7. Kết cấu của đề tài
3.2 Giải pháp
3.2.3 Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ
các tổ chức chính trị - xã hội trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế
Tiếp tục đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân
quán triệt đầy đủ Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp đến cán bộ, đoàn viên, hội viên và tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân. Đổi mới việc ra nghị quyết của cấp uỷ Đảng về công tác vận động quần chúng (các nghị quyết chuyên đề) phù hợp với thực tế ở địa phương; 100% các xã, phường, thị trấn trong tỉnh xây dựng, duy trì được Quy chế hoạt động của cấp uỷ với khối Dân vận. Tập trung chỉ đạo củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức cán bộ Ban Dân vận, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể các cấp. Đặc biệt chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng gắn xây dựng tổ chức cơ sở đảng với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở. Nâng cao trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với chức sắc, chức việc, nhà tu hành và tín đồ các tôn giáo. Tiếp tục củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức cán bộ làm công tác dân tộc, công tác tôn giáo của Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể.
Đổi mới công tác quản lý của chính quyền trong việc xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách, bảo đảm cho Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính
trị - xã hội hoạt động có hiệu quả. Các cấp chính quyền có cơ chế và bảo
đảm các điều kiện cần thiết để Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội hoạt động, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội làm tốt vai trò giám sát đối với các cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử, cán bộ công chức. Xây dựng quy chế phối hợp hoạt động giữa Uỷ ban nhân dân với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.
Cán bộ chủ chốt của chính quyền các cấp tăng cường tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với cử tri và nhân dân; định kỳ nghe ý kiến của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội để đề ra các chương trình, kế hoạch phù hợp, thực hiện thắng lợi những chủ trương, nhiệm vụ của Nhà nước góp phần xây dựng và bảo vệ chính quyền trong sạch, vững mạnh.
Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở và phương châm "Dân biết, Dân
bàn, Dân làm, Dân kiểm tra" trong tất cả các loại hình tổ chức và đơn vị cơ
sở; tạo điều kiện để nhân dân tích cực, chủ động tham gia xây dựng, thực hiện và giám sát việc thực hiện các chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng ở địa phương.
Nghiên cứu, tổng hợp, phân loại các Hội quần chúng, Hội nghề nghiệp, các câu lạc bộ, Ban liên lạc… để có cơ chế, chính sách lãnh đạo và quản lý phù hợp.
Tiếp tục đổi mới hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị -
xã hội và hội quần chúng theo hướng sát cơ sở và gắn bó với nhân dân.
Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo, mở rộng và đa dạng hoá các hình thức tập hợp nhân dân. Phấn đấu đến năm 2008, 85% chi đoàn, chi hội trong toàn tỉnh đạt khá và xuất sắc; 80% đảng viên tham gia sinh hoạt trong các đoàn thể.
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tốt chức năng đại diện và bảo vệ lợi ích chính đáng và hợp pháp của đoàn viên, hội viên và nhân dân, thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội đối với việc xây dựng và thực hiện chủ trương chính sách của đảng và nhà nước.
Tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, mở rộng và nâng cao chất lượng cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư".
Tiếp tục củng cố kiện toàn bộ máy tổ chức cán bộ Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức chính trị - xã hội
Nâng cao chất lượng hoạt động của Trường Chính trị tỉnh, các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện, trường dân tộc nội trú của tỉnh và trường Quân sự tỉnh để đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên ở cơ sở.
Quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo bồi dưỡng cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội về năng lực chuyên môn nghiệp vụ để làm tốt công tác vận động và tập hợp quần chúng nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân.
Gắn công tác quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển và sử dụng cán bộ. Quan tâm đào tạo cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ cơ sở. Phấn đấu đến năm 2010, 80% trở lên cán bộ chuyên trách của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp được đào tạo bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn quy định, 70% cán bộ cấp trưởng của khối dân vận có trình độ trung học phổ thông và 50% có trình độ trung cấp về chuyên môn và trung cấp chính trị.
Đổi mới cơ chế, bảo đảm kinh phí hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức chính trị - xã hội
Cấp uỷ, chính quyền các cấp bảo đảm về cơ sở vật chất như phòng làm việc, phương tiện làm việc cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.
Tiếp tục có chủ trương để Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội làm kinh tế xây dựng quỹ theo đúng chế độ, chính sách pháp luật Nhà nước quy định. Những địa phương có điều kiện tạo quỹ đất để xây dựng câu lạc bộ, nhà văn hoá, sân vận động giúp Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có nơi sinh hoạt.
Nghiên cứu, vận dụng các chính sách của Đảng và Nhà nước vào hoàn cảnh thực tế của địa phương.
Một số đề xuất, kiến nghị với Trung ương
Sớm ban hành Luật các Hội quần chúng; có văn bản chỉ đạo về tổ chức và hoạt động của các tổ chức hội quần chúng, hội nghề nghiệp…nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền địa phương các cấp trong việc định hướng, quản lý hoạt động của các hội trên địa bàn.
Nghiên cứu chế độ đối với cán bộ đảm nhận chức vụ là phó các tổ chức chính trị - xã hội của xã, phường, thị trấn được đóng bảo hiểm xã hội.
Nghiên cứu và có quyết định, hướng dẫn về thực hiện chế độ phụ cấp cho cán bộ là Trưởng, Phó trưởng Ban công tác Mặt trận; Trưởng, phó các chi đoàn, chi hội ở xóm, bản, tổ dân phố. (Hiện nay Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và một số tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương đã đề nghị cấp uỷ, chính quyền các địa phương nghiên cứu vận dụng hoặc có cơ chế phụ cấp cho các đối tượng nêu trên nhưng có rất ít tỉnh, thành phố thực hiện được).
Tiểu kết chƣơng 3
Trên đây là quan điểm, giải pháp cơ bản nhằm khắc phục những hạn chế trong quá trình tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Thái Nguyên trên tinh thần Nghị quyết của các kì Đại hội của Đảng.
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng đòi hỏi công tác xây dựng Đảng, chỉnh đốn Đảng phải tiến hành toàn diện, đồng bộ. Không ngừng nâng cao trình độ lý luận, trí tuệ của Đảng đồng thời với học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, phải làm cho Đảng và mỗi cán bộ, đảng viên thật sự vươn tới tầm cao trí tuệ và đạo đức. Đảng không ngừng bổ sung, phát triển Cương lĩnh, đường lối, công cụ chủ yếu để thực hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và toàn xã hội, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị. Xây dựng hệ thống tổ chức đảng vững mạnh từ tỉnh đến cơ sở, chăm lo xây dựng tổ chức cơ sở đảng, tăng cường kỷ luật, kiểm tra và bảo vệ Đảng.
Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện bộ máy chính quyền địa phương theo hướng xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, do Đảng Cộng sản lãnh đạo. Tăng cường cải cách hành chính: cải cách thể chế hành chính, cải cách bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương, nâng cao trình độ, tinh thần trách nhiệm, đạo đức, ý thức phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công. Đẩy mạnh cải cách tư pháp cả về tổ chức bộ máy và chất lượng xét xử bảo đảm giữ nghiêm pháp luật, kỷ cương phép nước, đúng người, đúng tội, không để lọt tội phạm, không để oan người vô tội.
Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh đòi hỏi đổi mới và hoàn thiện tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội.
Như vậy, các giải pháp được đưa ra cụ thể, rõ ràng giải quyết hạn chế của từng vấn đề cụ thể. Đổi mới đồng bộ giữa các tổ chức trong hệ thống Đảng,
Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội; đồng bộ giữa tổ chức bộ máy với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, hoàn thiện hệ thống pháp luật với tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng nhằm xây dựng hệ thống chính trị tỉnh Thái Nguyên ngày càng hoàn thiện hơn.
KẾT U N
Như vậy thông qua việc tìm hiểu hệ thống chính trị Việt Nam, đặc biệt là mối quan hệ giữa các thành tố trong hệ thống chính trị có thể thấy rõ được bản chất của chế độ chính trị Việt Nam hiện nay, qua đó tìm hiểu hệ thống chính trị tỉnh Thái Nguyên nói riêng. Đề tài đã nghiên cứu, luận giải nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn, và đề xuất các giải pháp góp phần giải quyết các yêu cầu của thực tiễn đặt ra.
Đề tài đã cố gắng hệ thống hóa khái niệm hệ thống chính trị, nêu chức năng, nhiệm vụ, cấu trúc của hệ thống chính trị; nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh đối với chính quyền cùng cấp, cơ quan tư pháp, với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hôi tỉnh. Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh : Xây dựng bộ máy chính quyền cấp tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp. Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động điều hành của Ủy ban nhân dân. Thực hiện tốt việc phân cấp quản lý để nâng cao tính chủ động sáng tạo và tự chịu trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, gắn với tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan dân cử và kỷ luật công vụ. Đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh nhằm thực hiện tốt hơn vai trò, trách nhiệm của mình với Đảng, Nhà nước và Nhân dân. Từ đó chỉ ra những ưu điểm, phân tích những hạn chế, chỉ ra những giải pháp nhằm đổi mới hệ thống chính tri của tỉnh.
Đề tài đặc biệt quan tâm đến chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của các bộ phận cấu thành nên hệ thống chính trị tỉnh Thái Nguyên; từ thực tế hoạt động nảy sinh nhiều vấn đề mâu thuẫn, bất cập cần phải giải quyết, trên cơ sở đó đánh giá được hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh đã thực hiện đúng theo quy định của Hiến pháp và luật hay chưa và tìm ra giải pháp để
khắc phục, để ngày càng hoàn thiện, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh theo tinh thần: “Giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, bản chất cách mạng của Nhà nước ta, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị, mở rộng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, tăng cường tiềm lực quốc gia, giữ vững ổn định chính trị, xã hội, củng cố mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân”. Mục tiêu, yêu cầu cụ thể là phải từng bước nâng cao chất lượng chính trị và hiệu quả hoạt động của mỗi tổ chức cũng như toàn hệ thống chính trị; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu bộ máy, cơ chế vận hành, lề lối làm việc; nâng cao chất lượng cán bộ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương; cụ thể hoá nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng, nội dung và phương thức quản lý của Nhà nước, nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
DANH MỤC TÀI IỆU THAM KHẢO
1. Vũ Hồng Anh (2004): Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính phủ trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta hiện nay, Tạp
chí Luật học, số 4-2004.
2. Đinh Văn Ân, Võ Trí Thành (chủ biên) (2002): Thể chế, cải cách thể
chế và phát triển: Lý luận, kinh nghiệm quốc tế và trường hợp Việt Nam,
Nxb Thống kê, Hà Nội.
3. Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi mới
(1986 – 2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005.
4. Hoàng Chí Bảo (2004): Hệ thống chính trị ở cơ sở nông thôn nước ta
hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
5. Hoàng Chí Bảo (2006): Phát huy dân chủ trong Đảng – Nhân tố cơ bản và động lực mạnh mẽ phát triển dân chủ xã hội, Tạp chí Cộng sản, số 16-2006.
6. Hoàng Chí Bảo (2008): Cải cách thể chế ở Việt Nam trước thách thức của toàn cầu hóa, Tạp chí Cộng sản, số 791, 2008.
7. Hoàng Chí Bảo (2008): Một số vấn đề về phương thức lãnh đạo của Đảng trong thời kỳ mới, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11-2008.
8. Phan Xuân Biên (2005): Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với cơ quan nhà nước cấp tỉnh, thành (qua thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh),
Tạp chí Lịch sử Đảng, số 9-2005.
9. Đậu Thế Biểu (1991): Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị, Tạp chí Cộng sản, số 4-1991.
10. Lê Đức Bình (2002): Mấy vấn đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đoàn Trọng Tuyến, Nguyễn Viết Thảo, Trần Xuân Sầm: Đổi mới và tăng cường hệ thống chính trị ở nước
12. Nguyễn Đức Bình (1999): Đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị
nước ta trong giai đoanh mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13. Chính trị học những vấn đề lý luận và thực tiễn, NXB Chính trị - Hành
chính, Hà Nội, 2008.
14. Vũ Hoàng Công (2002): Hệ thống chính trị cơ sở - đặc điểm, xu hướng
và giải phát, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
15. Vũ Hoàng Công (2009): Các mô hình hệ thống chính trị; trong sách
“Chính trị học – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị quốc
gia, Hà Nội.
16. Nguyễn Thị Doan (2004): Tăng cường công tác giám sát trong Đảng,