7. Kết cấu luận văn
3.3. Điều kiện thực hiện các giải pháp tại Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp
3.3.1. Về phía các cơ quan quản lý Nhà nước
Nước ta đang trong giai đoạn của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; ngoài ra đây là giai đoạn nhạy cảm của nền kinh tế khi tốc độ tăng trưởng giảm sút, các chính sách của Nhà nước thường xuyên có nhiều thay đổi. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý về cơ chế quản lý tài chính, chế độ kế toán áp dụng cho các ĐVSNCL được giao quyền tự chủ đảm bảo tính hợp lý, khả thi và thống nhất, tiến tới ban hành chuẩn mực kế toán công ở Việt Nam, góp phần tạo môi trường pháp lý lành mạnh và hỗ trợ cho việc quản lý, kiểm tra, giám sát của Nhà nước về hoạt động kế toán, phù hợp với điều kiện của đất nước và hội nhập với khu vực và thế giới.
Để đảm bảo hoàn thiện môi trường pháp lý về kế toán áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp nói chung và các bệnh viện công lập nói riêng phù hợp với điều kiện hiện nay thì các văn bản về kế toán có tính pháp lý cao nhất như Luật kế toán Việt Nam, các văn bản dưới luật còn hiệu lực, cần tiếp tục đổi mới hệ thống hệ thống kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành theo hướng cơ bản sau đây:
Về Luật kế toán: Cần tiếp tục triển khai việc hướng dẫn Luật kế toán ra phạm vi toàn xã hội thông qua các văn bản cụ thể để các ĐVSNCL dễ thực hiện. Đồng thời, định kỳ hằng năm phải có sự kiểm tra, tổng kết của các cơ quan chức năng đối với việc chấp hành luật của các đơn vị nhằm có những biện pháp xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật.
Trong điều kiện thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, để nâng cao hiệu quả tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công nói chung và Bệnh viện Nông nghiệp nói riêng thì Nhà nước cần có chính sách khuyến khích, ưu đãi đối với đơn vị: tăng đầu tư mở rộng cơ sở vật chất khám chữa bệnh, đảm bảo kinh phí để mua sắm máy móc thiết bị hiện đại phục vụ người bệnh, tạo điều
kiện cho đơn vị mở rộng tự chủ, tăng cường công tác xã hội hóa để phục vụ người bệnh.
Cần quan tâm tới việc phân cấp và ủy quyền mạnh mẽ cho đơn vị sự nghiệp công thực hiện cơ chế tự chủ, nhằm tạo quyền chủ động thực sự cho các đơn vị sự nghiệp công nói chung và đặc biệt là cho các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực y tế nói riêng trong quá trình tổ chức hoạt động.
Hoàn thiện cơ chế chính sách tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công, sửa đổi bổ sung quy chế phân cấp quản lý biên chế, hợp đồng lao động, sắp xếp tổ chức bộ máy trong các đơn vị sự nghiệp công nhằm tạo quyền chủ động thực sự cho đơn vị trong quá trình hoạt động, cung ứng dịch vụ.
Cơ quan chủ quản cần chú trọng hơn nữa tới công tác kiểm tra, kiểm toán công tác tổ chức kế toán của các bệnh viện công lập, thành lập các đoàn thanh tra, đoàn kiểm toán hàng năm độc lập với bộ phận kế toán tài chính nhằm đẩy mạnh công tác kiểm toán trong hoạt động quản lý của các bệnh viện, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý của ngành y tế.