CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Đánh giá công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai của
đai của huyện Phú Bình qua ý kiến người dân
Trong quá trình nghiên cứu đề tài tôi đã thực hiện điều tra tại 150 chủ hộ gia đình tại 3 vùng của huyện, để tìm hiểu nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai. Tổng số phiếu điều tra là 150 phiếu sau khi tiến hành phỏng vấn các chủ hộ dân, kết quả phỏng vấn về nguyên nhân phát sinh khiếu nại về đất đai như sau:
Bảng 3.9. Kết quả phỏng vấn người dân về nguyên nhân phát sinh khiếu nại về đất đai
STT Nội dung
khiếu nại Nguyên nhân khiếu nại
Số phiếu
Tỷ lệ (%)
1 Bồi thường GPMB
Mức giá bồi thường Nhà nước quy định thấp hơn giá thị trường,…
77 51,3
2 Cấp GCNQSD đất Tiến độ cấp GCNQSD đất,
cấp không đúng,… 41 27,3
3 Đòi lại đất Cho mượn, cho thuê đất 23 15,3
4 Khiếu nại khác Nguyên nhân khác 9 6,0
Tổng số phiếu 150 100,0
(Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra phỏng vấn)
Qua bảng số liệu thấy, việc phát sinh khiếu nại về đất đai trên địa bàn huyện Phú Bình trong giai đoạn 2015-2018 là do các nguyên nhân sau:
- Do nhân dân không đồng ý với mức giá bồi thường Nhà nước quy định thấp hơn giá thị trường chiếm 51,3%.
- Do tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm và cấp không đúng chiếm 27,3%.
- Do việc cho thuê, cho mượn đất gây ra các tranh chấp về đất đai, sau khi giải quyết các tranh chấp về đất đai nhân dân không đồng ý tiếp tục khiếu nại quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của UBND huyện ban hành chiếm 15,3%.
Bảng 3.10. Kết quả phỏng vấn người dân về nguyên nhân phát sinh tố cáo về đất đai
STT Nội dung tố cáo Nguyên nhân tố cáo Số phiếu Tỷ lệ (%) 1 Sử dụng đất sai mục đích Tự ý chuyển mục đích sử dụng đất 68 45,3
2 Hủy hoại đất Ô nhiễm đất 15 10,0
3 Lấn chiếm đất công Sử dụng lấn chiếm
sang đất công 49 32,7
4 Nội dung khác Nguyên nhân khác 18 12,0
Tổng số phiếu 150 100,0
(Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra phỏng vấn)
Qua bảng số liệu phỏng vấn người dân về nguyên nhân phát sinh tố cáo, ta thấy nguyên nhân phát sinh các vụ việc tố cáo như sau:
- Nguyên nhân nhiều nhất dẫn đến phát sinh các vụ việc tố cáo là do các hộ dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng nhà ở và kinh doanh mà không thực hiện việc xin phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật dẫn đến các đơn thư tố cáo chiếm 45,3%.
- Do việc lấn chiếm đất công của một số hộ gia đình, cá nhân hoặc các tổ chức, cộng đồng dân cư để sử dụng thu lợi ích riêng chiếm 32,7%.
- Nguyên nhân còn lại làm phát sinh các vụ việc tố cáo về đất đai là do: việc hủy hoại đất và các nguyên nhân khác.
Bảng 3.11. Kết quả phỏng vấn người dân về nguyên nhân phát sinh tranh chấp về đất đai
STT Nội dung tranh
chấp Nguyên nhân tranh chấp
Số phiếu
Tỷ lệ (%)
1 Đòi lại nhà, đất Do mượn, thuê đất 28 18,7
2 Ranh giới thửa đất Do mua bán, lấn chiếm 74 49,3
3 Quyền thừa kế sử
dụng đất
Do không thỏa thuận được với nhau về phân chia thừa kế
38 25,3
4 Nội dung khác Nguyên nhân khác 10 6,7
Tổng số phiếu 150 100,0
(Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra phỏng vấn)
Qua bảng số liệu ta thấy:
Nguyên nhân xảy ra các vụ việc tranh chấp đất đai chủ yếu là do việc mua bán, do lấn chiếm đất và do không thỏa thuận được với nhau khi phân chia thừa kế.
- Do mua bán, lấn chiếm đất chiếm 49,3%: Trên thực tế việc mua bán, chuyển nhượng đất đai của các hộ dân hầu hết là hai bên tự viết giấy viết tay để cam kết giữa hai bên mua bán, không thực hiện đo đạc diện tích đất đai một cách chính xác, không thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật. Từ đó dẫn đến việc tranh chấp khi thực hiện đo đạc để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hai bên không thống nhất được diện tích đã mua bán với nhau. Bên cạnh đó, việc quản lý đất đai của một số hộ gia đình, cá nhân còn thiếu chặt chẽ, các vụ việc lấn chiếm đường đi, ranh giới sử dụng đất của các hộ dân liền kề nhau cũng làm phát sinh không ít các vụ tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện.
- Tranh chấp đất đai do không thỏa thuận được khi phân chia thừa kế chiếm 25,3%: Các hộ gia đình khi các con xây dựng gia đình riêng thường phân chia đất đai cho các con để tiện cho việc sử dụng. Tuy nhiên, khi phân chia đất đai cho các con, chỉ phân chia bằng miệng mà không thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật. Khi bố mẹ mất đi, không để lại di chúc dẫn đến việc xảy ra tranh chấp đất đai giữa các con.
Ngoài ra, việc tranh chấp đất đai còn phát sinh do việc cho thuê, cho mượn đất đai của các hộ dân, của các cộng đồng dân cư và các nguyên nhân khác.
3.3.2. Đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện
`Trong quá trình điều tra, phỏng vấn, các hộ dân đã cho biết về mức độ hài lòng đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai, kết quả được thể hiện tại các bảng số liệu như sau:
Bảng 3.12. Kết quả phỏng vấn người dân về mức độ hài lòng đối với việc giải quyết khiếu nại về đất đai trên địa bàn huyện
STT Mức độ hài lòng Số phiếu Tỷ lệ
1 Hài lòng 98 65,3
2 Không hài lòng 52 34,7
Tổng 150 100,0
Qua bảng số liệu ta thấy số hộ hài lòng đối với việc giải quyết khiếu nại về đất đai của UBND huyện là 98 hộ đạt 65,3%. Như vậy, công tác giải quyết khiếu nại về đất đai trên địa bàn huyện trong các năm cơ bản đã đạt được kết quả tốt, việc giải quyết các nội dung khiếu nại đã đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, không xảy ra tình trạng khiếu nại phức tạp, kéo dài.
Bảng 3.13. Kết quả phỏng vấn người dân về mức độ hài lòng đối với việc giải quyết tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện
STT Mức độ hài lòng Số phiếu Tỷ lệ
1 Hài lòng 112 74,7
2 Không hài lòng 38 25,3
Tổng 150 100,0
Mức độ hài lòng của người dân đối với việc giải quyết tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện khá cao chiếm 74,7%. Điều đó cho thấy nhân dân đã có lòng tin vào chính quyền địa phương. Các vấn đề khúc mắc của nhân dân cơ bản đã được giải quyết kịp thời, không để nhân dân bức xúc, gửi đơn thư vượt cấp.
Bảng 3.14. Kết quả phỏng vấn người dân về mức độ hài lòng đối với việc giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện STT Mức độ hài lòng Số phiếu Tỷ lệ
1 Hài lòng 91 60,7
2 Không hài lòng 59 39,3
Tổng 150 100,0
So với khiếu nại và tố cáo về đất đai thì mức độ hài lòng của người dân về công tác giải quyết tranh chấp đất trên địa bàn huyện đạt thấp hơn, chiếm 60,7%. Nguyên nhân là do thời gian giải quyết một số vụ việc tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện diễn ra trong thời gian dài, các cơ quan chuyên môn không lưu trữ đầy đủ các hồ sơ về quản lý đất đai dẫn đến việc mất nhiều thời gian để xác minh, khai thác hồ sơ mới giải quyết được vụ việc. Công dân phải chờ đợi, gây ra sự chưa hài lòng trong nhân dân.