2.1. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Tính bền vững của hoạt động sản xuất lúa gạo tại Ứng Hòa dựa trên các tiêu chí đƣợc xây dựng tham khảo các tiêu chí của Nhóm lúa gạo bền vững (SRP) trong điều kiện cụ thể tại Việt Nam.
Phạm vi nghiên cứu:Đề tài đƣợc nghiên cứu tại hai xã Viên An, Viên Nội - huyện Ứng Hòa - thành phố Hà Nội.
2.2. Phƣơng pháp luận
2.2.1. Bộ tiêu chí về tính bền vững của nhóm lúa gạo bền vững (SRP)
Trong những năm qua, nghề trồng lúa đã có những bƣớc tiến to lớn, đánh dấu bằng hai nƣớc nhƣ Trung Quốc và Ấn Độ đã có an ninh lƣơng thực. Nhiều nƣớc ở trong khu vực Đông Nam Á đã tự sản xuất đƣợc gạo, không phải nhập khẩu gạo từ các nƣớc bạn. Việt Nam cũng đạt đƣợc thành tựu đáng ca ngợi, từ một nƣớc đang phải nhập hàng năm từ 1,0 - 1,5 triệu tấn lƣơng thực, chỉ trong vòng 2 năm đã tự sản xuất đƣợc và vƣơn lên thành một nƣớc xuất khẩu gạo đứng hàng đầu thế giới, mỗi năm xuất 6 - 7 tấn gạo.
Viện Nghiên cứu Lúa Quốc tế (IRRI) đã phối hợp với Chƣơng trình Môi trƣờng LHQ (UNEP) để hợp tác xây dựng Chƣơng trình Sản xuất Lúa gạo Bền vững (SRP) và đƣa ra khuyến nghị ứng dụng toàn cầu từ 2011. Khoảng cuối 2016, SRP sẽ cung cấp cho chuỗi cung ứng lúa gạo các bộ công cụ để áp dụng cho ngành lúa gạo bền vững. Hiện tại SRP đang tập trung vào 3 bộ công cụ cho canh tác lúa bền vững có liên quan mật thiết với nhau, gồm:
- Những hƣớng dẫn cho canh tác lúa bền vững; - Các chỉ số thực hiện cho canh tác lúa bền vững; - Bộ tiêu chuẩn cho canh tác lúa bền vững.[11].
Hình 1.3: Khung phân tích các tiêu chí về tính bền vững của sản xuất lúa gạo Nguồn: SRP website, 2016
Đây là một hệ thống toàn diện cho nghề trồng trọt và kinh doanh lúa - gạo, bao gồm toàn chuỗi giá trị, xét đến các mặt bền vững (kinh tế, xã hội, môi trƣờng). Các bên tham gia đều có vị thế và trách nhiệm của mình, chia sẻ hài hòa lợi ích, bất kể là tham gia công đoạn nào và qui mô bao nhiêu trong một diễn đàn đối tác, bình đẳng trên nguyên tắc cùng “thắng - thắng”.
Bản hƣớng dẫn cung cấp các giải pháp tốt nhất, bao gồm 8 nguyên tắc cơ bản, với 32 tiêu chí và hơn 160 biện pháp đƣợc khuyến nghị. Bản hƣớng dẫn chỉ đƣợc xem nhƣ một công cụ hƣớng dẫn các lựa chọn, hoặc nhƣ một nền tảng cơ bản để phát triển.Các công cụ hầu nhƣ đƣa ra quyết định có tính định lƣợng; xây dựng các mô-dul tập huấn và các tài liệu mong muốn khác[11].
Các chỉ số thực hiện gồm 12 chỉ số giúp các nhà nghiên cứu thu thập dữ liệu có thể kiểm tra chéo và thông tin các kết quả đầu ra ở cấp độ thực địa một cách nhất quán.
Bảng 2.1: Các chỉ số của tính bền vững thực hiện SRP
STT Các chỉ số STT Các chỉ số
1 Lợi nhuận: thu nhập ròng từ lúa 7 Hiệu suất sử dụng P
2 Năng suất lao động 8 Hiệu suất sử dụng thuốc trừ sâu bệnh 3 Năng suất thóc hạt 9 Phát thải khí nhà kính
5 Tổng hiệu ích của nƣớc sử dụng 11 Lao động trẻ em
6 Hiệu suất sử dụng N 12 Lao động trẻ em
Nguồn: [11]
Mặc dù bản hƣớng dẫn này cung cấp một khung logic toàn diện, nhƣng vẫn cần một khung định lƣợng cụ thể hơn để có thể áp dụng trong các dự án chuỗi cung ứng nhƣ một cơ sở thực tế để kiểm tra bất cứ một yêu cầu nào đối với việc trình hiện tính bền vững. Bộ tiêu chuẩn của SRP đối với canh tác lúa bền vững cung cấp một khung nhƣ vậy, cùng với bộ chỉ số thực hiện cho phép đánh giá một cách định lƣợng.Đồng thời, chúng cũng cho phép những ngƣời sử dụng một khi đã thỏa thuận thì có công cụ để khiếu nại khi cần.
Tiêu chuẩn SRP là bộ tiêu chuẩn đầu tiên trên thế giới về sản xuất lúa gạo bền vững với 46 tiêu chí và 8 vấn đề, hƣớng tới việc sản xuất lúa gạo hiện đại và bền vững. Bộ tiêu chuẩn SRP có các chỉ số đo lƣờng cụ thể, nhấn mạnh đến các yếu tố kinh tế, xã hội, môi trƣờng, với tầm nhìn PTBV. Yếu tố kinh tế đảm bảo khía cạnh năng suất và giá thành, trong khi yếu tố môi trƣờng sẽ chú trọng kiểm soát việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật phù hợp, giảm thiểu khí thải nhà kính. Yếu tố xã hội của bộ tiêu chuẩn tập trung đảm bảo các vấn đề: An toàn thực phẩm, an toàn sức khỏe cho ngƣời lao động... Bộ tiêu chuẩn này còn kiểm soát các yếu tố khác, gồm cả vấn đề nữ quyền và nghiêm cấm sử dụng lao động trẻ em. [11]
Bộ Tiêu chuẩn của SRP bao gồm 46 tiêu chí dựa trên các ƣu tiên đƣợc xác định trong bộ chỉ số thực hiện, có bổ sung thêm một số chủ đề ƣu tiên rất cần thiết cho các thị trƣờng tiềm năng ở đầu cuối. Các tiêu chí này đƣợc sắp xếp thành 8 nhóm. Mỗi tiêu chí trong bộ tiêu chuẩn đóng góp vào 1 hoặc một số các nguyên tắc trong bản hƣớng dẫn gồm 8 nguyên tắc.[11]
Bảng 2.2: Mối quan hệ giữa các tiêu chí của tính bền vững trong bộ tiêu chuẩn
SRP và bộnguyên tắc hướng dẫn
STT Các yêu cầu trong
bộ tiêu chuẩn
Yếu tố cấu thành tính bền vững
Các tác động
(Những nguyên tắc chỉ đạo của SRP)
1 Năng suất Kinh tế Cải thiện sinh kế cho ngƣời trồng lúa hiện tại và mai sau.
2 An toàn thực phẩm
Con ngƣời Đáp ứng nhu cầu ngƣời tiên dùng về ANLT, ATTP, chất lƣợng lúa gạo và sản phẩm lúa gạo.
3 Nƣớc, dƣỡng chất, thuốc trừ sâu bệnh
Sinh thái - môi trƣờng
Quản lý tài nguyên thiên nhiên một cách hiệu quả.
4 Đa dạng sinh học Sinh thái - môi trƣờng
Bảo vệ môi trƣờng tự nhiên khỏi các hiệu ứng gây hại.
5 Cộng đồng
Văn hóa Bảo vệ các cộng đồng liền kề khỏi các hiệu ứng gây hại, đóng góp vào việc phát triển của họ.
6 Không áp dụng Khí nhà kính
7
Sức khỏe, an toàn, quyền ngƣời lao động, lao động trẻ em
Con ngƣời Tôn trọng các quyền của ngƣời lao động và phúc lợi của công nhân.
8 Không áp dụng Tiến hành kinh doanh liêm chính
và minh bạch.
Nguồn:[11]
2.2.2. Các chỉ số thực hiện SRP áp dụng tại Viên An, Viên Nội - Ứng Hòa A. Các tiêu chí về kinh tế A. Các tiêu chí về kinh tế
Khảnăng sinh lợi: Thu nhập ròng từlúa gạo
Chỉ tiêu này đƣợc xác định bằng thu nhập ròng từ nông dân trồng lúa trên mỗi một chu kỳ cây trồng (mỗi vụ lúa) và mỗi năm. Các chỉ số đƣợc tính bằng tổng thu nhập nhận đƣợc từ việc bán lúa trừ đi tổng chi phí cố định và biến ngày càng
tăng các vụ lúa. Việc tính toán này nên bao gồm cả gạo ra thị trƣờng và gạo đƣợc sử dụng cho sinh hoạt và các chi phí cơ hội của ngƣời lao động trong gia đình:
- Giá trị của việc tự cung tự cấp đƣợc dựa trên giá thị trƣờng; giá trung bình của 1kg gạo bán ra trong mùa đó.
- Chi phí cơ hội của ngƣời lao động đƣợc xác định bởi các lệ phí cho một ngày công lao động nông thôn trong vùng dự án trong thời gian áp dụng.
Đơn vị: VNĐ/ha/vụ lúa và VNĐ/ha/năm
Năng suất lao động
Năng xuất lao động đƣợc tính bằng tổng số ngày công làm việc trên mỗi kg gạo đƣợc sản xuất. Năng suất lao động bao gồm số ngày công làm việc của tất cả các hoạt động liên quan đến trồng lúa: Cày, cấy, tƣới và phân bón, quản lý dịch hại và thu hoạch. Lao động bao gồm lao động tạm thời, lao động vĩnh viễn, và lao động theo mùa trả bằng tiền mặt cũng nhƣ lao động phi trả đƣợc thực hiện bởi các thành viên hộ gia đình, ngƣời thân khác và ngƣời quen.
Đơn vị: Số ngày lao động/kg lúa và VNĐ thu nhập ròng từ gạo/ngày của Ứng Hòa.
Năng suất lúa
Năng suất đƣợc tính bằng số kg lúa dạng ƣớt khi thu hoạch. Trƣớc khi cân nặng, các hạt lúa nên đƣợc làm sạch và sấy khô để độ ẩm ở trạng thái thích hợp để bán, để xay xát, hay để lƣu trữ cho mùa vụ sau. Một máy đo độ ẩm nên đƣợc sử dụng để ghi lại toàn bộ quá trình xấy, độ ẩm thực tế tại thời điểm cân lúa. Các giá trị này có thể đƣợc sử dụng để tính toán năng suất lúa cuối cùng thu đƣợc của một vụ, mà phải đƣợc báo cáo ở độ ẩm 14%. Toàn bộ vụ lúa thu hoạch nên có cân và chia cho tổng diện tích đất gieo trồng đƣợc tính trên 1 ha.
Đơn vị tính: Kg lúa/ha/vụ lúa và kg lúa/ha/năm.
B. Các tiêu chí về sinh thái/môi trường
Hiệu suất sử dụng nước
Chỉ tiêu này đƣợc tính bằng tổng sản lƣợng thu hoạch chia cho thể tích đầu vào của nƣớc (hay là năng lƣợng tiêu thụ cho một lần tƣới tiêu). Đầu vào của nƣớc đƣợc phân chia theo nguồn nƣớc (nƣớc mƣa, nƣớc ngầm, nƣớc mặt).
- Lƣợng mƣa (mm): đƣợc các cá nhân, làng, hay cán bộ thủy nông của xã ghi lại bằng máy đo mƣa sau mỗi trận mƣa. Ngoài ra dữ liệu lƣợng mƣa còn đƣợc lấy từ các tổ chức khí tƣợng địa phƣơng hay các trạm khí tƣợng của quốc gia.
- Lƣợng nƣớc ngầm (nƣớc dƣới đất): Ngƣời nông dân ghi lại tổng số các lần tƣới tiêu và độ sâu của nƣớc trong mỗi lần tƣới tiêu. Nếu có thể các nông dân ghi lại lƣợng nƣớc ngầm đƣợc bơm, bằng cách cài đặt một đồng hồ đo lƣu lƣợng hoặc bơm cỡ và sau đó ghi lại thời gian nó đƣợc mở hoặc lƣợng năng lƣợng sử dụng để bơm nƣớc. Ngoài năng lực xả (về lít cho mỗi đơn vị thứ hai hoặc tƣơng đƣơng) và kích thƣớc của máy bơm, độ sâu của nƣớc ngầm (m) và số lƣợng năng lƣợng tiêu thụ, hoặc là khối lƣợng (diesel, xăng) hoặc kWh (điện), trong mỗi lần tƣới tiêu hoặc tổng mức tiêu thụ năng lƣợng tƣới mỗi mùa nên đƣợc ghi lại.
- Nƣớc bề mặt. Ngƣời nông dân ghi lại số lƣợng các lần tƣới tiêu và độ sâu của nƣớc trong lĩnh vực này vào lúc bắt đầu và kết thúc của mỗi lần tƣới tiêu. Nếu có thể mỗi trạm bơm nên đặt một thiết bị đo lƣu lƣợng thích hợp cho các kênh mở hoặc đóng cửa, chẳng hạn nhƣ một đập, máng, lỗ ngập hoặc mét hiện.
Đơn vị: Kg lúa/ lƣu lƣợng nƣớc (nƣớc mƣa + nƣớc thủy lợi).
Hiệu suất sử dụng chất dinh dưỡng N
Hiệu quả sử dụng chất dinh dƣỡng N đƣợc tính bằng năng suất tăng phục hồi trên một đơn vị đầu vào nitơ. Sự cân bằng chất dinh dƣỡng một phần đo lƣờng đầu vào / đầu ra tỷ lệ nitơ. Việc quản lý, sử dụng tài nguyên hiệu quả dẫn tới năng suất đƣợc cải thiện, giảm chi phí đầu vào, tang lợi nhuận cho nông dân, tang cƣờng an ninh lƣơng thực. Chất dinh dƣỡng N không bị thất thoát ra môi trƣờng giảm đƣợc hiện tƣợng phú dƣỡng nguồn nƣớc, giảm lƣợng phát thải khí nhà kính từ ruộng lúa, giảm tiêu thụ năng lƣợng, giảm phát thải khí nhà kính từ quá trình vận chuyển phân bón.
Đơn vị: Kg lúa/kg nguyên tố N.
Hiệu suất sử dụng chất dinh dưỡng P
Hiệu quả sử dụng chất dinh dƣỡng P đƣợc tính bằng năng suất tăng phục hồi trên một đơn vị đầu vào Photpho. Sự cân bằng chất dinh dƣỡng một phần đo lƣờng đầu vào/đầu ra tỷ lệ Phopho
Tất cả các loại phân bón cần đƣợc ghi lại (khoáng chất hữu cơ hoặc tổng hợp). Ngƣời nông dân, cán bộ khuyến nông, các nhà nghiên cứu đối tác ghi lại nội
dung Photpho sử dụng đƣợc biết đến (tức là nhãn) hoặc ƣớc tính tỷ lệ phần trăm của nguyên tố P trong mỗi phân bón gốc để tính toán tổng P. Giá trị mặc định cho hàm lƣợng P có sẵn trong phi thƣơng mại vật liệu (không có nhãn) nhƣ một tỷ lệ phần trăm trọng lƣợng tƣơi (không khô) đƣợc cung cấp trong bảng dƣới đây:
Bảng 2.4: Giá trị mặc định hàm lượng P trong các nguồn trong tựnhiên
STT Nguồn Tỷ lệ % của nguyên tố P
1 Rơm rạ 0,07 - 0,12 (0,095)
2 Phân gia súc 0,1 - 0,2 (0,15)
3 Phân gia cầm 0,5 - 0,8 (0,65)
4 Phân lợn 0,2 - 0,3 (0,25)
5 Phân xanh (chủ yếu là phân chuồng) 1,2
6 Phân trộn (chủ yếu là phân gia cầm) 0,2
7 Tro trấu 0,1
Nguồn: [21]
Hiệu suất sử dụng thuốc trừsâu
Chỉ số này đo hiệu suất tối ƣu sử dụng thuốc trừ sâu. Ngƣời nông dân ghi lại các tên, số lƣợng chủng loại của thuốc bảo vệ thực vật đƣợc sử dụng trong mỗi một mùa vụ. Giả sử là cải thiện việc quản lý thuốc bảo vệ thực vật dẫn đến tăng lợi nhuận nông nghiệp (thông qua việc tăng năng suất và/hoặc giảm chi phí đầu vào), ô nhiễm môi trƣờng giảm thuốc trừ sâu (dẫn đến cải thiện đa dạng sinh học và sức khỏe con ngƣời) và an ninh lƣơng thực lớn hơn.
Đơn vị: Các đơn vị đo lƣờng là một số 0-100 dựa trên câu trả lời cho câu hỏi nhiều lựa chọn trong đó mô tả một sự kết hợp của thực tiễn và kết quả liên quan đến hiệu quả sử dụng thuốc trừ sâu. Sự gia tăng theo thời gian có thể đƣợc coi là tích cực.
C. Các tiêu chí về con người
Sức khỏe và an toàn cho người lao động
Giả định là biện pháp y tế và an toàn gia tăng dẫn đến giảm các rủi ro về sức khỏe và an toàn cho ngƣời lao động, giảm chi phí y tế liên quan, cải tiến liên tục của công việc và cải thiện đời sống.
Đơn vị: Các đơn vị đo lƣờng là một số 0 - 100 dựa trên câu trả lời cho câu hỏi nhiều lựa chọn trong đó mô tả một sự kết hợp của thực tiễn và kết quả liên quan đến sức khỏe và sự an toàn của ngƣời lao động.
An toàn thực phẩm
Chỉ tiêu này đo độ an toàn thực phẩm, đƣợc tính bằng là tỷ lệ gạo xay nằm trong yêu cầu an toàn cho các kim loại nặng, dƣ lƣợng thuốc bảo vệ thực vật và các độc tố nấm mốc. An toàn thực phẩm đƣợc tính bằng tổng lƣợng gạo an toàn, tính theo kg, chia cho tổng số lƣợng gạo xay và nhân với 100.
- Đối với các kim loại nặng (As, Cd, Hg, Cr, Pb) cần kiểm tra ít nhất một lần. Ngoài ra ngƣời ra có thể quyết định kiểm tra thử nghiệm dựa trên rủi ro. Nếu không có những rủi ro đã đƣợc xác định thì không cần làm thêm xét nghiệm. Nếu mức độ vừa phải của các kim loại nặng đã đƣợc phát hiện sau đó kiểm tra tiếp theo cần phải đƣợc tiến hành.
- Đối với các độc tố nấm phải đƣợc tiến hành thí nghiệm ít nhất một lần, nếu không có lý do để lo ngại, họ có thể đƣợc lặp đi lặp lại trong khoảng thời gian 5 hoặc 6 mùa. Nếu có kiểm tra mối quan tâm cần phải đƣợc lặp đi lặp lại mỗi mùa.Khi nhiễm độc tố nấm mốc đƣợc phát hiện bởi các bệnh ở giai đoạn bông, kiểm tra đối với độc tố nấm mốc nên đƣợc tiến hành trong trƣờng hợp phát hiện các nguy cơ của bệnh bông.
- Một xét nghiệm sơ bộ phải đƣợc tiến hành đối với dƣ lƣợng thuốc bảo vệ thực vật bất cứ khi nào dƣ lƣợng thuốc trừ sâu vƣợt quá giới hạn cho phép đã đƣợc báo cáo bởi bất kỳ chính phủ quốc gia trong vòng 5 năm qua.
Đơn vị: Kg gạo xay an toàn/ kg gạo xay X 100.
D. Các tiêu chí về văn hóa, hòa bình
Cộng đồng
Tính bền vững phản ánh mối quan hệ giữa phát triển và chuẩn mực xã hội hiện thời. Một hoạt động đƣợc coi là bền vững về phƣơng diện xã hội nếu nhƣ nó thích hợp với các chuẩn mực xã hội hoặc nó không vƣợt quá sức chịu đựng của cộng đồng đối với biến đổi.Các chuẩn mực xã hội có cơ sở ở niềm tin tôn giáo tín ngƣỡng, các phong tục tập quán … chúng đƣợc gắn liền với sức khỏe và hạnh phúc