Đvt: %
Chỉ tiêu Chung Theo khu vực
Vùng cao Trung du Vùng Thấp
1. Đại học 19,36 16,66 22,2 18,75
2. Trung học chuyên nghiệp 54,84 50 33,3 34,75
3. Công nhân kỹ thuật 38,70 33,34 44,5 37,5
Cộng 100 100 100 100
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra
Do ngành nghề trong nông thôn chưa đa dạng, sản xuất nông nghiệp vẫn là chủ yếu, hình thức sản xuất nhỏ lẻ kiểu kinh tế hộ gia đình, chưa tạo ra nhiều ngành nghề đa dạng để sử dụng lao động có trình độ kỹ thuật theo các ngành nghề đạo tạo. Mức sống và điều kiện sinh hoạt ở nông thôn còn chênh lệch quá xa so với khu vực thành thị nên khó có thể thu hút được người lao động có trình độ kỹ thuật đến sinh sống và làm việc lâu dài.
Vì vậy trước mắt cần đẩy mạnh công tác đào tạo nghề tại chỗ cho người dân, khuyên nông khuyến lâm và gắn đào tạo với giải quyết việc làm tại chỗ. Nâng cao chất lượng đào tạo các khóa đào tạo về khuyến nông, khuyến lâm. Chú ý đến các nội dung giảng dạy phải phù hợp với điều kiện ứng dụng trong thực tiễn sản xuất, đổi mới phương pháp tập huấn đào tạo để nâng cao hiệu quả của chương trình như hỗ trợ nhân dân đi tham quan học tập, tìm hiểu kinh nghiệm thực tế. Về lâu dài cần có các chính sách thu hút lao động có trình độ về làm việc tại khu vực nông thôn.
* Thực trạng truyền thông, thông tin và thể thao:
Theo kết quả điều tra, hiện nay phương tiện truyền thông được các hộ sử dụng phổ biến nhất là vô tuyến. Có đến 90,55% các hộ điều tra có Tivi, trong khi đó chỉ có 34% hộ sử dụng radio (bảng 2.15).
Bảng 2.15. Một số chỉ tiêu về thông tin - văn hóa và thể thao
Chỉ tiêu Chung Theo khu vực Vùng cao Trung du Miền núi 1. Tỷ lệ hộ có vô tuyến (%) 90,55 85 91,66 95 2. Tỷ lệ hộ có hộ có Radio (%) 34,44 30 26,66 46,66
3. Tỷ lệ hộ thường xuyên đọc báo (%) 8,9 5 13,3 8,3
4. Số người thường xuyên chơi thể thao 131 39 34 58
5. Số người được đi tham quan nghỉ
dưỡng trong 12 tháng qua 96 9 31 46
6. Số hộ đạt gia đình văn hóa 133 45 48 50
7. Số lượt hộ tham dự các cuộc truyền
thông vận động công đồng, chia ra: 269 62 103 104
- Y tế 181 40 80 61
- Giáo dục 75 13 23 39
- Khác 13 9 0 4
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra
Một điều đáng nói là chỉ có 8,9% số hộ thường xuyên đọc báo hoặc tạp chí, tỷ lệ này quá thấp do một bộ phận người dân chưa có tiền để thường xuyên mua, một số người chưa có thói quen đọc sách báo, chưa thấy lợi ích từ việc đọc báo. Các đầu
báo, tạp chí hiện nay người dân quan tâm chủ yếu về các lĩnh vực văn hóa, xã hội, an ninh.
Trong tổng số hộ thường xuyên đọc báo, tạp chí thì chỉ có 1,61% đọc báo Nông nghiệp Việt Nam, báo Nông thôn ngày nay với mục đích cập nhật thông tin, bổ xung kiến thức phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Hiện nay truyền thông thông tin tại nông thôn chủ yếu qua 2 kênh là truyền thanh công cộng và qua cán bộ cơ sở như cán bộ y tế thôn bản, y tế xã, cộng tác viên khuyến nông của xã. Nội dung tuyên truyền vận động như sinh đẻ kế hoạch, nuôi con tốt dạy con ngoan, vận động sử dụng muối iốt, vận động tiêm phòng Vacxin cho trẻ, thông báo ngăn chặn dịch bệnh ở gia súc gia cầm... Hầu hết mỗi hộ đều trả lời có nhận được các thông tin về y tế, giáo dục ít nhất từ 1 - 2 lượt/năm. Những thông tin về công tác khuyến nông, về sinh môi trường còn ít chỉ có 7,18% số hộ nhận được thông tin trong 12 tháng vừa qua.
Số người thường xuyên chơi thể thao là 16,21%/số nhân khẩu tại các hộ điều tra, như vậy bình quân một hộ chỉ có 0,7 người. Khi phỏng vấn những hộ không có người chơi thể thao thì 10,08% ý kiến cho rằng nguyên nhân là do thiếu thời gian, 23,91% do điều kiện kinh tế còn thấp chưa có điều kiện mua sắm dụng cụ thể thao, 8,69% cho rằng không có địa điểm và chỉ có 7,6% trả lời không thích chơi. Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thì rèn luyện thể dục thể thao, nâng cao thể trạng sức khỏe là rất cần thiết. Vì vậy cần tuyên truyền nâng cao nhận thực về ý nghĩa, tác dụng của luyện tập thể thao, cần có chính sách quan tâm đầu tư cơ sở vật chất để phát triển mạnh phong trào thể dục thể thao tại cộng đồng.
Tóm lại: Y tế, giáo dục ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng nguồn nhân lực. Đầu tư cho y tế, giáo dục là đầu tư cho tương lai, đầu tư cho con người về các mặt y tế, giáo dục, văn hóa thể thao là đầu tư cho phát triển bền vững. Lao động có chất lượng tốt phải có trình độ văn hóa và có sức khỏe tốt. Muốn phát huy nhân tố con người ở nông thôn phải chú trọng nâng cao chất lượng nguồn lao động về các mặt thể lực, trí lực.
2.2.2. Thực trạng sử dụng lao động trong các hộ điều tra
2.2.2.1. Cơ cấu lao động trong các hộ gia đình chia theo vị trí làm việc
Quá trình nghiên cứu tìm hiểu thực trạng sử dụng nhân lực trong các hộ gia đình, chúng tôi phân tổ thành các nhóm lao động theo vị trí làm việc và đặc điểm việc làm để nghiên cứu. Nếu xét về đặc điểm vị trí nơi làm việc thì số lao động thường xuyên làm việc tại hộ chiếm đến 72,13%, số lao động làm việc cả trong và ngoài hộ là 11,88%, số lao động chỉ làm những công việc độc lập ngoài hộ là 15,89% (bảng 2.16).
Bảng 2.16. Phân bố lao động chia theo vị trí làm việc
Theo khu vực
Lao động thường
xuyên làm việc tại hộ cả trong và ngoài hộLao động làm việc Lao động làmviệc ngoài hộ
Số người Cơ cấu
(%) Số người Cơ cấu(%) ngườiSố Cơ cấu(%)
Vùng cao 141 84,94 9 5,42 16 9,64
Trung du 107 65,24 26 15,86 31 18,9
Vùng thấp 104 65,82 23 14,55 31 19,63
Chung 352 72,13 58 11,88 78 15,89
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra
Đặc điểm của các nhóm lao động này như sau:
- Lao động thường xuyên làm việc tại hộ là những người làm những công việc chung với các thành viên khác trong hộ gia đình, không hạch toán thu chi riêng. Theo điều tra nhóm công việc của người lao động làm tại hộ chủ yếu vẫn là lao động sản xuất nông nghiệp, một số ít có tham gia các hoạt động dịch vụ tại chỗ như chế biến lương thực thực phẩm, dịch vụ bán lẻ hàng tiêu dùng.
- Lao động có thời gian làm việc cả trong và ngoài hộ, họ vừa có thời gian làm việc tại hộ vừa có hoạt động làm thuê hoặc làm những công việc khác độc lập với công việc của các thành viên khác trong gia đình. Nhóm công việc này phổ biến ở nông thôn hiện nay như kinh doanh dịch vụ nông nghiệp lưu động, xây dựng, lái xe... Tuy nhiên số lao động này chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng số lao động nông thôn. Mặt khác các nghề làm thêm chỉ có tích chất tạm thời, người dân tranh thủ làm
thêm vào thời gian nông nhàn để có thêm thu nhập giải quyết nhu cầu tiêu dùng trước mắt của hộ gia đình. Một số nơi công việc đi làm thêm có tính thời vụ rất cao như hái chè thuê, thu hoạch và sơ chế thuốc lá.
- Số lao động thường xuyên làm việc ngoài hộ phần lớn là lao động đi làm thuê hưởng tiền lương trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, các cơ sở sản xuất kinh doanh. Tổng số lao động này chiếm đến gần 60%, còn lại khoảng 40% là lao động làm việc cho các cơ quan nhà nước.
Cơ cấu lao động chia theo vị trí làm việc giữa các vùng nghiên cứu rất khác nhau. Lao động có thêm việc làm ngoài hộ và lao động có việc làm chính ngoài hộ ở vùng trung du, vùng thấp cao hơn nhiều so với các hộ điều tra tại vùng cao. Có nhiều nguyên nhân tạo nên sự khác nhau về cơ cấu lao động theo vị trí làm việc. Trong đó thực trạng phát triển kinh tế xã hội của vùng ảnh hưởng rất lớn đến cơ cấu việc làm của lao động.
- Ở vùng thấp nền kinh tế phát triển hơn, kinh tế hàng hóa chi phối hoạt động sản xuất và đầu tư của nhân dân. Vùng thấp thường tập trung nhiều cơ quan, doanh nghiệp hoạt động, như vậy người dân sẽ có điều kiện để tìm thêm việc làm. Ngoài ra phân công lao động và tính chuyên môn hóa nghề nghiệp cao dẫn đến số người có được việc làm ngoài hộ nhiều hơn.
- Ở vùng cao, giao thông đi lại chưa thuận tiện, các cơ sở kinh tế kém phát triển nên lao động khó tìm kiếm thêm việc làm cộng với tâm lý người dân ngại thoát ly tìm kiếm việc làm ngoài cộng động làng xã.
Tóm lại: Để khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực giữa các khu vực, cần xem các yếu tố về địa lý, đặc điểm tâm lý của người dân về quan niệm việc làm để có các chính sách, giải pháp phù hợp.
2.2.2.2. Đặc điểm của nhóm lao động làm việc tại hộ gia đình
* Thời gian làm việc chung:
Tổng thời gian làm việc bình quân của lao động là 8,31 giờ/ngày. Nếu chia cơ cấu thời gian làm việc bình quân chung của một lao động thì tỷ lệ thời gian làm việc trong sản xuất nông nghiệp chiếm 53,18%. Tỷ lệ thời gian làm các công việc phi
nông nghiệp chiếm 21,05%. Tỷ lệ thời gian cho hoạt động nội trợ là 15,16%. Còn lại khoảng 10,61% thời gian dành cho các hoạt động không đem lại thu nhập trực tiếp cho hộ gia đình.
Kết quả tổng hợp tại bảng 2.17 cho thấy:
- Lao động ở vùng trung du và vùng thấp có thời gian làm việc bình quân/ngày lớn hơn ở vùng cao.
- Thời gian làm công việc, ngành nghề phi nông nghiệp ở vùng trung du và vùng thấp lớn hơn nhiều so với các hộ vùng cao. Ở vùng thấp hoạt động thương mại dịch vụ phát triển, người dân có nhiều cơ hội giao thương buôn bán, họ dễ tìm được việc làm và tổ chức SXKD nhỏ tại gia đình để tăng thêm thu nhập.
- Thời gian làm những công việc khác như thu rọn nhà cửa, sửa chữa đồ đạc… bình quân 0,91giờ/ngày, nếu sắp xếp bố trí hợp lý và có thêm việc làm thì có thể huy động sử dụng để tạo thêm thu nhập cho hộ gia đình.
Bảng 2.17. Thời gian làm việc bình quân của lao động làm việc tại hộ
Đvt: giờ Chỉ tiêu Chung Theo khu vực Vùng cao Trung du Vùng thấp
1.Thời gian làm việc bình quân/ngày 8,31 7,93 8,65 8,18
2. Thời gian làm việc trong nông nghiệp 4,42 4,46 4,92 3,77
3. Thời gian làm công việc phi nông nghiệp 1,75 0,89 1,65 2,58
4. Thời gian nội trợ 1,26 1,23 1,33 1,21
Trong đó: Nữ 1,88 1,92 1,79 1,92
5. Thời gian làm những công việc khác 0,91 1,35 0,75 0,62
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra
Trong 3 khu vực nghiên cứu, lao động vùng trung du có thời gian làm việc trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp lớn hơn cả, mặc dù diện tích đất bình quân của hộ thấp hơn vùng khác nhưng thời gian sản xuất nông nghiệp vẫn cao hơn. Khi điều
tra quan sát trực quan tại các hộ vùng trung du, ngoài thời gian dành cho gieo trồng, chăm sóc và thu hoạch các sản phẩm trồng trọt thì chăn nuôi tại các hộ dân khá phát triển và chiếm một lượng thời gian đáng kể trong quỹ thời gian cho sản xuất nông nghiệp. Ngoài trồng lúa, trồng mầu thì cây chè là một thế mạnh phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo ở một số vùng nông thôn. Thời gian chăm sóc, thu hoạch, chế biến chè chiếm khá nhiều thời gian của hộ gia đình.
Như vậy diện tích đất sản xuất nông nghiệp ảnh hưởng lớn đến việc làm và sử dụng lao động của hộ, tuy nhiên nếu biết cách tổ chức sản xuất hợp lý, đầu tư canh tác những cây trồng vật nuôi như trồng hoa, cây cảnh, cây dược liệu không sử dụng dụng nhiều đất vẫn đem lại hiệu quả kinh tế cao.
* Một số đặc trưng của lao động thuần nông nghiệp:
Đặc điểm nổi bật của lao động thuần nông là trình độ chuyên môn kỹ thuật rất thấp. Số người được đào tạo chuyên môn kỹ thuật chỉ chiếm 3,67% còn lại 96,33% lao động chưa được đào tạo (bảng 2.18). Trong số người được đào tạo thì duy nhất chỉ có 01 người là chuyên ngành đào tạo thuộc lĩnh vực nông nghiệp.
Trong nhiều năm gần đây, nhà nước đầu tư nhiều kinh phí cho các chương trình đào tạo, tập huấn khuyến nông, khuyến lâm cho người dân. Qua điều tra phỏng vấn các hộ trả lời đều được tham gia các khóa tập huấn ngắn hạn về khuyến nông. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được còn nhiều tồn tại bất cập. Kiến thức từ các lớp tập huấn kỹ thuật chưa đi vào thực tiễn sản xuất do trình độ nhận thức của người dân hạn chế, điều kiện áp dụng chưa đồng bộ. Với thực trạng này thì đây sẽ là vấn đề rất khó để người dân tiếp thu, ứng dụng nhanh tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, sản xuất hàng hóa đại trà và càng khó có điều kiện chuyển dịch cơ cấu ngành nghề trong sản xuất nông nghiệp nói chung, chuyển dịch cơ cấu lao động trong khu vực nông thôn nói riêng.
Lao động thuần nông là nữ chiếm 62,3%. Tỷ lệ lao động nữ thuần nông ở các khu vực đều cao hơn nam giới đặc biệt là ở khu vực trung du, vùng cao. Nguyên nhân xuất phát từ tập quán nữ giới chỉ tham gia công việc đồng áng và quán xuyến gia đình là chính, họ ít có cơ hội tìm kiếm thêm việc làm phi nông nghiệp. Một vấn đề nữa là do trình độ của phụ nữ nói chung là hạn chế.
Khi nghiên cứu đặc điểm của các nhóm lao động, chúng tôi chọn tiêu chí lao động nghèo để so sánh. Lao động nghèo là nhân khẩu thuộc hộ nghèo theo tiêu chí quốc gia, hiện có trong danh sách của địa phương quản lý. Kết quả tổng hợp cho biết tỷ lệ lao động nghèo trong tổng số các hộ thuần nông là 28,27%, cao hơn tỷ lệ lao động nghèo chung giữa các vùng nghiên cứu (tỷ lệ lao động nghèo chung là 16,18%). Số lao động thuần nông là người nghèo chiếm đến 44,3% tổng số người nghèo của 3 vùng nghiên cứu.
Bảng 2.18. Một số đặc điểm của lao động thuần nông nghiệp
Đvt: %
Chỉ tiêu Chung Theo khu vực
Vùng cao Trung du Vùng thấp
1. Cơ cấu lao động chia theo trình độ đào tạo
100 100 100 100
- Chưa qua đào tạo 96,33 98,16 93,47 94,44
- Đã qua đào tạo 3,67 1,84 6,53 5,56
2. Cơ cấu lao động được đào tạo chia theo cấp trình độ
100 100 100 100
- Đại học, cao đẳng 0 0 0 0
- Trung học chuyên nghiệp 85,71 50 100 100
- Công nhân kỹ thuật 14,29 50 0 0
3. Tỷ lệ lao động chia theo giới và nhóm hộ
100 100 100 100
- Nữ 62,3 56,88 65,21 75
- Lao động thuộc hộ nghèo 28,27 25,68 30,43 33,33
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra
Từ kết quả trên cho thấy cùng là nhóm lao động làm việc tại hộ, lao động thuần nông sẽ có mức thu nhập thấp hơn lao động phi nông nghiệp. Hiện nay hiệu quả kinh tế từ sản xuất nông nghiệp đạt thấp, nhất là ở vùng sâu, vùng xa.
Tỷ lệ lao động thuần nông có xu hướng giảm dần từ vùng cao xuống vùng thấp. Ở vùng cao lao động thuần nông chiếm đến 65,66%, khu vực trung du là 28,04, khu vực vùng thấp chỉ có 22,78% lao động hoàn toàn làm việc trong lĩnh vực