CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN TÀI LIỆU
1.3. Tổng quan về tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đa
đất đai trên phạm vi cả nước và trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
1.3.1. Tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai trên phạm vi cả nước phạm vi cả nước
Trong thời gian vừa qua tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai đã được các cơ quan chức năng, các cấp chính quyền địa phương tích cực giải quyết song vẫn còn nhiều vụ phức tạp, chưa giải quyết dứt điểm được.
Tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn diễn biến phức tạp và gay gắt. Trước tình hình khiếu nại, tố cáo đông người diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến an ninh trật tự, Thanh tra Chính phủ đã phối hợp với các bộ, ngành, địa phương lập xác định rõ thẩm quyền để tham mưu Thủ tướng chỉ đạo giải quyết dứt điểm.
Năm 2018, các cơ quan hành chính nhà nước đã giải quyết gần 28.000 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 83,7% (khiếu nại 21.000 vụ việc, đạt 83,4%; tố cáo gần 7.000 vụ việc, đạt 84,9%). Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo, các cơ quan đã kiến nghị thu hồi cho Nhà nước, trả lại cho
tập thể, cá nhân trên 210 tỷ đồng, gần 100 ha đất, khôi phục, đảm bảo quyền lợi cho 1.800 tập thể, cá nhân, kiến nghị xử lý vi phạm 462 người (đã xử lý 372 người), chuyển cơ quan điều tra 9 vụ. Nội dung khiếu nại chủ yếu về lĩnh vực liên quan đến đất đai như: Thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư, tranh chấp nhà đất. (https://tapchitoaan.vn/bai-viet/van-de-thoi-su-thoi- su/nam-2018-khieu-nai-to-cao-dien-bien-phuc-tap-va-gay-gat ngày 31/12/2018).
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo vẫn còn những tồn tại, hạn chế. Trong đó, trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan hành chính tại một số nơi chưa cao; đội ngũ cán bộ công chức làm nhiệm vụ này còn hạn chế cả về năng lực và ý thức trách nhiệm. Một số địa phương có biểu hiện né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.
Ở địa phương, nhất là cấp cơ sở vẫn còn nhiều vụ việc giải quyết chậm, chất lượng hạn chế, sai sót trình tự, thủ tục, chỉ chú trọng giải quyết hết thẩm quyền mà chưa quan tâm đến giải quyết dứt điểm vụ việc.
Hơn nữa, một số địa phương giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng ban đầu triển khai tốt, nhưng sau thực hiện chậm, thiếu kiên trì, quyết tâm chưa cao; chưa có giải pháp hữu hiệu đối với người khiếu nại cố chấp, cố tình đeo bám, nghe theo các thế lực khác xúi giục, kích động, tập trung đông người, gây mất an ninh trật tự.
Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo hiệu quả lại chưa cao….
1.3.2. Tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã chú trọng thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai của công dân; việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có hiệu quả tích cực, nhiều vụ việc khiếu nại kéo dài đã
phòng, ban, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt công tác kiểm tra, xác minh, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai theo quy định.
Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2018 của tỉnh Thái nguyên như sau: Tổng số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền 110 vụ việc ( tồn năm 2017: 15 vụ việc; năm 2018: 95 vụ việc). Tổng số vụ khiếu nại đã giải quyết 96 vụ việc, đạt 87,3%; số vụ việc đang giải quyết 14 vụ việc; số vụ việc tồn đọng chưa giải quyết 0 vụ việc. Kết quả giải quyết khiếu nại đã khôi phục chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến cho 01 người với số tiền trợ cấp 1.799.000 đồng/tháng. (UBND tỉnh Thái Nguyên(2018) Báo cáo tổng kết năm về công tác thanh tra)
Tổng số vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền 76 vụ việc ( tồn năm 2017: 16 vụ việc; năm 2018: 60 vụ việc). Tổng số vụ tố cáo đã giải quyết 61 vụ việc, đạt 80,2%; số vụ việc đang giải quyết 15 vụ việc; số vụ việc tồn đọng chưa giải quyết 0 vụ việc. Kết quả giải quyết tố cáo đã thu hồi về ngân sách nhà nước 69,5 triệu đồng, xử lý kỷ luật hình thức cách chức 01 trường hợp, cảnh cáo 01 trường hợp.(UBND tỉnh Thái Nguyên(2018) Báo cáo tổng kết năm về công tác thanh tra).
Đến nay, công tác tiếp công dân và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai đã dần đi vào nề nếp, giải quyết đơn đúng thời gian, đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định của pháp luật. Tuy nhiên, còn một số hạn chế như sau: một số vụ việc còn kéo dài; công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai còn chưa chặt chẽ.