9. Kết cấu của Luận văn
3.1. Kinh nghiệm của Australia trong việc tham gia Liên minh nghiên cứu
3.1.1. Kinh nghiệm hoạt động của Chương trình Các Trung tâm hợp tác
TOÀN CẦU TẠI VIỆT NAM - TỪ KINH NGHIỆM CỦA AUSTRALIA 3.1. Kinh nghiệm của Australia trong việc tham gia Liên minh nghiên cứu toàn cầu
3.1.1. Kinh nghiệm hoạt động của Chương trình Các Trung tâm hợp tác nghiên cứu nghiên cứu
Chƣơng trình Các Trung tâm hợp tác nghiên cứu - CRCs (Cooperative Research Centres Programme) đƣợc thành lập vào năm 1990 và CRC đầu tiên đƣợc công nhận vào năm 1991. Mục đích của chƣơng trình là kết nối ngành công nghiệp và các nhà nghiên cứu với nhau để cùng hợp tác giải quyết những thách thức trong nghiên cứu ứng dụng.
Kể từ khi bắt đầu thực hiện Chƣơng trình CRC Australia vào năm 1991, 212 Trung tâm hợp tác nghiên cứu đã đƣợc tài trợ. Chính phủ Australia đã cam kết tài trợ hơn 4,0 tỷ cho Chƣơng trình này. Những ngƣời tham gia trong CRCs đã nhận thêm 12,3 tỷ tiền mặt và hiện vật đóng góp theo số liệu của Bộ Công nghiệp và Khoa học năm 2015.
Trung tâm hợp tác nghiên cứu đƣợc tài trợ thông qua một quá trình cạnh tranh cấp quốc gia hàng năm. Nói chung, chính phủ kêu gọi đăng ký vào khoảng tháng 11 - 12 và cũng có thể xác định những lĩnh vực ƣu tiên tài trợ. Hồ sơ đăng ký đến từ các nhóm hợp tác với nhau cho quá trình đấu thầu và phải bao gồm ít nhất một trƣờng đại học của Australia và là một doanh nghiệp cỡ vừa và nhỏ của Australia. Họ sẽ nộp thầu trong khoảng tháng 6 - 7 của năm sau và một nhóm cố vấn độc lập sẽ đề xuất một danh sách đã đƣợc sàng lọc để Bộ trƣởng Bộ Công nghiệp và Khoa học xem xét tiếp.
Hoạt động của mỗi Trung tâm hợp tác nghiên cứu (CRC) đƣợc quản lý bởi một Ban Giám đốc, những ngƣời đƣợc lựa chọn bởi các bên tham gia trong CRC. Chính phủ theo dõi tiến độ thông qua các báo cáo hàng năm, các
cuộc khảo sát thực tế của các thành viên của ủy ban cố vấn và một cuộc đánh giá quan trọng giữa kỳ. Hầu hết Trung tâm hợp tác nghiên cứu đƣợc thiết lập là các công ty phi lợi nhuận, với sự tham gia mang tính chất là “thành viên” chứ không phải là “cổ đông”. CRCs chỉ định một nhóm nhỏ quản lý để điều hành hoạt động của Trung tâm.
Quyền sở hữu trí tuệ (IPR) đƣợc tạo ra bởi các hoạt động của CRC đƣợc đƣa ra đàm phán. Nói chung, IP đƣợc xử lý theo một trong hai cách sau: (1) các CRC sở hữu tất cả các IP đƣợc tạo ra bởi các hoạt động của mình; (2) hoặc những ngƣời tham gia trong mỗi dự án trong CRC chia sẻ các IP đƣợc tạo ra trong các dự án tƣơng ứng với đầu vào của họ. Chính phủ Australia không đòi quyền IP trong mỗi CRC. CRC nói chung là đƣợc tự do đàm phán thƣơng mại hóa IP - nhƣng sự quan tâm của các bên tham gia trong CRC là một yếu tố để xem xét chính. Chính phủ luôn mong đợi là một trong những bên tham gia trong CRC sẽ muốn thƣơng mại hóa các dự án cụ thể.
Mỗi CRC cũng cam kết đào tạo tiến sĩ và các hình thức đào tạo khác phù hợp với lĩnh vực cụ thể của mỗi chƣơng trình. Mặc dù các CRCs không thể đứng ra trao bằng tiến sĩ, họ làm việc với các trƣờng đại học tham gia vào các CRC để phát triển các chƣơng trình tiến sĩ đó theo định hƣớng chuyên nghiệp.
Các kết quả và điểm nổi bật của chương trình CRC
Chƣơng trình Các Trung tâm hợp tác nghiên cứu đã có nhiều kết quả nổi bật. Có thể dẫn chứng:
- EarthCheck là chứng nhận khoa học đối sánh hàng đầu thế giới và là nhóm tƣ vấn cho du lịch. Khi Trung tâm hợp tác nghiên cứu Du lịch Bền vững (STCRC), trung tâm nghiên cứu lớn nhất thế giới về du lịch bền vững, hoàn tất nhiệm kỳ của mình vào năm 2010, nó đã chuyển thành hai dự án quốc tế kế thừa: Viện Nghiên cứu EarthCheck phi lợi nhuận và Trung tâm quốc tế APEC về Du lịch bền vững.
Nhóm cây lâu năm trong hệ thống canh tác Australia nhằm khắc phục những vấn đề lớn về độ mặn, dự tính mang lại một lợi ích ròng 1,6 tỷ cho sản xuất nông nghiệp của Australia đến năm 2030, là kết quả làm việc của “Trung tâm hợp tác nghiên cứu về công nghiệp trang trại tƣơng lai” - Future Farm Industries Cooperative Research Centre trong giai đoạn từ năm 2007 đến 2014. CRC đã rất thành công trong khâu đƣa nghiên cứu của mình vào các hệ thống canh tác nhƣ cây bụi cỏ EverGraze, EverCrop và Enrich để đảm bảo ứng dụng rộng rãi. Tập quán canh tác trên hơn một triệu ha trên toàn miền nam Australia đã thay đổi hoàn toàn.
- Groundprobe, công ty chuyển đổi từ CRC chuyên ngành tín hiệu cảm biến và xử lý thông tin, đã có hơn 4.500.000 giờ giám sát thời gian thực của sự ổn định sƣờn dốc trong hầm mỏ. Hệ thống “Radar ổn định sƣờn dốc” của họ bây giờ đƣợc sử dụng để bảo vệ ngƣời dân chống lại lở tuyết.
Các tài sản trí tuệ của chƣơng trình CRC cho sản xuất lƣơng thực quốc tế và dịch vụ đóng gói đã đƣợc chuyển giao cho công ty Plantic Technologies. Plantic hiện tại đang đi tiên phong về nguyên liệu tái tạo và nhựa sinh học có khả năng phân hủy sinh học 100% từ ngô.
Nghiên cứu về nƣớc của Australia (Water Research Australia) là một chƣơng trình hợp tác lâu dài đặc biệt và có lợi cho tất cả các lĩnh vực của ngành công nghiệp nƣớc sạch của Australia và cộng đồng bằng các nghiên cứu hợp tác trên tất cả các khía cạnh của nƣớc uống, nƣớc tái chế và xử lý nƣớc thải. Nó đƣợc phát triển sau hai nhiệm kỳ thành công của chƣơng trình CRC cho chất lƣợng nƣớc và xử lý nƣớc.
Tác động của Chương trình CRC cho phát triển kinh tế và xã hội
Chƣơng trình Các Trung tâm hợp tác nghiên cứu rõ ràng là một trong những chƣơng trình đổi mới đƣợc đánh giá và nghiên cứu nhiều nhất trên thế giới. Kể từ khi ra đời, trong số các nghiên cứu khác, đã có năm ý kiến đánh giá riêng về chƣơng trình và ba nghiên cứu lớn về kinh tế. Theo quy định giải trình của Bộ Tài chính - Chính phủ Australia, tất cả các chƣơng trình đƣợc chính thức đánh giá lại sau thời gian năm năm.
Các đánh giá trên hoặc các nghiên cứu của Chƣơng trình CRC đều mang tính tích cực. Trong mọi trƣờng hợp, các tác giả đã thừa nhận rằng việc tổ chức CRC đều dẫn đến những kết quả rất có lợi. Các nghiên cứu tác động kinh tế đã đi xa hơn và chứng minh tác động tích cực của Chƣơng trình CRC lên GDP của Australia. Ví dụ gần đây nhất của Allen Consulting Group năm 2012 đã kết luận: Đầu tư của chương trình CRC ở Australia cho R&D có tác động rộng rãi đến cộng đồng, ảnh hưởng đến mọi ngành nghề và lĩnh vực. Những tác động này được đánh giá bằng cách sử dụng một mô hình tính toán cân bằng chung (CGE), trong đó ước tính lợi nhuận ròng cho nền kinh tế là 7.5 tỉ trong giai đoạn được đánh giá - đóng góp khoảng 0,03 % vào tăng trưởng GDP mỗi năm. So với đầu tư của Chính phủ Australia, các chương trình CRC đã tạo ra một lợi ích kinh tế ròng cho cộng đồng, vượt quá chi phí của nó theo hệ số 3.1.
Cần lƣu ý là lợi nhuận từ các dự án đơn lẻ trong và giữa những CRCs thay đổi rất lớn và thời gian trung bình cần có từ khi bắt đầu một CRC đến các thành tựu của một tác động kinh tế có thể định lƣợng đƣợc là chín năm. Những phát hiện này có ý nghĩa đối với bất kỳ chính phủ nào dự tính thiết lập một hệ thống đổi mới có thể bao gồm một chƣơng trình giống nhƣ CRC.29