CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. Kết quả giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố cáo và chấp về đất đai điển
điển hình trên địa bàn huyện Phú Bình
3.4.1. Vụ việc khiếu nại về đất đai
8022/QĐ-UBND về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang số thứ tự vào sổ số 00404/QSDĐ/360/2001/QĐ-UB/H do UBND huyện cấp ngày 16/7/2001 mang tên hộ ông Nguyễn Thanh Lâm, xã Tân Đức, huyện Phú Bình tại các thửa đất số 1579a, 1579b, 1511, 1510 thuộc tờ bản đồ địa chính số 12 xã Tân Đức do cấp chưa đúng quy định của pháp luật. Ông Nguyễn Thanh Lâm không đồng ý với nội dung Quyết định số 8022/QĐ- UBND nên ông Lâm có đơn khiếu nại ghi ngày 01/12/2017 khiếu nại nội dung Quyết định số 8022/QĐ-UBND. Ông Nguyễn Thanh Lâm Khiếu nại với lý do: Ông Lâm cho rằng việc cấp Giấy chứng nhận số 00404/QSDĐ/360/2001/QĐ-UB/H do UBND huyện cấp ngày 16/7/2001 cho hộ gia đình ông tại các thửa đất nêu trên là đúng quy định của pháp luật.
UBND huyện đã thành lập Đoàn xác minh để xác minh nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thanh Lâm.
Đoàn xác minh có Báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thanh Lâm trong đó nêu rõ: Năm 1992, ông Nguyễn Thanh Lâm mua một khu đất đất của xóm Quại, xã Tân Đức, việc mua bán có thể hiện bằng giấy viết tay có chữ ký của đại diện xóm và hộ ông Lâm. Năm 2001, hộ ông Lâm được cấp giất chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu đất đã mua của xóm (gồm các thửa đất thửa đất số 1579a diện tích 400 m2, mục đích sử dụng là đất thổ cư, thửa đất số 1579b, diện tích 544 m2, mục đích sử dụng là đất vườn, thửa đất số 1510, diện tích 464 m2, mục đích sử dụng là đất vườn, thửa đất số 1511, diện tích 280 m2, mục đích sử dụng là đất vườn đều thuộc tờ bản đồ địa chính số 12 xã Tân Đức). Tuy nhiên, khi kiểm tra về trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2001 cho hộ ông Lâm thấy việc cấp giấy chứng nhận tại các thửa đất nêu trên là chưa đúng quy định của pháp luật do hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận của hộ ông Lâm không đầy đủ theo quy định. Đoàn xác minh kết luận: Nội dung ông Nguyễn Thanh Lâm khiếu nại là không có cơ sở vì giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số
00404/QSDĐ/360/2001/QĐ-UB/H ngày 16/7/2001 do UBND huyện Phú Bình cấp cho hộ ông Nguyễn Thanh Lâm bao gồm 06 thửa đất, trong đó có 04 thửa: thửa đất số 1579a diện tích 400 m2, mục đích sử dụng là đất thổ cư, thửa đất số 1579b, diện tích 544 m2, mục đích sử dụng là đất vườn, thửa đất số 1510, diện tích 464 m2, mục đích sử dụng là đất vườn, thửa đất số 1511, diện tích 280 m2, mục đích sử dụng là đất vườn đều thuộc tờ bản đồ địa chính số 12 xã Tân Đức cấp chưa đúng với quy định của pháp luật.
UBND huyện đã ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại (lần 1) về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thanh Lâm với nội dung: Giữ nguyên nội dung Quyết định số 8022/QĐ-UBND, ngày 9/11/2016 của UBND huyện Phú Bình về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang số thứ tự vào sổ số 00404/QSDĐ/360/2001/QĐ-UB/H do UBND huyện cấp ngày 16/7/2001 mang tên hộ ông Nguyễn Thanh Lâm, xã Tân Đức, huyện Phú Bình.
Sau khi UBND huyện ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại (lần 1) ông Nguyễn Thanh Lâm đồng ý với nội dung giải quyết khiếu nại và không khiếu nại tiếp.
Trong quá trình xác minh nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thanh Lâm, Đoàn xác minh gặp không ít khó khăn như: việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Nguyễn Thanh Lâm được thực hiện từ nhiều năm trước nên hồ sơ, tài liệu liên quan không còn được lưu trữ đầy đủ tại các cơ quan chuyên môn; một số cá nhân do chưa nhận thức được đầy đủ về quy định của pháp luật nên không phối hợp với đoàn xác minh khi được mời đến làm việc.
3.4.2. Vụ việc tố cáo về đất đai
Năm 2018, UBND huyện Phú Bình nhận được đơn tố cáo của ông Dương Minh Đệ, tố cáo Chủ tịch UBND xã Dương Thành không làm hết trách nhiệm để cho công dân lấn chiếm mương nước của xóm , xây tường bao trái phép lên đường đi kéo dài 03 năm không giải quyết, bao che cho công dân làm nhà trên đất nông nghiệp.
minh nội dung tố cáo của ông Dương Minh Đệ.
Đoàn xác minh đã tiến hành xác minh nội dung tố cáo của ông Dương Minh Đệ và có Báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo.
UBND huyện đã ban hành Kết luận nội dung tố cáo của ông Dương Minh Đệ, xóm Phẩm 4 trong đó kết luận:
- Ông Dương Minh Đệ tố cáo Chủ tịch UBND xã Dương Thành không làm hết trách nhiệm để ông Nguyễn Văn Sỹ lấn chiếm máng nước của xóm, xây dựng tường bao trái phép lên đường đi kéo dài đến 03 năm không giải quyết là không có cơ sở, nội dung tố cáo không đúng. Tuy vậy, Chủ tịch UBND xã Dương Thành còn có thiếu sót, thể hiện tinh thần trách nhiệm chưa cao, chưa có biện pháp chỉ đạo thực hiện giải tỏa việc lấn chiếm mương máng thủy lợi và đường dân sinh tại xóm Phẩm 4.
- Ông Dương Minh Đệ tố cáo Chủ tịch UBND xã Dương Thành bao che cho ông Dương Mạnh Bài làm nhà trái phép trên đất 2 lúa là không có có cơ sở, nội dung tố cáo không đúng. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND xã Dương Thành chưa thực hiện hết trách nhiệm theo quy định của pháp luật đất đai tại Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ.
UBND huyện yêu cầu Chủ tịch UBND xã Dương Thành:
- Kiểm điểm sâu sắc về trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã trong việc quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.
- Chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh kết luận số 03/KL-UBND ngày 07/9/2015 của chủ tịch UBND xã Dương Thành.
- Rà soát quy hoạch khu dân cư nông thôn tại xã Dương Thành để đề nghị bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, yêu cầu ông Dương Mạnh Bài thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đã xây dựng nhà ở tại thửa đất 158, tờ bản đồ địa chính số 12 xã Dương Thành theo quy định của pháp luật.
nhất trí với nội dung kết luận và không tố cáo tiếp.
Qua xác minh thấy vụ việc này đã được UBND xã Dương Thành xem xét giải quyết và ban hành các Kết luận nội dung tố cáo của công dân. Tuy nhiên, UBND xã chưa sát sao trong việc chỉ đạo thực hiện các Kết luận nội dung tố cáo dẫn đến việc công dân tiếp tục có đơn gửi đến UBND huyện. Công dân khi làm việc với Đoàn xác minh rất bức xúc đối với việc UBBND xã chưa thực hiện hết trách nhiệm của mình trong công tác quản lý đất đai tại địa phương.
3.4.3. Vụ việc về tranh chấp đất đai
UBND huyện Phú Bình nhận được đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai ghi ngày 10/04/2017 của Ban quản lý xóm Đá Bạc (đại diện là ông Lục Thanh Lâm - Trưởng xóm). Nội dung đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai giữa tập thể xóm Đá Bạc và ông Diệp Văn Long là công dân xóm Đá Bạc, xã Bàn Đạt, tranh chấp một phần của thửa đất số 750, tờ bản đồ địa chính (BĐĐC) số 18, xã Bàn Đạt, theo bản đồ địa chính chỉnh lý năm 2014 là thuộc một phần thửa đất số 1311, tờ BĐĐC số 18 xã Bàn Đạt.
UBND huyện đã tiến hành làm việc với các đơn vị, cá nhân có liên quan để kiểm tra, xác minh nội dung đơn.
Trên cơ sở kết quả kiểm tra, xác minh nội dung tranh chấp đai, UBND huyện đã ban hành Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai giữa tập thể xóm Đá bạ và ông Diệp Văn Long, xóm Đá Bạc, xã Bàn Đạt, trong đó Điều 1 của Quyết định nêu rõ:
- Công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp phần diện tích 592,5 m2 (theo trích lục ngày 04 tháng 8 năm 2017 của UBND xã Bàn Đạt) thuộc một phần thửa đất số 1311, tờ bản đồ địa chính (chỉnh lý) số 18, xã Bàn Đạt cho hộ ông Diệp Văn Long.
- Không công nhận quyền sử dụng đất phần diện tích đất 721,0 m2 (theo trích lục ngày 04 tháng 8 năm 2017 của UBND xã Bàn Đạt) cho hộ ông
UBND xã Bàn Đạt.
Sau khi UBND huyện ban hành Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai công dân nhất trí, không có đơn khiếu nại quyết định của UBND huyện.
Khi xác minh vụ việc cơ quan chuyên môn gặp rất nhiều khó khăn do đây là khu đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Khu đất này trước đây thuộc quyền quản lý của UBND xã Bàn Đạt, do công tác quản lý đất đai của UBND xã thiếu chặt chẽ dẫn đến việc hộ gia đình, cá nhân lấn chiếm đất để sử dụng. Cộng đồng dân cư xóm Đá Bạc chưa hiểu rõ được các quy định của pháp luật nên rất gay gắt trong quá trình làm việc với cơ quan chuyên môn, dẫn đến thời gian xác minh vụ việc bị kéo dài.
Qua kiểm tra thấy, công tác hòa giải từ cơ sở đạt hiệu quả chưa cao, chưa vận động, giải thích cho nhân dân hiểu và chấp hành các quy định của pháp luật. Công dân không nhất trí với nội dung hòa giải nên đã gửi đơn đến UBND huyện đề nghị xem xét giải quyết.