Đỏnh giỏ những kết quả cơ bản cỏc chớnh sỏch đổi mới nụng

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới ở huyện vũ quang, tỉnh hà tĩnh (Trang 30 - 38)

nghiệp, nụng thụn:

Thứ nhất, hỡnh thành mụ hỡnh nụng thụn mới dưới sự tỏc động của chớnh sỏch nụng nghiệp.

Đến nay, khụng những Việt Nam đó đảm bảo được an ninh lương thực quốc gia mà hằng năm cũn xuất khẩu gạo với số lượng lớn. Nhiều loại nụng sản phi lương thực cú mức tăng trưởng cao. Nhiều loại nụng sản xuất khẩu đó chiếm thị phần đỏng kể trờn thị trường thế giới. Nước ta đó đứng đầu thế giới về xuất khẩu hồ tiờu, đứng thứ hai thế giới về xuất khẩu cafờ và hạt điều; đó trở thành nước xuất khẩu quan trọng trờn thế giới về cao su thiờn nhiờn, thuỷ sản. Trong 10 năm (1996-2005) nước ta đó xuất khẩu 38,3 triệu tấn gạo với kim ngạch 8,803 tỷ USD, gấp 4,47 lần kim ngạch xuất khẩu gạo 5 năm (1991-1995).

Chăn nuụi cũng cú mức tăng trưởng khỏ. Đàn bũ từ 3,8 triệu con (1996) lờn 5,2 triệu con (2005), đàn lợn từ 19,6 triệu con (1996) lờn 28 triệu con (2005). Cựng thời gian trờn, đàn gia cầm tăng từ 151 triệu con lờn 231 triệu con. Cơ cấu lao động, cơ cấu hộ theo hoạt động kinh tế nụng thụn cú sự thay đổi theo hướng tiến bộ. Tỷ lệ số hộ chuyờn kinh doanh cụng nghiệp, dịch vụ tăng, tỷ lệ hộ thuần nụng giảm. Làng nghề được khụi phục và mở rộng (Tổng hợp từ niờn giỏm thống kờ hàng năm).

Thuỷ sản cú sự khởi sắc toàn diện. Số đơn vị sản xuất, dịch vụ thuỷ sản tăng nhanh về số lượng, vị trớ thuỷ sản trong cơ cấu kinh tế nụng thụn ngày càng cao, thu nhập từ thuỷ sản chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu tổng thu của hộ. Số hộ thuỷ sản cả nước cú 509 nghỡn hộ, chiếm 3,7% tổng số hộ. So với năm 1994, số hộ thuỷ sản tăng 280 nghỡn hộ (gấp 2,2 lần). Trong nuụi trồng thuỷ sản, nột nổi bật nhất là số lượng và quy mụ trang trại tăng nhanh và đem lại hiệu quả thiết thực. Cả nước cú 16.952 trang trại nuụi trồng thuỷ sản. Sản lượng thuỷ sản nuụi trồng cỏc loại tăng từ 389 ngàn tấn năm 1996 lờn 480 ngàn tấn năm 1999 và trờn 589 ngàn tấn năm 2000.

Số HTX trong ngành thuỷ sản tuy khụng tăng về số lượng (319 HTX) nhưng đó đổi mới nội dung hoạt động, chuyển mạnh sang dịch vụ cho kinh tế hộ, nờn cú tỏc dụng tớch cực đối với sự phỏt triển của hoạt động nuụi trồng thuỷ sản núi chung, nuụi tụm núi riờng và tăng thu nhập của hộ nụng thụn, thu từ thuỷ sản chiếm 15,3% tổng thu của hộ, trong đú, thu từ lõm nghiệp chỉ cú 4,5%.

Với những kết qủa của nụng nghiệp do chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước đem lại, đó nõng mức thu nhập bỡnh quõn đầu người của khu vực nụng thụn từ 93.400 đồng/thỏng/người năm 1993 lờn 225.000 đồng năm 1999 và 378.100đ ồng năm 2005 và 1.387.000 đồng năm 2010.

Thứ hai, Cơ cấu kinh tế trong nụng thụn chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH.

Trong 5 năm (1996 - 2000) cơ cấu kinh tế nụng thụn Việt Nam chịu sự tỏc động tớch cực của sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế quốc dõn theo hướng cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ. Tỷ trọng giỏ trị cụng nghiệp và dịch vụ trong GDP khu vực nụng thụn từ 9,8% và 10,2% (năm 1990) tăng lờn 16,4% và 13,8% năm 2000, từ 80% xuống cũn 70,2% trong 10 năm tương ứng. Nụng nghiệp tuy vẫn tăng giỏ trị tuyệt đối nhưng tỷ trọng sẽ giảm dần do tốc độ tăng trưởng của nú chậm hơn cụng nghiệp, dịch vụ.

Cựng với sự ra đời của cỏc khu Cụng nghiệp, cụm Cụng nghiệp, nhiều làng nghề được khụi phục và phỏt triển đó thu hỳt được nhiều nguồn vốn trong dõn cư, tạo được việc làm tại chỗ cho hàng chục vạn lao động và đào tạo, bồi dưỡng những lao động phổ thụng thành lao động cú kỹ thuật. Đến năm 2011, khu vực nụng thụn cú 961 xó cú làng nghề, chiếm 11% tổng số xó (tỷ lệ tương ứng của cỏc năm 2001 và 2006 lần lượt là 6% và 8%). Số lượng làng nghề tăng lờn hàng năm: Năm 2001 cú 710 làng nghế, năm 2006 là 1077 làng nghề, đến năm 2011 tăng lờn 1.322 làng nghề.

Cỏc làng nghề đó thu hỳt 327 nghỡn hộ, 767 nghỡn lao động thường xuyờn. Bỡnh quõn 1 làng nghề cú 248 hộ, 580 lao động so với 238 hộ và 609 lao động năm 2006.

Cơ cấu tổng thu của hộ nụng dõn đó chuyển dịch theo hướng tiến bộ: Thu từ sản xuất- kinh doanh chiếm tỷ lệ lớn (78,1%) và cỏc khoản thu khỏc (như tiền cụng, tiền lương, bảo hiểm xó hội chiếm 21,9%. Trong cơ cấu tổng thu về sản xuất - kinh doanh: thu về nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản chiếm 75,6%, thu từ cụng nghiệp - xõy dựng chiếm 10,6%, cũn lại thu từ cỏc ngành dịch vụ chiếm 13,8%.

Trong cơ cấu tổng thu nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản, thu từ ngành nụng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất (79,9%), thu từ thuỷ sản chiếm 15,3% và thu từ lõm nghiệp chỉ chiếm 4,8%. Tỷ trọng nụng nghiệp và lõm nghiệp giảm dần và tỷ trọng thuỷ sản tăng nhanh là xu hướng tiến bộ đỳng với thực tế hiện nay ở cỏc vựng nụng thụn, nhất là vựng ven biển. Trong cơ cấu tổng thu của ngành thuỷ sản, thu từ hoạt động nuụi trồng thuỷ sản chiếm 53,2%, thu từ hoạt động đỏnh bắt thuỷ sản chiếm 45,9%.

Thứ ba, cơ cấu cỏc đơn vị kinh doanh nụng nghiệp phỏt triển đa dạng

theo hướng tiến bộ. Mụ hỡnh kinh tế trang trại phỏt triển nhanh, đa ngành và cú hiệu quả kinh tế - xó hội.

Tại thời điểm 01/7/2011, cả nước cú 20.028 trang trại theo tiờu chớ trang trại mới. Chia theo loại hỡnh sản xuất của trang trại: Trang trại trồng trọt nhiều nhất cú 8665 trang trại, chiếm 43,3% trang trại cả nước trang trại chăn nuụi cú 6348 trang trại (31,7%); trang trại nuụi trồng thuỷ sản cú 4522 trang trại (22,6%) (Niờn giỏm thống kờ).

Đến năm 2010, cả nước cú 6302 Hợp tỏc xó nụng lõm thủy sản, Trong cú 6072 Hợp tỏc xó nụng nghiệp (chiếm 96,3%); 197 Hợp tỏc xó thủy sản (3,2%) và 33 Hợp tỏc xó lõm nghiệp (0,5%). Cỏc hợp tỏc xó kiểu mới cú tổ chức lại bộ mỏy quản lý gọn nhẹ, phự hợp yờu cầu hoạt động dịch vụ; vốn quỹ hợp tỏc xó được kiểm kờ làm rừ cụng nợ; thực hiện dõn chủ, cụng khai kinh tế nội bộ, tư cỏch phỏp nhõn của cỏc hợp tỏc xó được xỏc lập, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất - kinh doanh. Cỏc hợp tỏc xó đó xõy dựng điều lệ, phương ỏn sản xuất - kinh doanh, tăng cường một bước cơ sở vật chất - kỹ thuật (hệ thống thuỷ nụng, mỏy múc,...), nhất là cỏc khõu cú tớnh kỹ thuật, mang tớnh cộng đồng, giỳp đỡ vốn, kỹ thuật tạo điều kiện cho cỏc hộ phỏt triển sản xuất. Hợp tỏc xó nụng nghiệp đó cú vai trũ tớch cực trong việc xõy dựng nụng thụn mới, gúp vốn, gúp sức xõy dựng cơ sở hạ tầng, tham gia cỏc cụng việc xó hội, củng cố quan hệ sản xuất mới ở nụng thụn.

Thứ tư, hệ thống kết cấu hạ tầng nụng thụn (điện, đường, trường, trạm)

được nõng cấp và hoàn thiện.

Thời kỳ điện khớ hoỏ nụng thụn được thực sự coi trọng và đó cú những bước tiến vượt bậc. Nếu năm 2001 đó cú 86% số xó, 77% số thụn cú điện và tỷ lệ hộ nụng thụn cú điện đó lờn 79% Đến năm 2011, nõng tỷ lệ xó cú điện lờn 99,8% và số thụn cú điện lờn 95,5%.

So sỏnh cỏc năm 2001, 2006 và 2011 cho thấy tỷ lệ hộ nụng thụn sử dụng điện đó tăng lờn đỏng kể qua cỏc năm: Năm 2001 mới 79%, năm 2006 là 94,2% thỡ đến 2011 đó tăng lờn đến 98%. Tỷ lệ hộ nụng thụn sử dụng điện tăng đều ở cả 6 vựng. Trong đú vựng nụng thụn tăng nhanh nhất từ 52% năm 2001 lờn 97% năm 2011 (Tổng hợp từ niờn giỏm thống kờ hàng năm).

Tiếp tục thực hiện phương chõm "Nhà nước và nhõn dõn cựng làm", hệ thống giao thụng nụng đó phỏt triển về số lượng và nõng cấp về chất lượng, gúp phần tớch cực tạo điều kiện thuận lợi để thu hỳt cỏc nhà đầu tư về khu vực nụng thụn, tạo cụng ăn, việc làm, xoỏ đúi, giảm nghốo và giải quyết được nhiều vấn đề kinh tế - xó hội khỏc. Đến năm 2011 cả nước cú 8944 xó cú đường ụ tụ đến trụ sở UBND xó, chiếm 98,6% tổng số xó. Trong đú, trờn 97% số xó cú đường ụ tụ đi lại được quanh năm (năm 2006 là 93,6%). Chất lượng đường nụng thụn cũng được nõng cấp với tốc độ khỏ nhanh so với cỏc năm trước. Tỷ lệ xó cú đường đến UBND xó được nhựa, bờ tụng hoỏ tăng nhanh qua 10 năm (2001 – 2011). Số xó cú đường ụ tụ đến UBND xó được nhựa hoặc bờ tụng hoỏ tăng 24,7% so với năm 2006 và gấp đụi so với năm 2001.

Đỏng chỳ ý là hệ thống giao thụng đến cấp thụn được chỳ trọng phỏt triển mạnh với 89,6% số thụn ụ tụ cú thể đi đến. Đõy là điều kiện hết sức thuận lợi về cơ sở hạ tầng giao thụng phục vụ sản xuất nụng nghiệp, dịch vụ và sinh hoạt của cư dõn nụng thụn, xõy dựng Nụng thụn mới.

Tỷ lệ xó cú đường trục thụn được nhựa hoỏ hoặc bờ tụng hoỏ (tiờu chớ Nụng thụn mới) cũng được cỏc địa phương quan tõm đầu tư nõng cấp nờn kết

quả đạt khỏ. Năm 2011, cả nước cú hơn 6000 xó cú đường trục thụn được nhựa, bờ tụng húa, đạt tỷ lệ 67,7%. Tỷ lệ xó cú đường ngừ xúm được nhựa, bờ tụng hoỏ (tiờu chớ Nụng thụn mới) năm 2011 đạt 49,4%.

Hệ thống cỏc cơ sở giỏo dục tiếp tục được tăng cường và mở rộng: Đến năm 2011, cả nước cú 99,5% số xó cú trường tiểu học. Tỷ lệ xó cú trường trung học cơ sở (THCS) tăng lờn: từ 90,8% năm 2006 lờn 93% năm 2011. Cựng với sự phỏt triển của hệ thống trường học tại cấp xó, cỏc lớp mẫu giỏo, nhà trẻ đó phỏt triển, mở rộng đến cấp thụn. Tỷ lệ xó cú trường mẫu giỏo/mầm non năm 2011 đạt 96,3%; cả nước cú 46% số thụn cú lớp mẫu giỏo. Số xó cú nhà trẻ năm 2011 chiếm tỷ lệ gần 52%. Việc mở thờm cỏc điểm trường ở cỏc thụn, bản đó tạo điều kiện thuận lợi để học sinh khụng phải đi học xa, gúp phần giảm tỡnh trạng học sinh bỏ học, nhất là cỏc xó ở vựng cao, vựng sõu, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số. Tỷ lệ trường học được xõy dựng kiờn cố và bỏn kiờn cố ở cỏc cấp học phổ thụng năm 2011 theo cỏc loại trường là: trường tiểu học được xõy kiờn cố cỏc năm 2001 (31%), 2006 (52%) và 2011 (73%); tỷ lệ trường THCS được xõy kiờn cố tương ứng 3 năm là 44%, 70% và 85%,…

Hệ thống trạm y tế xó tiếp tục phỏt triển cả về số lượng cơ sở, số lượng và trỡnh độ chuyờn mụn của đội ngũ y bỏc sĩ cũng như cơ sở vật chất. Đến năm 2011: 99,5% số xó cú trạm y tế; tỷ lệ trạm y tế được kiờn cố hoỏ đạt 57%, bỏn kiờn cố đạt 42%; 77,5% số xó cú trạm y tế xó đạt chuẩn quốc gia về y tế xó.

Thực hiện chớnh sỏch đưa bỏc sĩ về xó, số lượng bỏc sĩ đang làm việc tại cỏc trạm y tế xó tăng nhanh trong những năm gần đõy. Đến thời điểm 01/7/2011 cả nước cú gần 6,6 nghỡn bỏc sĩ, tăng gần 16% so với năm 2006 và tăng 45% so với năm 2001. Cú 94% số thụn cú cỏn bộ y tế thụn và 30,5% số xó cú cơ sở khỏm, chữa bệnh tư nhõn trờn địa bàn.

Chỉ số phỏt triển con người tiếp tục tăng từ 0,671 điểm (theo Bỏo cỏo Phỏt triển con người năm 2000), tăng lờn 0,688 điểm (năm 2003), tăng lờn 0,704 điểm (năm 2005) và cú khả năng đạt 0,750 điểm vào năm 2010 như mục

tiờu Chiến lược Dõn số đó đề ra. Tuổi thọ bỡnh quõn của dõn số nước ta từ 67,8 tuổi năm 1994 tăng lờn 71,5 tuổi năm 2005. Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi tiếp tục giảm nhanh từ 33,4% (năm 2000), giảm xuống cũn 25% (năm 2005). Tầm vúc, thể lực của người Việt Nam đó được cải thiện qua cỏc thế hệ thanh thiếu niờn.

Hệ thống thụng tin liờn lạc khu vực nụng thụn đó được nõng cấp, hoàn thiện phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu phỏt triển sản xuất, mở rộng dịch vụ và giao lưu văn hoỏ của cỏc cấp, cỏc ngành và hộ gia đỡnh nụng thụn. Tỷ lệ hộ nụng thụn cú điện thoại tăng rất nhanh trong 10 năm qua, từ 5% năm 2001 lờn 87% năm 2011.

Hệ thống mạng lưới kinh doanh Internet tư nhõn ở nụng thụn cũng phỏt triến rất nhanh. Tỷ lệ xó cú điểm kinh doanh Internet tư nhõn năm 2011 đạt gần 54% (năm 2006 đạt 32,5%).

Hệ thống nhà văn hoỏ/nhà sinh hoạt cộng đồng xó, thụn tiếp tục được quan tõm đầu tư xõy dựng, cung cấp địa điểm cho nhõn dõn trong thụn tham dự hội họp và sinh hoạt văn hoỏ. Đến năm 2011 gần 39% số xó cú nhà văn húa (năm 2006 đạt 30,6% và năm 2001 đạt 15%). Tỷ lệ xó cú thư viện năm 2011 cả nước đạt gần 12% (năm 2006 đạt 9,7% và năm 2001 đạt 7,5%). Năm 2011 đó cú 97% số xó cú tủ sỏch phỏp luật. Tỷ lệ xó cú hệ thống loa truyền thanh đến thụn tăng nhanh từ 57% năm 2001 lờn trờn 81% năm 2011 (Tổng hợp từ niờn giỏm thống kờ hàng năm).

Thứ năm, cỏc lĩnh vực chớnh trị, văn hoỏ, xó hội được cải thiện rừ rệt;

dõn chủ xó hội được phỏt huy, gúp phần đẩy mạnh phỏt triển kinh tế - xó hội và giữ vững an ninh chớnh trị, trật tự an tồn xó hội ở nụng thụn.

Dõn chủ xó hội nụng thụn cú những bước tiến bộ, gúp phần thỳc đẩy việc thực hiện cỏc nhiệm vụ chớnh trị, kinh tế, văn húa, giữ vững an ninh chớnh trị, trật tự an tồn xó hội; tham gia cú hiệu quả vào xõy dựng hệ thống chớnh trị ở nụng thụn. Hiệu quả việc thực hiện cỏc quy chế, quy ước, hương ước theo Thụng bỏo 159-TB/TW, ngày 15-11-2004 của Ban Bớ thư Trung ương Đảng

khoỏ IX đi vào nề nếp, thường xuyờn; quyền làm chủ của nhõn dõn trong việc giỏm sỏt cỏc hoạt động của cỏn bộ, đảng viờn và cụng chức được coi trọng; phỏt huy tốt hơn trỏch nhiệm của nhõn dõn trong việc tham gia quản lý nhà nước, tham gia gúp ý cho cỏn bộ, đảng viờn.

Khụng khớ dõn chủ trong sinh hoạt cỏc Đảng bộ, Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp, cỏc đoàn thể quần chỳng ở nụng thụn tiếp tục được mở rộng và ngày càng nõng lờn. Tư tưởng mở rộng dõn chủ, dõn chủ trực tiếp được cụ thể húa và đưa vào nhiều hơn trong cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, văn bản của cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội. Quỏ trỡnh thực hiện cải cỏch thủ tục hành chớnh gắn với việc thực hiện Quy chế dõn chủ ở cơ sở đưa lại nhiều hiệu quả hơn trong giải quyết cỏc cụng việc liờn quan đến nhõn dõn.

Hỡnh thức đối thoại và lắng nghe ý kiến của nhõn dõn được mở rộng, nhất là phỏt huy quyền dõn chủ trực tiếp của nhõn dõn trong việc đúng gúp ý kiến nhằm xõy dựng hệ thống chớnh trị, tự giải quyết những mõu thuẫn nội bộ, xõy dựng tỡnh làng, nghĩa xúm, đoàn kết, đồng thuận trong cộng đồng dõn cư. Tổ nhõn dõn tự quản, ban bảo vệ, ban thanh tra nhõn dõn, tổ hoà giải được kiện toàn, cảm húa những người lầm lỗi, xõy dựng địa bàn nụng thụn khụng cú tội phạm, đấu tranh đẩy lựi cỏc tệ nạn, giữ vững kỷ cương, an ninh, trật tự.

Cỏc cụng trỡnh văn húa được xõy dựng, sửa chữa, đẩy mạnh cỏc hoạt động văn hoỏ, xó hội, xõy dựng đời sống văn húa ở cơ sở. Giai đoạn 2010- 2012, số khu dõn cư tiờn tiến trong cả nước cú xu hướng tăng. Hoạt động văn húa thụng tin phỏt triển đa dạng. Vựng sõu, vựng xa, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số được mở rộng súng phỏt thanh, truyền hỡnh.

Cỏc Hội (tổ chức chớnh trị - xó hội, xó hội, xó hội nghề nghiệp…) đang ngày một gia tăng ở nụng thụn cũng biểu hiện mức độ dõn chủ được cải thiện, cú tỏc dụng tớch cực đối với cộng đồng, với hệ thống chớnh trị cơ sở. Khoa học và cụng nghệ phục vụ sản xuất đúng gúp thiết thực về mặt ứng dụng cỏc kết quả nghiờn cứu vào sản xuất, đời sống xó hội.

Thứ sỏu, thiết chế văn hoỏ (hương ước, nhà văn hoỏ xó,..) ở nụng thụn

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới ở huyện vũ quang, tỉnh hà tĩnh (Trang 30 - 38)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(108 trang)