Phân tích SWOT hệ thống YHCT hiện tại

Một phần của tài liệu (LUẬN án TIẾN sĩ) chính sách phát triển hoạt động nghiên cứu và triển khai (rd) để tăng độ thân thiện của thuốc y học cổ truyền với người tiêu dùng (Trang 149 - 152)

Bảng 4.3: Phân tích SWOT hệ thống YHCT hiện tại

S (điểm mạnh):

- Có đủ các tổ chức tại các khu vực - Có các chính sách tại từng khu vực - Nguồn nhân lực bậc cao đảm bảo

O (cơ hội):

- Nhu cầu thị trƣờng đang tăng - Nhà nƣớc rất quan tâm

- Điều kiện văn hóa, tự nhiên thuận lợi - Hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa

W (điểm yếu):

- Tổ chức chƣa hệ thống theo chuỗi giá trị - Chính sách còn thiếu đồng bộ, chƣa đầy đủ - Các nguồn lực hạn chế và phân tán

- Sản phẩm đầu ra thiếu năng lực cạnh tranh

T (thách thức):

- Đổi mới tƣ duy tổ chức, quản lý - Đào tạo nhà quản lý, nhà khoa học đầu ngành - Tăng năng lực cạnh tranh của sản phẩm

[Nguồn: Kết quả khảo sát]

Qua những thông tin từ Bảng 4.3, có thể phân tích hiện trạng hệ thống YHCT hiện nay nhƣ sau:

+ Hệ thống YHCT hiện nay có nhiều điểm mạnh (S), nhƣng năng lực tổng hợp còn hạn chế, nên không thể tận dụng đƣợc những cơ hội (O). Điều này thể hiện qua việc, nhu cầu thị trƣờng về thuốc YHCT đang tăng nhƣng sản phẩm đầu ra của hệ thống YHCT (thuốc YHCT) lại chƣa đƣợc ngƣời tiêu dùng và giới y khoa đánh giá cao.

+ Bên cạnh đó, tuy hệ thống YHCT hiện nay có nhiều điểm mạnh (S), nhƣng rất khó có thể vƣợt qua đƣợc những thách thức (T). Điều này đã đƣợc thể hiện qua việc, nhiều sản phẩm thuốc YHCT đang rất thiếu năng lực cạnh tranh trên thị trƣờng hay ngành YHCT đang rất thiếu các nhà khoa học đầu ngành có khả năng định hƣớng và dẫn dắt các hoạt động R&D đáp ứng thời kỳ hội nhập quốc tế.

+ Hiện tại, hệ thống YHCT trong nƣớc còn nhiều điểm yếu (W), nên rất khó có thể vƣợt qua đƣợc những thách thức (T), đặc biệt là những thách thức trong cạnh tranh quốc tế.

+ Tuy hệ thống YHCT hiện nay còn nhiều điểm yếu (W), nhƣng nếu có những chính sách phát triển phù hợp, thì có thể khắc phục đƣợc những hạn chế và tận dụng đƣợc những cơ hội (O) để phát triển. Đây là chiến lƣợc mà đề tài này lựa chọn (W - O).

4.2.3. Đề xuất khung chính sách phát triển hoạt động R&D trong YHCT

Để tận dụng đƣợc những cơ hội phát triển, ngành YHCT Việt Namrất cần có một khung chính sách nhằm liên kết đƣợc các khu vực: dƣợc liệu - nghiên cứu - sản xuất thành chuỗi giá trị, tăng cƣờng năng lực R&D, qua đó giúp khắc phục đƣợc những hạn chế đang có để tăng năng lực cạnh tranh của sản phẩm thuốc YHCT.

4.2.3.1. Các nguyên tắc của Khung chính sách

- Khung chính sách là tập hợp các nguyên tắc và mục tiêu dài hạn, tạo cơ sở cho cơ quan quản lý nhà nƣớc về YHCT hoặc các tổ chức YHCT hình thành các quy định hoặc hƣớng dẫn, định hƣớng phát triển, giúp các tổ chức YHCT có thể liên kết hoạt động R&D theo chuỗi giá trị tạo ra sản phẩm thuốc YHCT và phát triển các nguồn lực R&D trong YHCT.

- Khung chính sách đƣợc xây dựng dựa trên mô hình tổ chức đang có của ngành YHCT, đƣợc bổ sung thêm một số yếu tố để phù hợp với bối cảnh thực tiễn và mục tiêu phát triển của ngành YHCT nói riêng và của toàn ngành y tế nói chung.

- Khung chính sách đƣợc đề xuất có tính mở, linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam, của ngành YHCT trong bối cảnh nền kinh tế thị trƣờng và hội nhập quốc tế; có khả năng điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung; và có sự tham gia tích cực của các nhóm xã hội liên quan.

4.2.3.2. Mục tiêu của Khung chính sách

* Mục tiêu tổng quát:

Trên cơ sở bối cảnh và nguyên tắc nhƣ đã nêu, Khung chính sách đƣợc xây dựng nhƣ một công cụ giúp cơ quan quản lý nhà nƣớc về YHCT thúc đẩy và liên kết hoạt động R&D của các tổ chức tại ba khu vực: dƣợc liệu, nghiên cứu và sản xuất thuốc YHCT, để tăng độ thân thiện của thuốc YHCT.

* Mục tiêu cụ thể:

- Cấu trúc hóa hệ thống YHCT nói chung và hoạt động R&D, chính sách R&D nói riêng một cách mạch lạc, theo cách tiếp cận chuỗi giá trị tạo ra sản phẩm thuốc YHCT, nhằm phát huy vai trò tổng hợp của hoạt động R&D tại mỗi khu vực trong việc đóng góp hàm lƣợng khoa học và giá trị gia tăng của mình vào sản phẩm đầu ra cuối cùng của toàn tuyến - thuốc YHCT.

- Tăng cƣờng các nguồn lực đầu vào cho hoạt động R&D ở từng khu vực; điều chỉnh và bổ sung một số chính sách bộ phận, nhƣ điều chỉnh chính sách thuế trong hoạt động R&D, hoàn thiện chính sách về sở hữu trí tuệ hay chính sách đổi mới sản phẩm và công nghệ sản xuất thuốc YHCT… nhằm tạo sức mạnh của hoạt động R&D trong toàn hệ thống và đảm bảo thực thi các ý tƣởng của tổ chức R&D trong YHCT.

4.2.3.3. Khung chính sách đề xuất * Chính sách cần bổ sung mới:

- Chính sách đề xuất bổ sung mới: Liên kết hoạt động R&D giữa ba khu vực: dƣợc liệu - nghiên cứu - sản xuất thuốc YHCT, để giúp cấu trúc hóa hệ thống R&D theo chuỗi giá trị tạo ra sản phẩm thuốc YHCT.

- Mô hình liên kết các khu vực trong chuỗi giá trị:

Trong chuỗi giá trị tạo ra sản phẩm thuốc YHCT gồm các khu vực: dƣợc liệu - nghiên cứu - sản xuất - thị trƣờng. Vai trò của hoạt động R&D tại mỗi khu vực,sản phẩm đầu ra của mỗi khu vực và một số chính sách có liên

Một phần của tài liệu (LUẬN án TIẾN sĩ) chính sách phát triển hoạt động nghiên cứu và triển khai (rd) để tăng độ thân thiện của thuốc y học cổ truyền với người tiêu dùng (Trang 149 - 152)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(180 trang)