Chương III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH SỬ
3.1.4.3. Thực trạng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại huyện Bố Trạch
Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại huyện Bố Trạch trong những năm gần đây đã khoanh định được quỹ đất sản xuất nông nghiệp, đất trồng lúa, đất trồng cây cơng nghiệp lâu năm có hiệu quả kinh tế cao; cơng tác quản lý đất lâm nghiệp, bảo vệ và phát triển rừng có những chuyển biến tích cực so với thời kỳ trước, từng bước ngăn chặn suy thoái rừng, đất lâm nghiệp; ưu tiên bố trí đủ quỹ đất vào các mục đích phát triển cơng nghiệp, dịch vụ du lịch và các mục đích sản xuất kinh doanh khác; tạo nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh thông qua giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; diện tích đất chưa sử dụng được đưa khai thác đưa vào sử dụng một cách hợp lý, góp phần cân bằng quỹ đất sử dụng vào các mục đích theo yêu cầu phát triển các mục tiêu kinh tế -xã hội của địa phương.
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của huyện Bố Trạch so với các chỉ tiêu kế hoạch đề ra đạt tương đối khá tốt như: Đất trồng lúa (100,70%), đất trồng cây hàng năm khác (104,15%), đất rừng phòng hộ (103,26%), đất rừng đặc dụng (100,02%), đất nuôi trồng thủy sản (101,16%), đất quốc phịng (100%), đất an ninh (99,11%), đất có di tích lịch sử - văn hóa (100%). Cho thấy các chỉ tiêu về đất nông nghiệp đạt chỉ tiêu theo chiều hướng tích cực góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả sử dụng đất theo định hướng quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Nhìn chung, việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Bố Trạch đã đạt được những thành quả nhất định. Quá trình thực hiện kế hoạch sử dụng đất đều dựa trên những quan điểm khai thác sử dụng quỹ đất đai, đảm bảo sử dụng hợp lý và hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển phù hợp với quan điểm phát triển chung của tỉnh. Tuy nhiên, việc thực hiện kế hoạch ở một số chỉ tiêu còn đạt thấp do còn thiếu nhà đầu tư, nguồn vốn.
Công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Bố Trạch trong thời gian qua cịn có hạn chế, số liệu điều tra ban đầu cịn chưa đầy đủ, thiếu chính xác nên chỉ tiêu kế hoạch đưa ra chưa sát, q trình dự báo và tính tốn các chỉ tiêu chưa phù hợp với tiến trình phát triển. Vì vậy, nhiều chỉ tiêu chưa đạt và nhiều chỉ tiêu vượt xa so với chỉ tiêu kế hoạch. Cịn có một số loại hình sử dụng đất đạt chỉ tiêu thấp như: Đất khu công nghiệp, đất cụm công nghiệp, đất thương mại dịch vụ, đất cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm.
Cơng tác giải phịng mặt bằng, bồi thường khi thu hồi đất để thực hiện các dự án đăng ký trong năm kế hoạch cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc dẫn đến dự án chậm triển khai thực hiện hoặc không triển khai được.
Việc tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt ở các cấp chưa nghiêm và thường xuyên. Tình trạng sử dụng đất sai với quy hoạch, kế hoạch chưa được phát hiện và xử lý kịp thời.
Một số hạng mục cơng trình đã có trong chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất nhưng cơ quan chủ đầu tư chưa lập xong dự án và hồ sơ đất đai, phải đẩy lùi tiến độ thực hiện.
Việc tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được các cấp có thẩm quyền quan tâm nhưng cịn thiếu nhà đầu tư, thiếu nguồn vốn nên chưa chủ động xây dựng được các dự án chi tiết.
Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng ở một số địa phương gặp nhiều khó khăn làm chậm tiến độ xây dựng… Chính vì vậy, mặc dù kết quả thực hiện đất phi nơng nghiệp đạt được cịn thấp so với chỉ tiêu quy hoạch, nhưng trong thực tiễn sử dụng đất đã phát sinh nhiều cơng trình nằm ngồi quy hoạch được duyệt, làm ảnh hưởng không nhỏ đến chỉ tiêu quy hoạch của tỉnh Quảng Bình đã đề ra trước đây.
Trình độ nhận biết của người dân còn chưa cao nên người dân chưa quan tâm đến tầm quan trọng của việc thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất