2.2.1. Tình hình chung
Cơng đồn Hà Tĩnh là một cấp của Cơng đồn Việt Nam, hoạt động theo Hiến pháp, Pháp luật của Nhà nước và Điều lệ của Cơng đồn Việt Nam, Cơng đồn Hà Tĩnh trực thuộc Cơng đồn Việt Nam; là một tổ chức được thành lập sớm và có bề dày truyền thống; đã được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng III và các Huân chương lao động hạng nhất, nhì, ba. Cơng đồn tỉnh Hà Tĩnh là một tổ chức chính trị-xã hội, đại diện cho cơng nhân lao động trong tỉnh tham gia xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức các phong trào thi đua yêu nước thực hiện nhiệm vụ chính trị và cùng với UBND tỉnh chăm lo đời sống cán bộ, công nhân, viên chức, lao động, chỉ đạo việc xây dựng tổ chức, quản lý cán bộ, tài chính. Cơ quan của Cơng đồn tỉnh được kiện tồn gọn nhẹ, có đủ năng lực tham mưu giúp Ban chấp hành Liên đoàn lao động tỉnh tham gia quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, tham gia xây dựng các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội có liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ người lao động; chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của cơng đồn các cấp; phối hợp hoạt động với cơng đồn ngành
của Trung ương đóng trên địa bàn. Đội ngũ cán bộ cơng đồn được đổi mới, từng bước được trẻ hoá, được đào tạo cơ bản về chun mơn, có nhiệt tình cách mạng, có năng lực vận động quần chúng, có năng lực quản lý kinh tế, được rèn luyên và trưởng thành trong phong trào công nhân, được quần chúng tín nhiệm. Đa số các cán bộ Cơng đồn đã khắc phục được bệnh quan liêu, hành chính, đi sâu đi sát cơ sở, mở rộng việc tiếp xúc, đối thoại, thăm hỏi, hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng của đồn viên.
Tính đến năm 2008, số Cơng đồn cấp trên cơ sở trực thuộc Cơng đồn Hà Tĩnh có 23 đơn vị. Trong đó có 12 cơng đồn huyện, thị xã và thành phố, 9 cơng đồn ngành và 2 đơn vị: Tổng cơng ty khống sản và Trường Đại học Hà Tĩnh. Từ ngày tái lập công đồn huyện hệ thống tổ chức cơng đồn được tăng cường, nâng cao trình độ nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa và tổ chức vận động đồn viên cơng đoàn thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên. Vai trị, vị trí của tổ chức cơng đồn được nâng cao.
Số Cơng đồn cơ sở có 1.508, trong đó khu vực Nhà nước có 1.409. Khu vực hành chính sự nghiệp có 1.114 tổ chức; doanh nghiệp nhà nước có 30 tổ chức; Doanh nghiệp ngồi quốc doanh có 99 tổ chức, trong đó: sự nghiệp ngồi cơng lập có 7 tổ chức, liên doanh với nước ngồi có 4 tổ chức (có 1 doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi), cơng ty cổ phần có 58 tổ chức, cơng ty trach nhiệm hữu hạn có 13 tổ chức, cơng ty tư nhân có 6 tổ chức; hợp tác xã có 7 tổ chức, các loại hình thức khác có 4 tổ chức [34, tr.12]. Cơng đồn cấp cơ sở là một cấp quan trọng trong hệ thống tổ chức Cơng đồn, là nơi tập hợp đông đảo công nhân, lao động để giáo dục lý tưởng Xã hội chủ nghĩa, nâng cao ý thức trách nhiệm của đoàn viên; là nơi tổ chức các phong trào cách mạng trong sản xuất, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, thực hiện nếp sống văn hố, thực hiện cuộc vận động: "Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh", chăm lo đời sống của cán bộ, công nhân, viên chức; giám sát, kiểm tra việc thực hiện các chế độ chính sách, bảo đảm quyền làm chủ của tập thể, của công nhân lao động. Thực hiện phương hướng đổi mới phương thức hoạt động của tổ chức Cơng đồn là: hướng về cơ sở, tập trung sức xây dựng Cơng đồn cơ sở. Nhiều tổ chức Cơng đoàn cơ sở đã giữ vững và phát huy được vai trò, vận động, tổ chức chỉ đạo đồn viên thực hiện tốt có hiệu quả nhiệm vụ chính trị, bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của đồn viên; xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, dân chủ của công nhân lao động được thực hiện rộng rãi hơn. Nhiều cán bộ cơng đồn cơ sở được rèn luyện thử thách, trưởng thành qua phong trào của công nhân viên chức, kiên định lập trường giai cấp công nhân, gương mẫu thực hiện đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hồn thành nhiệm vụ được giao.
Thực hiện Thông tri số 14-TT/TU, ngày 24/3/2005 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với việc phát triển đoàn viên Cơng đồn xã, phường, thị trấn và trong các thành phần kinh tế. Đã thành lập được 262 cơng đồn cơ sở xã, phường, thị trấn. Cơng đồn xã, phường, thị trấn bước đầu mới tập hợp số giáo viên mầm non, số cán bộ y tế xã và số công chức xã, phường theo Nghị định 121/2003-CP của Chính phủ về cán bộ cơng chức xã, phường, thị trấn. Tuy mới ra đời nhưng cơng đồn xã, phường,thị trấn bước đầu đã phát huy được tác dụng, đây là cơ sở để thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, là đầu mối quan trọng để phát triển Cơng đồn ở các nghiệp đồn, các cơ sở ngành nghề và các doanh nghiệp tư nhân ở nông thôn, thực hiện thành thị hóa nơng thơn, rút ngắn khoảng cách giữa thành thị với nông thôn.