2.1.Kết luận
Chiến lược phát triển rau an toàn đã được triển khai tại Việt Nam trên 15 năm nay, tuy nhiên cho đến nay vẫn gặp nhiều vướng mắc do một số tiêu chuẩn như VietGAP chưa phù hợp với hộ nông dân quy mô nhỏ (quy mô nông nghiệp ở Việt Nam là vừa và nhỏ, sản xuất nông nghiệp tại gia). Do vậy, việc áp dụng Hệ thống đảm bảo cùng tham gia (PGS) trong quản lý an toàn thực phẩm đối với sản phẩm rau đang được cân nhắc như là một hướng đi mới được các tổ chức có liên quan chú trọng đầu tư và phát triển
Những nghiên cứu trong khuôn khổ luận văn này cho thấy mô hình PGS triển khai tại Việt Nam nói chung và vùng rau Thanh Xuân- Sóc Sơn- Hà Nội nói riêng đã đem lại những kết quả tích cực và khẳng định được tính bền vững và phù hợp của hệt thống trong điều kiện sản xuất nông nghiệp Việt Nam.
Trước tiên, các thức tổ chức của mô hình PGS phù hợp với điều kiện sản xuất của các nông hộ nhỏ, chiếm tới 80% lực lượng sản xuất. Với việc tham gia vào hệ thống PGS, việc sản xuất tại các hộ, các nhóm, liên nhóm đã tuân theo quy trình và có kế hoạch sản xuất cụ thể, không còn tình trạng tự phát, manh mún như trước, bước đầu giải quyết được tình trạng thiếu tổ chức như trước. Các thành viên tham gia trên tinh thần tự nguyện tự giác cùng nhau trao đổi kinh nghiệm, học hỏi các phương pháp canh tác hiện đại nhằm nâng cao kiến thức sản xuất. Hệ thống còn cung cấp kỹ năng tranh tra, tăng cường năng lực không ngừng cho các thành viên trong quá trình sản xuất.
Thứ hai, việc sản xuất rau theo mô hình PGS đem lại hiệu quả kinh tế cao và tăng lên không ngừng qua các năm. Theo kết quả khảo sát, các thành viên sản xuất trong PGS có thu nhập ổn định và thường xuyên, cao hơn trồng lúa từ 3 - 4 lần và cao hơn sản xuất rau thông thường khoảng 2 triệu đồng/sào/vụ (riêng PGS hữu cơ cao hơn 4 triệu đồng/sào/vụ nhờ bán được với giá cao). Điều này có được là nhờ sự duy trì và đảm bảo chất lượng sản phẩm, kết nối tốt với thị trường và nâng cao nhận thức của người tiêu dùng.
Thứ 3, PGS cung cấp giải pháp phù hợp về mặt chi phí đối với các nông hộ nhỏ để có được chứng nhận hữu cơ cho sản phẩm của mình. Với diện tích đất canh tác nhỏ, các nông hộ không dễ dàng xin được các chứng nhận hữu cơ, nhưng khi tham gia vào hệ thống PGS, với chi phí trung bình từ 250- 350 nghìn đồng/ hộ/ năm thì việc này hoàn toàn khả thi.
Thứ 4, nhận thấy những lợi ích to lớn mà rau hữu cơ có chứng nhận PGS mang lại, nhiều nhà bán lẻ và doanh nghiệp không chỉ kinh doanh những sản phẩm sạch đơn thuần mà bên cạnh đó họ còn mở rộng quy mô kinh doanh sản phẩm rau hữu cơ có độ đảm bảo chất lượng cao thu hút được nhiều khách hàng. Hệ thống các nhà bán lẻ ngày càng tăng có mặt khắp mọi nơi cộng thêm sử dụng các dịch vụ trên internet (giới thiệu sản phẩm, nguồn cung cấp,dịch vụ đặt hàng online, dịch vụ chăm sóc khách hàng, áp dụng truy xuất nguồn gốc điện tử…) đã giúp cho việc tiếp cận khách hàng thêm dễ dàng
Thứ năm, PGS đang dần tạo được niềm tin của các cấp chính quyền địa phương, một số địa phương đã đưa mô hình sản xuất rau hữu cơ theo PGS vào chiến lược phát triển nông nghiệp địa phương. Nhận thức rõ những lợi ích kinh tế cũng như xã hội và môi trường của việc canh tác nông nghiệp theo hệ thống PGS nhiều địa phương đã tạo điều kiện mở rộng diện tích canh tác, có cơ chế khuyến khích để phát triển số lượng thành viên.
Với những nỗ lực không ngừng, hiện nay PGS Việt Nam đã là thành viên của Hiệp hội hữu cơ Việt Nam (VOAA) điều này làm tăng thêm tính minh bạch cho PGS tạo điều kiện cho người nông dân an tâm sản xuất, lòng tin của khách hàng về những sản phẩm có chứng nhận PGS ngày càng cao.
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi nêu trên, để tăng cường tính bền vững và mở rộng mô hình hệ thống PGS vẫn còn những cản trở nhất định. Đó chính là việc hệ thống chưa được nhà nước công nhận như là một hệ thống quản lý an toàn thực phẩm.
2.2.Một số khuyến nghị với các cơ quan Nhà nước:
-Nhà nước nên xem xét tính pháp lý để công nhận PGS như một hệ thống giám sát ATTP cộng đồng. Thúc đẩy và tạo điều kiện đưa Ban điều phối PGS Việt Nam về hoạt động dưới mái nhà chung của Hiệp hội nông nghiệp hữu VOAA. Bên cạnh đó có các chính sách nâng cao năng lực cho các tác nhân trong chuỗi, từ người sản xuất, nhà phân phối cho đến người tiêu dùng.
-Để tiếp tục tăng cường bền vững của PGS cũng như khả năng nhân rộng ở Việt Nam, nhà nước cần nỗ lực hơn nữa trong việc thúc đẩy PGS thành một hình thức quản lý tự nguyện, hỗ trợ các dự án, mô hình mở rộng quy mô sản xuất đáp ứng được nhu cầu của thị trường, mang lại lợi ích lâu dài cho cộng đồng.
-Nhà nước cần có một tầm nhìn dài hạn, cần hỗ trợ thành viên của Ban điều phối PGS, và các thành phần tham gia hệ thống được trải nghiệm và học hỏi kinh nghiệm sản xuất, quản lý thực tế ở các nước đã đạt thành công lớn từ PGS như Ấn Độ, Brazil,…
- Nhà nước nên hỗ trợ các nhà phân phối về mặt truyền thông tuyên truyền, quảng cáo sản phẩm, chỉ dẫn những địa chỉ kinh doanh rau chất lượng trên các phương tiện truyền thông đại chúng như TV, radio, sách báo… để cho người dân biết đến sản phẩm và và tin tưởng vào chất lượng sản phẩm được chứng nhận PGS.
-Việc tuyên truyền, khuyến khích sự tham gia tích cực và nâng cao hiểu biết của tổ chức người tiêu dùng cũng cần được đẩy mạnh. Để đảm báo đúng tính chất hoạt động của hệ thống PGS, người tiêu dùng cần có trách nhiệm trong việc thực hiện sứ mệnh của mình, cùng tham gia với các thành viên trong chuỗi cung ứng để duy trì chất lượng cũng như quản lý sản phẩm cung ứng ra thị trường.
TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Tài liệu tham khảo trong nƣớc
1. ADDA (2009). PGS – Hệ thống giám sát có sự tham gia cho sản phẩm hữu cơ – Cẩm nang hoạt động cho người sản xuất.
2. Ban điều phối PGS Việt Nam (2013). Tiêu chuẩn hữu cơ PGS.
3. Ban điều phối PGS Việt Nam (2011). Tiêu chuẩn PGS cho đối tượng bán lẻ. 4. Đào Châu Thu (2016). Bài giảng Nông nghiệp hữu cơ với sử dụng đất hiệu quả và bền vững
5. Đào Thế Anh, Nguyễn Thị Hà và Nguyễn Quý Bình (2013). Hệ thống đảm bảo có sự tham gia (PGS) – Hướng đi mới cho rau an toàn.
5. Trung tâm nghiên cứu và phát triển hệ thống trong nông nghiệp (2013). Kỷ yếu hội thảo “Tham vấn báo cáo nghiên cứu tính bền vững của hệ thống đảm bảo cùng tham gia PGS”.
6. VECO Việt Nam (2012). Chia sẻ kinh nghiệm mô hình áp dụng hệ thống chứng nhận cùng đảm bảo – PGS. Dự án “Mở rộng dự án PGS tại Tỉnh Vĩnh Phúc”.
7. Đào Thế Anh, Nguyễn Thị Hà và Đào Dũng Minh (2013). Nghiên cứu sâu về tính bền vững của Hệ thống đảm bảo có sự tham gia PGS.
8. Từ Tuyết Nhung (2017). Báo cáo PGS Việt Nam tại Hội thảo về Hệ thống đảm bảo có sự tham gia (PSG) đối với nông nghiệp hữu cơ tại các nước vùng đồng bằng song Mekong tại BangKok- Thái Lan.
2. Tài liệu tham khảo nƣớc ngoài
1. Claudia Hochreiter (2011). Attitude, benefits, and challenges of organic farmers in paticipatory guarantee systems (PGS), Cacahoatán, Mexico, Master thesis.
2. Laercio (2010). Meirelles, Regulation of participatory gurantee systems in Brazil – A case study.
3. Erin Nelson (2008). Laura Gomez Tovar, participatory guarantee systems: A certification idea for small organic farmers.
4. Ron Khosla, A participatory Organic Guarantee System for India, Final Report of FAO, 2006
5. The Global PGS Newsletter, April, 2017
6. Report Regional workshop on Participatory Guarantee Systems (PGS) for organic agriculture in the Greater Mekong Sub-region, Bangkok, 6th, April, 2017
3. Thông tin trên Internet:
1. http://www.ifoam.bio/en/organic-policy-guarantee/participatory-guarantee- systems-pgs.
2. http://sorazor.com/videos/watch?v=HJmD5uV_wVM 3. http://cecad.vn/default.aspx?lang=en&TabId=home
PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1.
SỐ HÌNH ẢNH TRONG CHUYẾN THAM QUAN KHẢO SÁT THỰC TẾ TẠI THANH XUÂN- SÓC SƠN- HÀ NỘI 11/2016
1. Hình ảnh ruộng rau hữu cơ PGS
Vùng đệm
Ruộng rau hữu cơ PGS
2. Phỏng vấn
Phỏng vấn chủ tịch HND xã Phỏng vấn trưởng nhóm Phỏng vấn nông hộ
3. Hình ảnh khác
Nhóm Xuân Thượng Nhóm Tâm Đạt
Bao bì rau Thanh Xuân Thăm ruộng rau hữu cơ
PHỤ LỤC 2:
MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA 1. Phiếu điều tra nông hộ
PHIẾU ĐIỀU TRA
(Sử dụng để phỏng vấn người nông dân nhằm:
Đánh giá thực trạng việc áp dụng PGS vào sản xuất rau hữu cơ tại địa bàn xã Thanh Xuân)
Chú ý:
Các thông tin cần được trả lời và đánh dấu (x) đầy đủ
Ghi thông tin cụ thể, ngắn gọn Ngày
Địa điểm
Người được phỏng vấn Số ĐT.
Cơ quan của người được phỏng vấn
Người phỏng vấn
I. GIỚI THIỆU
Giới thiệu mục đích cuộc phỏng vấn và việc sẽ sử dụng kết quả:
Tìm hiểu về người nông dân tham gia hệ thống giám sát theo PGS
Tìm hiểu mong muốn, đông cơ của người nông dân khi tham gia PGS
Tìm hiểu các thói quen sản xuất, canh tác
II. THÔNG TIN GIA ĐÌNH
1. Gia đình bác có bao nhiêu người (kể tên theo bảng)?
STT Họ và Tên Giới tính Tuổi Trình độ Nghề nghiệp Quan hệ với chủ hộ
III. THÔNG TIN KINH TẾ Kinh tế hộ gia đình
1. Mức độ thu nhập:
Thu nhập khá; Thu nhập trung bình; Thu nhập kém; 2. Theo Anh/chị nguyên nhân không đủ ăn do:
Thiếu đất; Thiếu lao động; Đông con; Thường xuyên có người ốm; Chăm chỉ làm xong thu nhập thấp; Thường xuyên gặp rủi ro trong sản xuất (thiên tai, sâu bệnh); Có nhiều người già; Có nhiều con (trên 2 con) nhỏ.
Nguyên nhân khác... ... 3. Gia đình có thuộc diện hộ nghèo theo qui định của Nhà nước không: Có; Không
4. Gia đình hiện có đang vay vốn không: Có;
Không.
5. Nếu có, từ nguồn nào? NH Nông nhiệp; NH Chính sách; NH
Công thương; Quỹ tín dụng địa phương; Họ hàng;
Vay tự do
6. Anh/chị đánh giá thủ tục vay vốn ngân hàng, quỹ tín dụng: Dễ, đơn giản; Khó, phức tạp.
7. Anh/chị có trả lãi, gốc đúng hạn không: Có;
Không.
8. Anh/chị có mong muốn gì về kinh tế hộ gia đình mình ...
Nguồn thu nhập của gia đình
9. Gia đình có thu nhập chính từ nguồn nào?
10. Các nguồn thu nhập khác
Khai thác rừng tự nhiên; Nghề phụ; Làm thuê; Từ nguồn khác...
12. Thu nhập từ trồng rau hữu cơ của gia đình thế nào?
Rất tốt; Trung bình; Rất ít; Chỉ để ăn không bán.
13. Anh/chị có mong muốn gì về thu nhập của gia đình ...
Hiện trạng sử dụng đất
14. Bác hãy chỉ cho chúng tôi biết vị trí các thửa ruộng của bác (sử dụng địa điểm phỏng vấn làm mốc vẽ sơ đồ, bao gồm thông tin diện tích và cây trồng hiện tại trên mỗi thửa ruông)
15. Gia đình muốn có thêm đất không: Có; Không.
Nếu có cần loại đất gì: Trồng lúa; Trồng mầu; Trồng rừng; Trồng rau; Thả cá.
16. Theo Anh/chị đất của gia đình mình thuộc loại: Tốt, phì nhiêu; Trung bình; Bạc màu, xấu.
17. Anh/chị có mong muốn gì về đất đai gia đình mình ...
IV. THÔNG TIN KHÁC Rau hữu cơ
42. Anh/chị có biết về rau hữu cơ không? Nếu có, nêu định nghĩa
Không, kết thúc phỏng vấn và cảm on
44. Cây trồng nào của gia đình bác được gọi là rau hữu cơ?
TT Loại rau Thời vụ Diện tích (sào) Năng suất (kg/sào) Giá bán (đ/kg) Tổng thu nhập (đ/sào)
45. Giống rau hữu cơ
TT Loại rau Tên giống Mua giống ở
đâu
Chât lƣợng
Đơn giá (đ/sào)
46. Cách làm đất? (cho mỗi loại rau hữu cơ)
47. Nước tưới (nguồn nước, cách thức tưới cho mỗi loại rau)
48. Phân bón
Phân bón Loại rau hữu
cơ
Mô tả Lƣợng sử dụng
(kg/sào)
Phân hữu cơ
Phân vô cơ (N, P, K)
Các loại phân bón khác
49. Kỹ thuật gieo trồng
Kỹ thuật Loại rau hữu
cơ
Mô tả
Truyền thống
SX tiên tiến, an toàn
50. Phòng trừ sâu bệnh
- Thuốc bảo vệ thực vật Có
Không
- Loại thuốc Hóa học Sinh
học Thảo mộc
- Sử dụng phương pháp IPM Có
Không
- Phun theo hướng dẫn trên bao bì Có
Không
- Các l y theo quy định SX an toàn Có
Không
- Phương pháp phun Bằng máy Thủ
công
52. Kiểm định chất lượng Có Không Nếu có, mô tả
53. Sự khác biệt giữa sản lượng sản xuất của rau hữu cơ trong các mùa khác nhau?
54. Sự khác biệt về chất lượng rau ở các mùa khác nhau là gì?
55. Tỷ trọng % rau hữu cơ trong sản xuất của gia đình?
Sản lượng
Diện tích
Giá trị
56. Loại rau hữu cơ nào được ưa chuộng nhất? Tại sao?
58. Các khó khăn chính trong sản xuất rau hữu cơ?
STT Loại khó khăn Mức độ khó khăn (%)
Rất cao Cao Trung bình Thấp Rất thấp
1 Thiếu đất sản xuất 2 Nguồn nước tưới 3 Thiếu vốn sản xuất 4 Thiếu lao động 5 Giá thuê lao động
cao
6 Thiếu kỹ thuật 7 Giá giống, vật tư
cao 8 Giá bán không ổn định 9 Thiếu thị trường tiêu thụ 10 Liên kết hợp tác 11 Sâu bệnh hại
12 Điều kiện giao thông
59. Theo anh/chị có thể nâng cao thu nhập từ trồng Rau hữu cơ không? Có;
Không.
Nếu có thì bằng cách nào?
Mở rộng diện tích; Tăng năng suất; Nâng cao chất lượng; - Đẩy mạnh tiêu thụ;
Cách khác... 62. Anh chị có nghĩ rằng rau hữu cơ có tiềm năng đang được trồng tại địa phương không?
Có; Nếu có, loại rau hữu cơ gì? Tại sao? Không.
60. Để duy trì và phát triển cần đầu tư mạnh khâu nào? Tại sao?
Yếu tố thị trƣờng
61. Thuận lợi và khó khăn trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm?
Thuận lợi Khó khăn
62. Có nơi tiêu thu hoặc cơ sở thu mua, chế biến tại địa phương? Có
Không
Nêu có, xin thông tin cụ thể
63. Khách hàng của anh/chị ở đâu (nêu tỉ lệ % cho mỗi đối tượng)?
Thương lái
Người bán lẻ
Người tiêu dùng cuối cùng
Công ty dược phẩm
Khác
64. Ai là người đặt giá cho rau?
65. Anh/chị tính toán giá bán rau hữu cơ như thế nào?
Xin trân trọng cám ơn anh/chị
PHIẾU ĐIỀU TRA
(dùng để phỏng vẫn người thu mua)
Tên ngƣời đƣợc phỏng vấn: ... Địa chỉ:... Điện thoại... ...
Đại diện cho tổ chức
...
PHẦN 1:THAM GIA THỊ TRƢỜNG ĐẦU VÀO
1. Ông, bà làm nghề này đƣợc bao lâu rồi?... 2. Những loại rau, củ, quả ông, bà hay thu mua? Liệt kê chi tiết
3. Những sản phẩm rau hữu cơ chính mà ông, bà hay thu mua (ghi chi tiết)
Thời điểm (mùa vụ) thu mua các loại rau đó (ghi cụ thể từng tháng cho các loại