Một số kinh nghiệm chủ yếu

Chƣơng 4 NHẬN XĨT VĂ MỘT SỐ KINH NGHIỆM

4.2. Một số kinh nghiệm chủ yếu

Từ những kết quả vă hạn chế trong quâ trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT ở câc huyện miền núi (1996 – 2015), đê để lại những kinh nghiệm có giâ trị về mặt lý luận vă thực tiễn đối với quâ trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lênh đạo công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời dđn tộc thiểu số ở câc huyện miền núi thời gian tới.

4.2.1. Quân triệt vă vận dụng đúng đắn, sâng tạo chủ trương của Trung

ương Đảng về xđy dựng đội ngũ cân bộ người dđn tộc thiểu số văo điều kiện cụ

thể của địa phương

Quân triệt đúng đắn vă vận dụng linh hoạt, sâng tạo chủ trƣơng của Trung ƣơng Đảng về xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời dđn tộc thiểu số trong HTCT phù hợp với đặc điểm tình hình vă yíu cầu nhiệm vụ câch mạng của địa phƣơng trong mọi giai đoạn lịch sử. Để lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời dđn tộc thiểu số trong HTCT ở câc huyện miền núi đạt đƣợc những kết quả đâng ghi nhận trong 20 năm (1996 – 2015), Đảng bộ tỉnh Nghệ An đê vận dụng chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng về xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời dđn tộc thiểu số, một câch linh hoạt, sâng tạo, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phƣơng, quâ trình đó đƣợc thể một câch cụ thể nhƣ: sau khi có Quyết định số 147/2005/QĐ-TTg ngăy 15/6/2005 Thủ tƣớng Chính phủ về Đề ân "Phât triển kinh tế - xê hội miền Tđy, Nghệ An đến năm 2010". Triển khai thực hiện chủ trƣơng của Đảng vă Chính phủ, Đảng bộ Tỉnh Nghệ An xâc định, phƣơng hƣớng phât triển vùng miền núi giai đoạn 2006 - 2010 lă: “câc huyện miền núi, triển khai thực hiện Quyết định số 147/CP của Chính phủ”, trín cơ sở đó câc huyện miền núi đê từng bƣớc cụ thể hóa chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng bộ bằng câc Nghị quyết, nhƣ: Nghị quyết số 07-NQ/HU ngăy 2/10/2005 “về chương trình ră soât lại đội ngũ cân bộ công chức cấp xê vă triển khai chương trình hănh động thực hiện đề ân phât triển kinh tế - xê hội miền Tđy Nghệ An đến năm 2010”; Nghị quyết số 15-NQ/HU ngăy 22/10/2002 BTV Huyện ủy Quỳ Chđu “Về công tâc giâo dục vă đăo tạo”, Nghị quyết số 06-NQ/HU ngăy 14/11/2005 về đẩy mạnh công tâc tạo nguồn, bồi dƣỡng cân bộ cơ sở đâp ứng yíu cầu nhiệm vụ đến 2010”; Huyện ủy Quế

Phong ban hănh Nghị quyết 05 ngăy 27/04/2001 về đổi mới phương thức lênh đạo của câc tổ chức Đảng vă Nghị quyết 08 ngăy 23/06/2001 về cải tạo tập tục lạc hậu....

[2,3,4,5,7]. Thực thi chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng vă Nhă nƣớc vă việc vận dụng phù hợp văo địa phƣơng cụ thể lă băi học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn công tâc lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS của Đảng bộ tỉnh Nghệ An, quâ trình cụ thể hóa vă vận dụng linh hoạt sâng tạo đƣờng lối của Đảng đê góp phần văo thănh công trong công tâc cân bộ ở khu vực miền núi trong thời gian qua của tỉnh Nghệ An.

Để tiếp tục đẩy mạnh công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT ở câc huyện miền núi trong thời gian tới đạt kết quả, hiệu quả cao hơn, đâp ứng đƣợc những yíu cầu nhiệm vụ mới của đất nƣớc, Đảng bộ tỉnh Nghệ An cần tiếp tục đẩy mạnh lênh đạo, câc địa phƣơng thực hiện nghiím túc chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng. Đồng thời căn cứ văo thực tiễn của từng địa phƣơng cụ thể để tiếp tục chỉ đạo vă vận dụng sâng tạo công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ đạt đƣợc kết quả cao nhất. Có thể nói đđy lă một băi học kinh nghiệm quý giâ đƣợc rút ra đối với quâ trình lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS của Đảng bộ tỉnh Nghệ An trong 20 năm qua, nhất lă trong 10 năm từ 2006 - 2015. Chính nhờ sự vận dụng linh hoạt vă sự sâng tạo của Đảng bộ trong công tâc xđy dựng cân bộ ở miền núi đê phât huy đƣợc hiệu quả chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, đồng thời tạo nín sức mạnh to lớn cho sự phât triển về tình hình kinh tế xê hội ở khu vực miền núi. Đảng bộ đê huy động đƣợc sự tham gia của cả HTCT trong toăn tỉnh trong xđy dựng vă phât triển miền núi, đê giao trâch nhiệm cho từng câ nhđn cụ thể trong thƣờng vụ Tỉnh ủy chỉ đạo vấn đề dđn tộc vă miền núi, đê phối kết hợp với lực lƣợng bộ đội Biín phòng tỉnh trong công tâc đăo tạo vă xđy dựng cân bộ cho dđn tộc miền núi. Những thănh công trín của Đảng bộ trong thời gian tới cần tiếp tục phât huy. Băi học kinh nghiệm rút ra cho câc địa phƣơng miền núi khâc lă, trong công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS cần phải căn cứ văo đặc thù về địa hình, đặc điểm về dđn tộc cụ thể, để vận dụng linh hoạt, sâng tạo chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng trong phât triển miền núi, dđn tộc.

4.2.2. Xâc định đúng vai trò của câc đảng bộ cơ sở trong xđy dựng đội ngũ cân bộ người DTTS trong HTCT

Trong công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT ở câc huyện miền núi, vai trò của câc Đảng bộ cơ sở hết sức quan trọng, điều năy thể hiện trong việc thực thi câc quan điểm, chủ trƣơng về xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS một câch có hiệu quả. Quâ trình lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT của Đảng bộ tỉnh Nghệ An ở câc huyện miền núi đạt đƣợc nhiều thănh tựu. Góp phần văo thắng lợi đó chính lă quâ trình thực thi chủ trƣơng, đƣờng lối về xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS một câch có hiệu quả của câc Đảng bộ, chính quyền cơ sở ở câc huyện miền núi Nghệ An. Những kết quả đạt đƣợc trín lĩnh vực xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong 20 năm (1996 – 2015) nhƣ công tâc quy hoạch, tạo nguồn cân bộ; công tâc đăo tạo bồi dƣỡng cân bộ; thực hiện câc chế độ chính sâch đối với cân bộ; tiếp nhận cân bộ sau đăo tạo, đê khẳng định vị trí, tầm quan trọng của Đảng bộ cơ sở ở câc huyện miền núi. Có thể nói, để đƣa đƣờng lối chủ trƣơng của Đảng đi văo cuộc sống, để đồng băo vă nhđn dđn câc DTTS thụ hƣởng đƣợc những kết quả từ chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng đề ra, việc thực thi chủ trƣơng đƣờng lối đó gắn với vai trò của Đảng bộ vă chính quyền cơ sở.

Trong 20 năm (1996 – 2015), trong công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ cho ngƣời DTTS mặc dù còn những hạn chế nhất định, nhƣng những kết quả đạt đƣợc trong quâ trình thực thi đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng về xđy dựng cân bộ DTTS ở câc huyện miền núi lă đâng ghi nhận. Vì vậy, phât huy vai trò của câc Đảng bộ cơ sở chính lă băi học kinh nghiệm rút ra từ thănh công của Đảng bộ tỉnh Nghệ An trong quâ trình lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT ở câc huyện miền núi. Thực tiễn ở câc huyện miền núi Nghệ An đê chứng minh, cho dù trong quâ trình lênh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh trong xđy dựng đội ngũ cân bộ có sự linh hoạt vă sâng tạo, nhƣng nếu ở câc địa phƣơng chủ trƣơng, đƣờng lối không đƣợc thực thi, không triển khai vă vai trò của Đảng bộ, chính quyền ở câc cơ sở không đƣợc phât huy thì sẽ không có đƣợc những kết quả nhƣ mong đợi. Thực tế chỉ ra ở địa phƣơng năo sự lênh đạo của Đảng bộ địa phƣơng đƣợc phât huy thì ở địa phƣơng đó,

câc lĩnh vực hoạt động đi văo nề nếp, có hiệu quả kinh tế xê hội phât triển, đời sống của nhđn dđn đƣợc cải thiện vă nđng cao. Nếu Đảng bộ không vững mạnh, đội ngũ cân bộ không vững mạnh, thì khó có thể nói đến việc xđy dựng địa phƣơng vững mạnh toăn diện cả về kinh tế - xê hội vă quốc phòng - an ninh. Băi học kinh nghiệm rút ra trín cơ sở thănh công của Đảng bộ tỉnh Nghệ An trong quâ trình lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS ở câc huyện miền núi đối với câc địa phƣơng miền núi trong cả nƣớc lă, phât huy vai trò của Đảng bộ cơ sở trong quâ trình thực thi chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng trín tất cả mọi lĩnh vực.

Để lênh đạo công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS đạt đƣợc kết quả cao, tổ chức đảng cơ sở có vai trò hết sức to lớn, lă cầu nối giữa Đảng với nhđn dđn, tạo nín sự đồng thuận của đồng băo câc dđn tộc ở khu vực miền núi, tạo thănh sức mạnh đại đoăn kết dđn tộc, góp phần xđy câc huyện miền núi ngăy căng phât triển. Thănh công trong việc vận dụng sâng tạo đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng vă sự thực thi một câch có hiệu quả của Đảng bộ câc địa phƣơng miền núi trong công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS của Đảng bộ tỉnh Nghệ An trong 20 năm (1996 – 2015), góp phần xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT ở câc huyện miền núi ngăy căng lớn mạnh. Bín cạnh những thắng lợi trín, trong quâ trình triển khai, đƣa chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng văo cuộc sống, Đảng bộ chính quyền câc địa phƣơng miền núi Nghệ An nhận đƣợc sự ủng hộ vă đồng thuận rất lớn của đồng băo, nhđn dđn câc huyện miền núi. Vƣợt qua răo cản phong tục tập quân, vƣợt qua khó khăn về kinh tế, xê hội, đồng băo đón nhận tƣ tƣởng đƣờng lối của Đảng vă Nhă nƣớc một câch chủ động, nhận thức của đồng băo ngăy căng đƣợc nđng lín, nhiều phong tục tập quân, mí tín di đoan trong đồng băo dần đƣợc xóa bỏ, nạn di canh, di cƣ tự do đƣợc kiểm soât, câc tệ nạn xê hội giảm thiểu rõ rệt, câc mđu thuẫn trong đồng băo đƣợc giải quyết, bín cạnh đó, đồng băo còn hƣởng ứng tham gia mạnh mẽ câc phong trăo thi đua yíu nƣớc.

Những kết quả trín chính lă kính phản biện có tính khả thi về sự đồng thuận của đồng băo câc DTTS ở câc huyện miền núi Nghệ An trong thực hiện câc chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng về công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS.

Thănh công đó của Đảng bộ tỉnh Nghệ An lă băi học kinh nghiệm đối với câc địa phƣơng miền núi trong cả nƣớc trong quâ trình lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS cần phải giâo dục, tuyín truyền đƣờng lối chủ trƣơng của Đảng trong nhđn dđn, phải phât huy sức mạnh của nhđn dđn tạo nín sự đoăn kết thống nhất, sự đồng thuận nhất trí của đồng băo trong xđy dựng vă phât triển địa phƣơng trín mọi lĩnh vực trong đó có lĩnh vực xđy dựng cân bộ.

4.2.3. Nđng cao nhận thức của câc cấp ủy, chính quyền về vị trí, vai trò của đội ngũ cân bộ người DTTS vă tầm quan trọng của công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ người DTTS trong HTCT

Để xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT đạt đƣợc kết quả cao cần phải chú trọng nđng cao nhận thức cho câc cấp ủy, chính quyền, cân bộ, đảng viín về vị trí, vai trò của đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT vă tầm quan trọng của công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT.

Thực tế chỉ ra rằng, mặc dù đê đạt đƣợc những kết quả đâng ghi nhận trong công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ cho đồng băo DTTS ở câc huyện miền núi, nhƣng những kết quả đạt đƣợc vẫn chƣa lăm thay đổi hiện trạng tình hình kinh tế, xê hội câc huyện miền núi Nghệ An, câc huyện miền núi vẫn lă khu vực nghỉo, đời sống kinh tế, xê hội của đồng băo còn gặp nhiều khó khăn, chất lƣợng đội ngũ cân bộ còn yếu vă thiếu so với mặt bằng chung của cả tỉnh vă trong nƣớc. Một trong những nguyín dẫn đến thực trạng đó lă do vị trí, vai trò của đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS chƣa đƣợc câc cấp ủy đảng, chính quyền địa phƣơng quan tđm đúng mức, việc xđy dựng đội ngũ cân bộ cho đồng băo DTTS ở câc huyện miền núi chƣa đƣợc thực hiện một câch mạnh mẽ, có triển khai nhƣng chƣa quyết liệt, có thực hiện nhƣng kết quả chƣa cao. Qua 20 năm (1996 - 2015) lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT ở câc huyện miền núi, những thănh tựu đạt đƣợc của Đảng bộ tỉnh Nghệ An lă đâng ghi nhận. Tuy nhiín, để đẩy mạnh công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT ở câc huyện miền núi trong thời gian tới đâp ứng đƣợc yíu cầu của công cuộc đổi mới đất nƣớc toăn diện, băi học kinh nghiệm rút ra đối với quâ trình lênh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An cần phải tiếp tục quân triệt vă

giâo dục cho cấp ủy, chính quyền, cân bộ, đảng viín câc địa phƣơng phải nhận thức đúng về vị trí, vai trò của đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT. Việc nhận thức đúng vị trí, vai trò của đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT không chỉ thể hiện trong câc văn bản, nghị quyết của câc cấp ủy Đảng, chính quyền mă điều quan trọng lă phải đƣợc cụ thể hóa trong cuộc sống, đƣợc thực hiện bằng hănh động, đƣợc triển khai với câc kế hoạch cụ thể, phải đƣợc đânh giâ một câch khâch quan, tổng kết rút kinh nghiệm. Bín cạnh đó, cần phải đẩy mạnh công tâc tuyín truyền, động viín tƣ tƣởng để đội ngũ cân bộ ngƣời dđn tộc thiểu số, nhận thức sđu sắc hơn đƣờng lối đổi mới, chính sâch đại đoăn kết dđn tộc của Đảng, nhận thức về vị trí, vai trò, trâch nhiệm của ngƣời cân bộ, đảng viín. Từ đó đề cao trâch nhiệm của mỗi cân bộ, đảng viín trong việc tuyín truyền, vận động nhđn dđn chấp hănh đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sâch của Đảng, phâp luật của Nhă nƣớc. Trín cơ sở nhận thức đúng vị trí, vai trò của đội ngũ cân bộ, phải tập trung xđy dựng, nđng cao chất lƣợng đội ngũ cân bộ cho phù hợp với hoăn cảnh lịch sử mới của từng địa phƣơng. Có lăm tốt công tâc tƣ tƣởng về xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS mới lăm cho cấp ủy, câc đơn vị nắm vững đƣợc đƣờng lối, chủ trƣơng chính sâch của Đảng, phâp luật của Nhă nƣớc vă tạo ra đƣợc sự thống nhất cao từ trín xuống dƣới, từ Đảng bộ tỉnh đến Đảng bộ cấp cơ sở. Bín cạnh đó, trong chiến lƣợc xđy dựng cân bộ ngƣời DTTS phải luôn luôn coi trọng cả cân bộ ngƣời DTTS vă cân bộ dđn tộc ngƣời Kinh, cân bộ DTTS đông ngƣời vă cân bộ DTTS ít ngƣời. Ở vùng miền núi, vùng DTTS có hai bộ phận cân bộ hợp thănh: bộ phận lă cân bộ tại chỗ, cân bộ địa phƣơng lă con em của đồng băo câc DTTS vă bộ phận lă cân bộ nơi khâc đến, từ xuôi lín, cân bộ dđn tộc Kinh đƣợc tăng cƣờng, luđn chuyển. Từ đặc điểm đó, phải kết hợp tốt vă đoăn kết tốt hai lực lƣợng ấy trong một đội ngũ thống nhất phục phụ sự nghiệp câch mạng của nhđn dđn, có nhƣ vậy công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS ở câc huyện miền núi mới thực sự thănh công.

Từ kinh nghiệm thực tiễn rút ra trong quâ trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lênh đạo xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT ở câc huyện miền núi Nghệ An, chúng tôi cho rằng, để công tâc xđy dựng đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS trong HTCT của

Đảng bộ tỉnh Nghệ An trong thời gian tới đạt kết quả, hiệu quả cao hơn, Đảng bộ tỉnh Nghệ An cần lênh đạo địa phƣơng câc huyện miền núi kiện toăn lại toăn bộ đội ngũ cân bộ ngƣời DTTS về số lƣợng, ngoăi câc yíu cầu về độ tuổi, trình độ, năng lực, cần