7. Kết cấu của khóa luận
3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp
3.2.4. Phát huy vai trò tự học tập, tự rèn luyện nâng cao phẩm chất, năng
lực, phong cách làm việc của đội ngũ công chức phường ở quận Hà Đông, thành phố Hà Nội hiện nay
Nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường là kết quả tổng hợp của nhiều yếu tố cả khách quan và chủ quan, sự kết hợp giữa đào tạo, bồi dưỡng của tổ chức với sự nỗ lực của bản thân công chức và cả đội ngũ. Sự nỗ lực trong tự học, tự rèn luyện của ĐNCC cấp phường là nguyên nhân quyết định hình thành, phẩm chất trình độ năng lực người cơng chức phường.
Để phát huy tính tích sự chủ động, tự giác của ĐNCC cấp phường cần thực hiện tốt những nội dung sau:
Một là, xây dựng động cơ, trách nhiệm học tập, rèn luyện đúng đắn cho ĐNCC cấp phường
Để đẩy mạnh việc tự học tập, rèn luyện của ĐNCC cấp phường cần làm tốt việc giáo dục động cơ, trách nhiệm, khơi dậy được tính tích cực, chủ động, tự giác, ham học hỏi cầu tiến bộ và không ngừng phấn đấu, nhận thức được mục đích của việc mình làm, có nhu cầu và ý chí vươn lên, gắn bó với nghề nghiệp, quyết tâm học tập, rèn luyện, tu dưỡng để trở thành người cơng chức giỏi, hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Ln giữ sự chủ động, tích cực, tự giác trong học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, năng lực là trách nhiệm chính trị của bản thân mỗi cơng chức. Mỗi người cơng chức phải có nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng, vai trị, vị trí, nội dung, phương pháp học tập, rèn luyện. Cho nên, khơng tự giác, tích cực, chủ động trong tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện,
trình độ thực tế, khả năng tham mưu, đề xuất và thực thi công vụ trong thực tiễn và những phẩm chất nhân cách của cơng chức trong tình hình mới, họ sẽ khơng theo kịp sự phát triển của tình hình nhiệm vụ của địa phương cơ sở, khó hồn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Xây dựng động cơ trách nhiệm trong tự học tập, rèn luyện đúng của ĐNCC cấp phường phải gắn với đấu tranh khắc phục những biểu hiện tư tưởng trung bình chủ nghĩa, lười học, ngại rèn luyện, bằng lịng với hiện tại, coi thường cơng việc ở địa phương.
Phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động của ĐNCC cấp phường là một quá trình phấn đấu vượt lên chính mình. Do đó, mỗi cơng chức phường khơng chỉ cần có động cơ, trách nhiệm học tập, rèn luyện đúng đắn mà cịn phải có ý chí quyết tâm cao để vượt qua những khó khăn, thử thách, từng bước tích lũy kiến thức, rèn luyện kỹ năng, vận dụng kiến thức được trang bị vào giải quyết những vấn đề cụ thể thực tiễn đặt ra để đạt hiệu quả cao, từ chỗ chưa biết, đến biết từng việc, từng bộ phận tiến tới làm tồn bộ chức trách, nhiệm vụ của người cơng chức. Dù trong điều kiện thuận lợi hay khó khăn mỗi cơng chức phường phải ln kiên nhẫn, kiên trì, bền bỉ, nỗ lực cao, không ngừng phấn đấu vươn lên trong quá trình tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện của ĐNCC cấp phường.
Hai là, từng công chức phường phải lập kế hoạch và xác định chỉ tiêu phấn đấu, rèn luyện
Căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, UBND phường, kế hoạch bồi dưỡng của từng ngành, chức trách, nhiệm vụ và trình độ, năng lực của mình, từng cơng chức phường chủ động xây dựng kế hoạch cá nhân về tự học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, kinh nghiệm 6 tháng, hằng năm và cả nhiệm kỳ.
Nội dung kế hoạch cần thể hiện rõ mục tiêu, yêu cầu, nội dung, hình thức, biện pháp trong vấn đề tự học tập, tự rèn luyện, tự bồi dưỡng và đề ra thời gian thực hiện. Xác định mục tiêu, yêu cầu phải cụ thể và vừa sức, không
luyện của mỗi công chức phường. Nội dung tự học, tự rèn rất phong phú, đa dạng, song nên lựa chọn nội dung thích hợp, vừa bảo đảm nâng cao trình độ, năng lực đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, với chức trách, nhiệm vụ cao hơn.
Hình thức, phương pháp tự học tập, tự rèn luyện rất phong phú linh hoạt. Tùy điều kiện hồn cảnh gia đình và khả năng của bản thân mỗi người mà lựa chọn hình thức, phương pháp cho phù hợp. Kế hoạch tự học tập, tự rèn luyện phải báo cáo bí thư, chủ tịch, hoặc phó chủ tịch UBND phụ trách nắm được và theo dõi, kiểm tra, giúp đỡ việc thực hiện.
Ba là, tăng cường công tác kiểm tra đánh giá kết quả tự học tập, rèn luyện của ĐNCC cấp phường
Kiểm tra, đánh giá kết quả tự học tập, tự rèn luyện của ĐNCC cấp phường là khâu rất quan trọng góp phần thực hiện có hiệu quả nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường, khắc phục bệnh thành tích trong thực hiện kế hoạch tự học tập, tự rèn luyện của công chức. Nội dung kiểm tra phải dựa trên nội dung và tiến độ của kế hoạch đã đề ra và tình hình thực tiễn tại địa
phương. Thơng qua kết quả cập nhật kiến thức, phát triển năng lực, phẩm chất nhân cách công chức phường để đánh giá kết quả tự học tập, tự rèn luyện của mỗi người và cả đội ngũ. Trong quá trình kiểm tra, đánh giá phải chỉ rõ những điểm mạnh, yếu và nguyên nhân, từ đó đề ra biện pháp khắc phục kịp thời. Đánh giá kết quả tự học tập, rèn luyện của ĐNCC cấp phường là một nhiệm vụ phức tạp, do sự tác động, chi phối của nhiều yếu tố. Nhưng vấn đề quyết định là mỗi cơng chức phải có nhận thức đúng, ln đề cao trách nhiệm, ý chí quyết tâm cao, tự giác thực hiện thì mới đạt kết quả tốt.
3.2.5. Phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, lực lượng trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường trên địa bàn quận hiện nay
Một là, xây dựng và thực hiện quy chế phối hợp giữa các tổ chức, lực lượng trong nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường
Tham gia vào nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường có nhiều tổ chức, lực lượng. Mỗi tổ chức, lực lượng đều có những chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn khác nhau song lại có mối quan hệ vơ cùng chặt chẽ với nhau tạo nên sức mạnh tổng hợp để nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường. Vì vậy phải đề xuất xây dựng những quy chế, quy định chặt chẽ đồng thời phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộ phận trong hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường.
Để phát huy vai trò của các tổ chức, lực lượng trong nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường cần nhận thức và giải quyết đúng mối quan hệ giữa phân công và phối hợp. Dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, phải thể hiện rõ được trách nhiệm và quyền hạn của từng bộ phận để khi tiến hành công việc không chỉ đảm bảo thực hiện đúng quy định mà cịn gắn kết, duy trì mối quan hệ bền vững giữa các bộ phận. Trong phối hợp giữa các tổ chức, lực lượng tham gia nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường, cần đề phòng và khắc phục tình trạng chồng chéo, phân tán, khơng rõ trách nhiệm trong việc nhận xét, đánh giá, bố trí, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật…. đối với ĐNCC cấp phường cán bộ phường.
Hai là, phát huy vai trị của các cấp có thẩm quyền cùng các tổ chức CT - XH trong nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường
Nâng cao nhận thức, đổi mới sự lãnh đạo của cấp ủy, sự phối hợp của chính quyền các cấp, tạo điều kiện để các cấp có thẩm quyền hoạt động có hiệu quả, làm nịng cốt trong việc tập hợp, phát huy dân chủ và sức mạnh của
khối đại đoàn kết toàn dân. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động theo phương châm bám sát thực tiễn, hướng về cơ sở, phát huy vai trị, trách nhiệm của đồn viên, hội viên, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng tổ chức, trong từng giai đoạn cụ thể. Thực hiện tốt các hoạt động giám sát, phản biện, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền các cấp và xây dựng ĐNCC cấp phường; tích cực chủ động đề xuất, góp ý kiến với cấp ủy, chính quyền trong việc ban hành chủ trương, nghị quyết, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường.
Ba là, tăng cường cơ sở vật chất, điều kiện làm việc, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho ĐNCC cấp phường
Nhiệm vụ chính trị của các phường và chức trách, nhiệm vụ của công chức thời kỳ mới ngày càng nặng nề hơn, phức tạp hơn, để nâng cao chất lượng đội ngũ thi cơ sở vật chất, phương tiện, điều kiện làm việc, cũng như đời sống vật chất, tinh thần của ĐNCC cấp phường cũng phải được tăng cường. Quan tâm chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần cho ĐNCC cấp phường là một biện pháp tích cực làm ổn định tư tưởng, nâng cao ý thức trách nhiệm của ĐNCC cấp phường trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ. Do vậy, phải quan tâm đến nhu cầu đời sống vật chất, tinh thần của họ, là điều kiện để bảo đảm cho họ yên tâm công tác, phấn khởi với nhiệm vụ được giao, hăng say trong học tập, rèn luyện, gắn bó với cơ quan, cơng vụ. Trách nhiệm đó trước hết thuộc về đảng ủy, chính quyền phường và người đứng đầu. Mặc dù, hiện nay ĐNCC cấp phường đã có sự quan tâm rất lớn của Đảng, Nhà nước, đời sống của cán bộ, công chức ở cơ sở đã được cải thiện nhiều, song nhìn chung họ cịn gặp khơng ít khó khăn. Cùng với việc chăm lo bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho họ, thì việc tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, điều kiện làm việc cho ĐNCC cấp phường cũng là một yếu tố quan trọng cần thiết. Cơ sở vật chất, phương tiện phải đồng bộ và hiện đại, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và thực thi cơng vụ của ĐNCC cấp
sở vật chất, phương tiện, điều kiện làm việc cũng có vai trị rất quan trọng, tác động đến quá trình xây dựng và hoạt động của ĐNCC cấp phường trong điều kiện mới.
3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị với Chính phủ
Chính phủ cần xem xét điều chỉnh các quy định, chính sách liên quan nhằm bảo đảm cho đời sống của ĐNCC nói chung và ĐNCC cấp phường trên địa bàn quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội nói riêng.
Đối với các cấp các ngành liên quan cần tổ chức kiểm tra, đánh giá để kịp thời phát hiện những mặt cịn hạn chế từ đó kịp thời có phương án đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác. Cần lựa chọn những cơng chức có đủ những tiêu chuẩn đã được quy định trong những văn bản quy phạm, nhất là những tiêu chuẩn về đạo đức, phẩm chất, kiến thức, năng lực. Tổ chức kiểm tra, đánh giá ĐNCC thường xuyên định kỳ hoặc đột xuất để kịp thời đề xuất kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kịp thời, phù hợp.
3.3.2. Kiến nghị với UBND thành phố Hà Nội
Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý. Căn cứ Luật cán bộ, công chức và Luật sửa đổi; Nghị định số 92/2009/NĐ-CP và Nghị định số 112/2011/NĐ-CP của Chính phủ cùng các văn bản hướng dẫn tiến hành tổ chức cơng tác kiểm tra, đánh giá, rà sốt, sửa đổi bổ sung những quy định về quản lý, tuyển dụng và sử dụng ĐNCC cấp xã/phường/thị trấn chưa phù hợp sao cho phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn thành phố.
- Áp dụng tiêu chí theo hướng lượng hóa việc đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ của ĐNCC cấp phường, bổ sung mục điểm thưởng khi cơng chức hồn thành nhiệm vụ vượt mức hoặc có những đóng góp, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ.
- Quản lý chặt những thông tin, dữ liệu về công chức. Thường xuyên cập nhật sự thay đổi về chức vụ, chức danh hoặc những thông tin khác. Từng bước hiện đại hóa cơng cụ quản lý, lưu trữ thông tin về ĐNCC cấp phường. Tiếp tục triển khai và triển khai có hiệu quả phần mềm đánh giá chất lượng công chức online trên địa bàn thành phố.
- Hỗ trợ cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc phục vụ cho u cầu của cơng việc; đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính; rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ đồng thời duy trì và phát huy hiệu quả của mơ hình “một cửa”.
3.3.3. Kiến nghị với UBND quận Hà Đông
Đối với UBND Quận Hà Đơng cùng các cấp có thẩm quyền, trong cơng tác quản lý, sử dụng ĐNCC cần tăng cường thực hiện hiệu quả công tác kiểm tra, đánh giá để kịp thời phát hiện và kịp thời có biện pháp xử lý nghiêm đối với những công chức không hồn thành cơng việc được giao, năng lực hạn chế, có biểu hiện tiêu cực trong thực hiện cơng tác và coi đây là tiền đề để kịp thời đề xuất kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hoặc điều chỉnh vị trí cơng tác, đề xuất thơi việc theo hướng thực hiện chính sách tinh giản biên chế.
Bên cạnh đó cũng cần tiến hành triển khai, xây dựng và thực hiện hiệu quả hệ thống phần mềm quản lý, điều hành công việc trong cơ quan đơn vị.
Tiểu kết chương 3
Trên đây là một số đề xuất của em đối với vấn đề nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường trên địa bàn quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội. Có thể thấy, nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường hiện nay là một nội dung quan trọng trong xây dựng ĐNCC ở cơ sở; là vấn đề cơ bản cấp thiết hiện nay, đòi hỏi phải tiến hành đồng bộ nhiều nội dung biện pháp.
KẾT LUẬN
Đội ngũ công chức cấp phường ln giữ vai trị quan trọng trong hoạt động hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Là những người trực tiếp lắng nghe và giải quyết những thủ tục hành chính; giải thích, hoặc kiến nghị lên các cấp có thẩm quyền những ý kiến, nguyện vọng của người dân trong hđ quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực ở địa phương. Chính vì vậy, sức mạnh của hệ thống chính trị cấp cơ sở chịu ảnh hưởng trực tiếp từ chất lượng của ĐNCC cấp phường và có tác động không nhỏ đến công cuộc đổi mới đất nước.
Nâng cao chất lượng Đội ngũ công chức cấp phường là yêu cầu khách quan gắn với yêu cầu nhiệm vụ chính trị, mà trực tiếp là cơng tác quản lý nhà nước của chính quyền đối với các lĩnh vực của địa phương; là kết quả tổng hợp của nhiều yếu tố, có sự tham gia của nhiều cấp, nhiều lực lượng. Từ đặc điểm của ĐNCC cấp phường và tình hình thực tế trên địa bàn, địi hỏi người công chức phải nắm vững quan niệm, nội dung, hình thức biện pháp, những vấn đề có tính ngun tắc và tiêu chí đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCC cấp phường làm cơ sở để đánh giá thực trạng.
Nhận thức rõ vấn đề nâng cao chất lượng của Đội ngũ công chức cấp phường, thời gian qua các tổ chức, lực lượng đã tích cực, chủ động trong nâng cao chất lượng. Vì vậy, chất lượng của Đội ngũ cơng chức cấp phường đã có sự chuyển biến, tiến bộ khá vững chắc và toàn diện. Tuy nhiên, việc nâng cao chất lượng của Đội ngũ cơng chức cấp phường cịn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm. Thực tế này xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau. Có nguyên nhân khách quan và cx có nguyên nhân chủ quan song chủ yếu là đến từ nguyên nhân chủ quan.
nâng cao chất lượng của Đội ngũ công chức cấp phường hiện nay. Những kết quả nghiên cứu trên mới chỉ bước đầu làm sáng tỏ một số vấn đề về lý luận, thực tiễn trong chất lượng Đội ngũ công chức cấp phường trên địa bàn quận. Vấn đề này cần phải được tiếp tục nghiên cứu, tổng kết, làm sáng tỏ, góp