CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LÀNG NGHỀ
2.3 Thực trạng phát triển kinh tế
2.3.1 Cơ cấu kinh tế
Trong chiến lƣợc phát triển KT - XH của nƣớc ta đến năm 2020, CNH - HĐH nông nghiệp và nông thôn đƣợc đặc biệt quan tâm. Ngành nghề nông
thôn đƣợc quy định trong quyết định số 132/2000/QĐ - TTg ngày 24/11/2000 của Thủ tƣớng Chính phủ “gồm tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ là bộ phận quan trọng”. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XIV cũng xác định: “phát triển mạnh các ngành nghề, làng nghề tiểu thủ cơng nghiệp”. Trong Chƣơng trình hành động số 04 - CTr - TU về đẩy nhanh CNH - HĐH nơng nghiệp và nơng thơn trong đó đề cập đến phát triển đa dạng ngành nghề: “Phát triển ngành nghề nông thôn, làng nghề nông thôn trƣớc hết là các ngành: tiểu thủ công nghiệp bao gồm chế tác đá mỹ nghệ, chế biến cói, thêu ren xuất khẩu, mây tre đan, sản xuất vật liệu xây dựng …”. “Ngành nghề nông thôn phải gắn chặt với sản xuất nông nghiệp. Đây là hai ngành kinh tế quan trọng trong quá trình phát triển, có mối quan hệ chặt chẽ về lao động, thị trƣờng, nguyên liệu, môi trƣờng …giải quyết tốt mối quan hệ vừa mang tính chất hỗ trợ vừa mang tính chất cạnh tranh làm cho kinh tế - xã hội ở nông thôn phát triển bền vững, quan hệ sản xuất đƣợc tăng cƣờng, đời sống dân cƣ nông thôn đƣợc sung túc”. [8;15]
Thực hiện những chủ trƣơng, quan điểm phát triển đa dạng ngành nghề của Đảng và Nhà nƣớc trong giai đoạn đổi mới, nghề chạm khắc đá Ninh Vân phục hồi nhanh chóng phát triển góp phần phong phú thêm ngành nghề ở địa phƣơng. Từ đó góp phần giải quyết việc làm cho ngƣời lao động. Làng nghề đá Ninh Vân có điều kiện hết sức thuận lợi để vừa phát huy nghề truyền thống, vừa mở mang phát triển nghề. Cơ cấu kinh tế ngày càng đa dạng và có sự thay đổi theo chiều hƣớng tăng tỷ trọng ngành tiểu thủ công nghiệp, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp. Theo định hƣớng phát triển chung của Nhà nƣớc, ƣu tiên, khuyến khích phát triển các làng nghề và các nghề thủ công, nghề chạm khắc đá mỹ nghệ Ninh Vân đã tạo ra bƣớc chuyển mới trong cơ cấu kinh tế của xã. Nếu nhƣ trƣớc đây nơng nghiệp là ngành kinh tế đóng vai trị chủ đạo trong cơ cấu kinh tế của địa phƣơng thì ngày nay cơ cấu đã chuyển dịch dần sang khu vực phi nông nghiệp với sự phát triển mạnh mẽ của nghề chạm khắc đá, là nguồn thu chủ đạo của toàn xã.
Trên đà phát triển với mục tiêu đa dạng ngành nghề, cơ cấu kinh tế có sự biến chuyển trong nội tại các ngành. Ngành nông nghiệp với cây lúa là cây trồng chủ đạo. Tuy nhiên, ở một số khu vực đã có xu hƣớng chuyển sang các loại hình khác nhƣ chăn ni gia súc gia cầm, trồng cây ăn quả, cây cảnh và nuôi trồng thủy sản ngọt. Ngành nông nghiệp xã Ninh Vân phát triển tƣơng đối ổn định với 2 hợp tác xã Đông Vân và Tây Vân. Trong những năm gần đây, xã vẫn tiếp tục duy trì trồng trọt với cây trồng chính là lúa với hai vụ là chiêm xuân và vụ mùa.Tổng diện tích gieo cấy hai vụ của toàn xã là 712.64 ha, năng suất đạt 119.25 tạ/ha, sản lƣợng thóc là 4.246 tấn. Bên cạnh đó, xã cịn phát triển thêm hoa màu với diện tích và năng suất gia tăng. Cây màu chính là đậu tƣơng và khoai tây. Diện tích trồng đậu tƣơng của HTX Đông Vân là 81.7 ha, năng suất đạt 25kg/sào, sản lƣợng đạt 33.5 tấn. Diện tích trồng khoai tây là 3.1 ha. Ở HTX Tây Vân, diện tích trồng đậu tƣơng có ít hơn, là 59.4 ha, vàn sản lƣợng là 29.4 tấn. Diện tích trồng khoai tây nhiều hơn gấp đôi HTX Đông Vân, là 7.4 ha. [38,2011] Về chăn nuôi, các hộ dân ở Ninh Vân Ngành chăn nuôi chủ yếu là mơ hình quy mô chăn nuôi hộ gia đình. Theo thống kê của UBND xã, trong năm 2011 số lƣợng hộ gia đình chăn ni gia súc gia cầm và nuôi trồng thủy sản tăng lên đáng kể so với các năm trƣớc. Tổng số đàn lợn 417 con, trâu bò 110 con, dê 120 con, tổng đàn gia cầm 16,300 con. Diện tích ni trồng thủy sản nƣớc ngọt là 31.9ha. Tổng giá trị trồng trọt trong năm qua đạt 16 tỷ đồng, chăn nuôi đạt 7 tỷ đồng. Chiếm tỷ trọng 25.7% trong cơ cấu giá trị thu nhập. [38,2011]
Ngành dịch vụ vận tải phát triển tƣơng đối mạnh. Hiện tại trên địa bàn xã có hơn 200 phƣơng tiện vận tải các loại. Trong đó bao gồm: 147 xe ô tô, xe kéo đá, xe cẩu các loại; 53 máy xay xát các loại; 20 phƣơng tiện tàu thuyền vận tải đƣờng sông; 03 cụm máy nghiền sàng đá cỡ lớn công suất trăm m3/giờ; 18 cụm máy xẻ đá cỡ lớn và hàng ngàn máy cắt bổ. Các hoạt động của ngành dịch vụ vận tải đã tạo ra nhiều việc làm tăng thu nhập góp phần từng bƣớc ổn định đời sống của ngƣời dân trong xã.
Hiện nay, trên địa bàn xã Ninh Vân có 76 doanh nghiệp làm đá mỹ nghệ lớn nhỏ, 600 hộ gia đình chế tác đá, 4 cơng ty khai thác đá lớn [31,22]. Trong năm 2011, nghề chế tác đá mỹ nghệ là nghề mang lại nguồn thu lớn nhất cho toàn xã. Với tỷ trọng 74.3% trong cơ cấu kinh tế, ngành tiểu thủ công nghiệp mang lại giá trị kinh tế cao hơn hẳn so với nơng nghiệp. Trong đó, nghề chế tác đá mỹ nghệ đạt doanh thu hơn 32 tỷ đồng. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế là 20.8%. Sở dĩ có sự tăng trƣởng khá nhƣ vậy là bởi vì ngành chạm khắc đá đƣợc chú trọng đầu tƣ phát triển hệ thống. Sự ra đời của các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất và kinh doanh đã tạo động lực lớn cho nghề thủ công truyền thống phát triển khởi sắc, đi vào sản xuất hàng hóa lớn. Do đó, sản lƣợng chạm khắc đá và giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp tăng cao và ổn định, từng bƣớc góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phƣơng, và nâng cao chất lƣợng cuộc sống cho ngƣời dân nơi đây. Nhƣ ý kiến nhận xét của cán bộ xã Ninh Vân: “Sau quá trình Đổi Mới, Đảng Ủy, UBND xã chúng tôi xác định lấy nghề đá làm mũi nhọn trong quá trình phát triển kinh tế của xã nhà. Chính vì thế mà xã rất ủng hộ các hộ gia đình tham gia chế tác đá và khuyến khích thành lập các doanh nghiệp, cơng ty để phát triển nghề chạm khắc đá lớn mạnh hơn.” (PVS, PCT phụ trách kinh tế xã Ninh Vân)
Sau đây là bảng tổng giá trị thu nhập của các ngành nghề trên địa bàn xã Ninh Vân năm 2011.
Biểu đồ 2. 1: Tổng giá trị thu nhập của các ngành nghề trong xã (tỷ đồng)
(Nguồn: Báo cáo Tình hình KT - XH năm 2011 của UBND xã Ninh Vân)
Tƣơng ứng với cơ cấu kinh tế đa dạng của địa phƣơng, các hoạt động kinh tế có thu nhập của các hộ gia đình cũng tƣơng đối đa dạng. Các hộ gia đình có thu nhập từ rất nhiều nguồn khác nhau. Hiện nay, trong bối cảnh kinh tế mới, các hộ gia đình đã khơng cịn tập trung vào nơng nghiệp nữa mà đã biết phát triển kết hợp với các lĩnh vực kinh tế khác nhau. Họ chuyển dần sang các công việc phi nông nghiệp. Theo số liệu ghi nhận đƣợc qua cuộc khảo sát, tình hình hoạt động kinh tế có thu nhập của các hộ gia đình nhƣ sau:
Biểu đồ 2. 2: Hoạt động kinh tế có thu nhập của hộ gia đình (%)
Kết quả khảo sát cho thấy tỷ lệ hộ gia đình có nguồn thu nhiều nhất từ chế tác đá, đi làm đƣợc trả lƣơng hàng tháng và từ nông nghiệp. Tiếp theo là nguồn thu từ làm thuê công nhật, dịch vụ/bn bán nhỏ. Một số hộ gia đình có nguồn thu khác nhƣ con cái gửi về, tuy nhiên tỷ lệ này khơng nhiều. Có thể lý giải điều này nhƣ sau các hộ gia đình ở Ninh Vân làm thuần nông không cao. Đa số các hộ vừa làm nông nghiệp, vừa làm chế tác đá, làm công ăn lƣơng hay mở dịch vụ buôn bán nhỏ. Đặc biệt là ở thôn Xuân Thành và thôn Hệ, tỷ lệ hộ gia đình làm nghề chế tác đá hay có các thành viên đi làm cho các cơ sở chế tác đá rất cao. Trong những năm gần đây, nghề chạm khắc đá Ninh Vân đã có những bƣớc phát triển và mang lại thu nhập khá cao và ổn định cho ngƣời thợ đá Ninh Vân. Thu nhập bình quân đối với thợ có tay nghề cao khoảng từ 8 - 10 triệu đồng/ngƣời/tháng. Đối với thợ phụ có mức thu nhập bình qn từ 3 - 5 triệu đồng/ngƣời/tháng. Đối với thợ làm cơng nhật, mức cơng cũng khơng dƣới 200 nghìn đồng/ngƣời/ngày. Đây là mức thu nhập khá cao với tính chất cơng việc vất vả, vừa cần có tay nghè khéo léo, tinh xảo, vừa cần có sức khỏe. Với mức thu nhập nhƣ thế, ngày càng có nhiều lao động tham gia vào hoạt động chế tác đá, góp phần đẩy mạnh q trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế phi nơng nghiệp, thực hiện q trình CNH - HĐH nơng nghiệp nơng thơn tại Ninh Vân.
2.3.2 Mơ hình tổ chức hoạt động
Nhƣ đã đề cập rất rõ trong phần giai đoạn phát triển trong khoảng thời điểm từ 1986 trở về trƣớc tại làng đá Ninh Vân rất phổ biến mơ hình hợp tác xã. Trong đó điển hình là mơ hình hợp tác xã Thạch Sơn. Sau giai đoạn 1986, thực hiện đƣờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nƣớc, nhiều mơ hình sản xuất mới có điều kiện hình thành và phát triển tại làng nghề đá thủ cơng mỹ nghệ. Đó là các mơ hình sản xuất thuộc hộ gia đình, tổ hợp sản xuất và doanh nghiệp tƣ nhân. Đây là những mơ hình phổ sản xuất phổ biến tại làng nghề đá Ninh Vân Hiện nay. Cũng nhƣ theo phƣơng hƣớng phát triển của Nghị quyết của UBND tỉnh Ninh Bình nêu rõ: “Làng nghề là nét đẹp và là cơ sở quan
trọng đối với nhân dân để nâng cao mức sống và giải quyết việc làm, đặc biệt trong thời gian nông nhàn. Giai đoạn 2011 - 2020 phát triển số làng nghề lên khoảng 64 làng nghề chủ yếu là nghề mộc, thêu ren, móc sợi, đá mỹ nghệ, cói, mây tre đan … Mơ hình làng nghề sản xuất theo hộ gia đình hay tổ sản xuất hoặc hợp tác xã. Ở quy mơ lớn hơn có thể là cơng ty cơng ích hay cơng ty tƣ nhân hoặc công ty cổ phần, công ty liên doanh.” [41, 55]
Để phát triển nghề chế tác đá mỹ nghệ theo hƣớng tập trung, làng nghề chạm khắc đá Ninh Vân cũng đã đƣợc quy hoạch theo Nghị quyết số 04 ngày 9/8/2006 của Ban thƣờng vụ Tỉnh ủy Ninh Bình. Theo đó, làng nghề đá Ninh Vân đƣợc quy hoạch trên tổng diện tích 24ha chia làm hai giai đoạn. Tính đến thời điểm 2011, UBND xã Ninh Vân đã hoàn thành giai đoạn I với tổng diện tích 11h và đã có 69 doanh nghiệp/cơ sở hộ gia đình tập trung sản xuất. Năm 2012, UBND xã Ninh Vân tiếp tục thực hiện giai đoạn II trên diện tích 13ha cịn lại và mở rộng thêm 5ha về phía tây thơn Đồng Quan. Quy hoạch tổng thể làng nghề tập trung có ý nghĩa vơ cùng to lớn trong định hƣớng phát triển làng nghề trên quy mô lớn, chuyên nghiệp hơn, hiện đại hơn. Với quy hoạch này có thể thu gom các điểm sản xuất nhỏ lẻ trên địa bàn vào khu làng nghề tập trung tránh sản xuất manh mún, đồng thời cũng góp phần giải quyết đƣợc bài tốn ơ nhiễm mơi trƣờng tại làng nghề đá Ninh Vân.
Trong bối kinh tế phát triển theo định hƣớng thị trƣờng, các hình thức sản xuất mới xuất hiện và phát triển với quy mô và số lƣợng gia tăng đáng kể. Tính đến cuối năm 2003, tồn xã có 30 cơ sở chạm khắc đá của các hộ gia đình, 10 tổ hợp sản xuất và 7 doanh nghiệp tƣ nhân. Đến năm 2007, ở Ninh Vân có 12/13 thơn làm nghề chế tác đã mỹ nghệ, 453 hộ nghề với khoảng 1100 lao động, 35 doanh nghiệp tƣ nhân [40, 37]. Đặc biệt tại hai thôn Hệ và Xuân Thành hầu nhƣ trong gia đình nào cũng có thợ thủ cơng đá mỹ nghệ làm việc trong các hộ nghề, các cơ sở doanh nghiệp tƣ nhân tại địa phƣơng. Con số này tiếp tục gia tăng đáng kể và hiện nay ở Ninh Vân có 500 hộ gia đình sản xuất đá mỹ nghệ, 76 doanh nghiệp tƣ nhân với hơn 2000 lao động và
13/13 thôn là nghề chế tác đá. Đặc biệt, trong số 84 doanh nghiệp tƣ nhân trên địa bàn xã thì có tới 76 doanh nghiệp chế tác đã mỹ nghệ chiếm tỷ lệ 91.6%, chỉ có 6 doanh nghiệp kinh doanh các ngành nghề khác nhƣ thêu ren, xăng dầu và cơ khí.
Biểu đồ 2. 3: Tỷ lệ công ty/DNTN đá mỹ nghệ và công ty/DN khác (%)
(Nguồn: Theo số liệu thống kê 6/2012 của UBND xã Ninh Vân )
Các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất hoạt động dƣới sự quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân xã Ninh Vân. Làng nghề đá Ninh Vân cũng thành lập Ban Quản lý làng nghề chịu trách nhiệm những hoạt động xã hội trong làng nghề. Năm 2008, làng nghề đá Ninh Vân đƣợc Nhà nƣớc công nhận là làng nghề truyền thống cấp Trung ƣơng. Hoạt động của các cơ sở, doanh nghiệp và hộ nghề diễn ra quanh năm theo hƣớng chun mơn hóa sâu. Từ phƣơng pháp chế tác đá truyền thống dần xuất hiện các phƣơng pháp hiện đại hơn với sự tiến bộ về máy móc, cơng nghệ, kỹ thuật. Chính điều này đã góp phần nâng cao năng suất và hiệu quả lao động. Mơ hình sản xuất mới này thúc đẩy sản xuất kinh doanh năng động, tạo ra sự cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trƣờng cũng nhƣ bản thân nội tại giữa các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất. Một số doanh nghiệp công ty đã phát huy đƣợc tiềm lực của mình, nắm bắt đƣợc nhu cầu thị trƣờng, phát triển kinh doanh sản xuất. điển hình có cơng ty TNHH
Thịnh Trƣờng, công ty TNHH ĐMN Bảo Ly hay công ty TNHH Thành Công … Hầu hết chủ các công ty này đều là những ngƣời trẻ tuổi, kế thừa truyền thống của gia đình, có tay nghề kỹ thuật, có tiềm lực về kinh tế và là những ngƣời nhanh nhạy với cơ chế thị trƣờng. Các doanh nghiệp này cũng đã có những phƣơng thức quảng bá truyền thơng cho các sản phẩm của mình thơng qua mạng lƣới internet. Tuy nhiên số lƣợng doanh nghiệp, cơng ty có website riêng khơng nhiều, có thể điểm qua trang web của công ty TNHH ĐMN Ngọc Anh là www.damyngheninhbinh.org, DNTN Thịnh Trƣờng với trang web www.damyngheninhvan.com.vn hay www.damynghe.org của công ty TNHH ĐMN Thiên Sơn.
Nhƣ vậy, nghề chạm khắc đá thủ công mỹ nghệ Ninh Vân với các loại hình tổ chức sản xuất mới đã và đang phát triển mạnh mẽ mang lại nguồn thu kinh tế không nhỏ cho địa phƣơng và sự phát triển mạnh mẽ của làng nghề hiện nay.
2.4 Thực trạng phát triển xã hội
2.4.1 Dân số và lao động
Với khoảng 70% dân số sống ở nơng thơn, cho đến nay bài tốn về dân số - lao động - việc làm nói chung và ở khu vực nơng thơn nói riêng ln là vấn đề lớn đối với các nhà quản lý. Xác định rõ thế mạnh của lực lƣợng lao động ở nông thôn là nguồn lao động trực tiếp tạo ra của cải, vật chất đảm bảo sự vận hành của bộ máy xã hội. Cũng giống nhƣ các địa phƣơng ở khu vực nơng thơn khác, nhìn chung dân số của xã Ninh Vân trẻ, nguồn lao động dồi dào. Theo số liệu thống kê năm 2011 xã Ninh Vân có tổng số 2.804 hộ với 10.178 nhân khẩu. Trong đó số ngƣời trong độ tuổi lao động là 5113 chiếm 59.8% dân số. Qua biểu đồ 2.4 có thể thấy từ năm 2005 đến năm 2010 mức tăng dân số không nhiều. Tỷ lệ phát triển dân số trung bình là 0.65%/năm.
Biểu đồ 2. 5: Dân số xã Ninh Vân từ năm 2005 - 2011 (nghìn) 9,521 9,720 9,979 10,178 9,000 9,200 9,400 9,600 9,800 10,000 10,200 10,400