9. Kết cấu của Luận văn
1.2. Chuyển giao công nghệ
1.2.1. Khái niệm công nghệ
Về nguồn gốc công nghệ (technologia, hay τεχνολογια, trong tiếng Hy Lạp; techne có nghĩa là thủ công và logia có nghĩa là “châm ngôn”) là một thuật ngữ rộng dùng để chỉ đến các công cụ và cách thức làm chủ công cụ của con ngƣời.9
Thuật ngữ công nghệ đƣợc hình thành từ lâu và đƣợc sử dụng khá phổ biến. Theo quan niệm cũ, công nghệ là tập hợp các phƣơng pháp gia công, chế tạo làm thay đổi tính chất, hình dạng, trạng thái của nguyên vật liệu và bán thành phẩm để tạo ra sản phẩm hoàn chỉnh. Theo quan niệm mới, công nghệ dùng để chỉ hoạt động trong mọi lĩnh vực có áp dụng những kiến thức là kết quả của nghiên cứu khoa học ứng dụng nhằm mang lại hiệu quả cao hơn trong hoạt động của con ngƣời.
Tùy vào từng ngữ cảnh mà thuật ngữ công nghệ có thể đƣợc hiểu: - Công cụ hoặc máy móc giúp con ngƣời giải quyết các vấn đề;
- Các kỹ thuật bao gồm các phƣơng pháp, vật liệu, công cụ và các tiến trình để giải quyết một vấn đề;
- Các sản phẩm đƣợc tạo ra hàng loạt và giống nhau; - Sản phẩm có chất lƣợng cao và giá thành hạ.
ESCAP định nghĩa: Công nghệ là kiến thức có hệ thống về quy trình và kỹ thuật dùng để chế biến vật liệu và thông tin. Nó bao gồm kiến thức, thiết bị, phương pháp và các hệ thống dùng trong việc tạo ra hàng hoá và cung cấp dịch vụ.10
Từ đó có thể thấy công nghệ là tập hợp các phƣơng pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phƣơng tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm. Nhƣ vậy công nghệ là việc phát triển và ứng dụng các dụng cụ, máy móc, nguyên liệu và quy trình để giúp đỡ giải quyết những vấn đề của con ngƣời. Với tƣ cách là hoạt động con ngƣời, công nghệ diễn ra trƣớc khi có khoa học và kỹ nghệ. Nó thể hiện kiến thức của con ngƣời trong giải quyết các vấn đề thực tế để tạo ra các dụng cụ, máy móc, nguyên liệu hoặc quy trình tiêu chuẩn. Việc tiêu chuẩn hóa nhƣ vậy là đặc thù chủ yếu của công nghệ. Khái niệm về kỹ thuật: Kỹ thuật đƣợc hiểu là bao gồm toàn bộ những phƣơng tiện lao động và những phƣơng pháp tạo ra cơ sở vật chất.
Các thành phần của công nghệ:
Mỗi công nghệ đều bao gồm bốn thành phần chính:
- Kỹ thuật (T): bao gồm các máy móc thiết bị. Thành phần kỹ thuật là cốt lõi của bất kỳ công nghệ nào. Nhờ máy móc, thiết bị, phƣơng tiện mà con ngƣời tăng đƣợc sức mạnh cơ bắp và trí tuệ trong hoạt động sản xuất.
- Con ngƣời (H): Bao gồm kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng do học hỏi, tích lũy đƣợc trong quá trình hoạt động, nó cũng bao gồm các tố chất của con ngƣời nhƣ tính sáng tạo, sự khôn ngoan, khả năng phối hợp, đạo đức lao động.
- Thông tin (I): Bao gồm các dữ liệu về phần kỹ thuật, về con ngƣời và tổ chức. Các thông số về đặc tính của thiết bị, số liệu về vận hành thiết bị, để duy trì và bảo dƣỡng, dữ liệu để nâng cao và dữ liệu để thiết kế các bộ phận của phần kỹ thuật. Thành phần thông tin biểu hiện các tri thức đƣợc tích lũy trong công nghệ, nó giúp trả lời câu hỏi “làm cái gì” và “làm nhƣ thế nào”.
- Tổ chức (O): bao gồm khung thể chế để xây dựng cấu trúc tổ chức, những quy định về quyền hạn, trách nhiệm, sự phối hợp giữa các cá nhân.
- Theo Trần Ngọc Ca (1987): Công nghệ có thể được hiểu như mọi loại hình kiến thức, thông tin, bí quyết, phương pháp (gọi là phần mềm) được lưu giữ dưới các dạng khác nhau (con người, ghi chép…) và mọi loại hình thiết
bị, công cụ, tư liệu sản xuất (gọi là phần cứng) và một số tiềm năng khác (tổ chức, pháp chế, dịch vụ…) được áp dụng vào môi trường thực tế để tạo ra các loại sản phẩm và dịch vụ.
- Theo Vũ Cao Đàm: Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, có hoặc không kèm công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm.
- Theo Luật Khoa học và Công nghệ 2000: Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm.
- Theo Luật Chuyển giao công nghệ 2006 và Luật Khoa học và Công nghệ 2013: Công nghệ là giải pháp, quy trình, bí quyết kỹ thuật có kèm hoặc không kèm công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm.
Quan niệm của tác giả Luận văn:
Trên cơ sở tập hợp và khái quát các khái niệm về công nghệ nêu trên, Luận văn sử dụng khái niệm: “Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, có hoặc không kèm công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm”.
1.2.2. Chuyển giao công nghệ
Có rất nhiều quan niệm khác nhau về CGCN, tùy theo bản chất, mục đích và đối tƣợng của việc chuyển giao mà có cách hiểu khác nhau về CGCN.
Trong tiếng gốc La Tinh, chữ “chuyển giao” là “transferre”, có nghĩa là “vƣợt qua một ranh giới”. Theo đó, CGCN có nghĩa là mang kiến thức kỹ thuật vƣợt qua sự giới hạn trong hay ngoài nƣớc, từ các công ty, các trƣờng đại học, các viện nghiên cứu, các phòng thí nghiệm, các doanh nghiệp khoa học ƣơm tạo công nghệ đến những nơi có nhu cầu tiếp nhận công nghệ.
CGCN theo nghĩa hẹp: Là một sự thỏa thuận giữa hai bên (Bên giao và Bên nhận), trong đó hai bên phối hợp các hành vi pháp lý hoặc/và các hoạt động thực tiễn mà mục đích và kết quả là Bên nhận có những năng lực công nghệ xác định.
CGCN theo nghĩa rộng: CGCN xảy ra khi yếu tố công nghệ này hay khác đƣợc mở rộng phạm vi ứng dụng (thay đổi mục tiêu khác với mục tiêu ban đầu mà mục tiêu công nghệ đƣợc tạo ra, dịch chuyển vị trí địa lý, chuyển từ chủ thể này sang chủ thể khác…).
Sau đây là một số khái niệm về CGCN:
- Theo Tổ chức Hiệp ƣớc Bắc Đại Tây Dƣơng NATO (1975): CGCN là quá trình truyền thông tin giữa khoa học, kỹ thuật và việc sử dụng các dữ kiện, ý đồ khoa học vào sản xuất và dịch vụ; chuyển các kết quả nghiên cứu sang khu vực áp dụng; quá trình cho thông tin xuất hiện ở một môi trường này thích ứng được với việc sử dụng trong một môi trường khác.
- Theo UNCTAD (1982): CGCN là việc chuyển giao kiến thức có hệ thống để sản xuất ra sản phẩm, áp dụng một quy trình hoặc thực hiện một dịch vụ.11
- Theo Dunning (1982): CGCN liên quan đến phương thức một nước tiếp nhận công nghệ (thu nhận) hoặc khả năng công nghệ từ nước khác. Nó cũng bao gồm bất kỳ hình thức CGCN nào giữa các hình thái tổ chức hoặc trong nội bộ một tổ chức.
- Theo Nawaz Sharif (1983): CGCN thường là cách gọi việc mua công nghệ mới. Nó thường xảy ra do có sự tồn tại của “người mua” và “người bán”. Người bán thường được gọi là “người giao” và người mua thường được gọi là “người nhận” của quá trình CGCN. 12
- Theo UNIDO: CGCN là quá trình truyền bá từ nước này sang nước khác ngoài nước sản sinh ra nó, hay nói cách khác đó là quá trình chuyển và nhận công nghệ qua biên giới.
- Theo Luật Chuyển giao công nghệ 2006: CGCN là chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng một phần hoặc toàn bộ công nghệ từ bên có quyền CGCN sang Bên nhận công nghệ.
11 UNCTAD (2001), Transfer of Technology, New York and Geneva, 2001
12 Nawaz Sharif (1983), Management of technology transfer and development, Regional Centre for Technology Transfer (India)
Các khái niệm về CGCN nêu trên tuy khác biệt về nội dung cụ thể và cách tiếp cận nhƣng có điểm chung là:
+ Hoạt động CGCN có hai bên tham gia và có yếu tố quyết định là công nghệ mới;
+ Hoạt động CGCN không chỉ bao gồm chuyển nhƣợng phƣơng tiện vật chất, kỹ thuật hữu hình, mà điều quan trọng hơn là phải đào tạo, huấn luyện để Bên nhận CGCN nắm giữ, sử dụng thành thạo công nghệ nhập và làm thích nghi, cải tiến công nghệ nhập.
Nhƣ vậy, bản chất của CGCN cần đƣợc hiểu theo nghĩa rộng hơn không đơn giản chỉ là mua đứt, bán đoạn nhƣ đối với các hàng hóa khác mà CGCN phải đƣợc hiểu là quá trình vật chất, là quá trình sản sinh, truyền và sử dụng thông tin.
Quan niệm của tác giả Luận văn:
Từ các khái niệm trên, Luận văn sử dụng khái niệm: “CGCN là chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng một phần hoặc toàn bộ công nghệ từ bên có quyền CGCN sang Bên nhận công nghệ”.