TT Tiêu chí ĐVT 2015 2016 2017
I Lao động theo độ tuổi
1.1 Lao động dƣới 30 tuổi Ngƣời 585 622 743
1.2 Lao động từ 31-40 tuổi Ngƣời 463 598 612
1.3 Lao động trên 40 tuổi Ngƣời 92 170 175
II Lao động theo tình trạng hôn nhân
2.1 Lao động đã kết hôn Ngƣời 598 789 856
2.2 Lao động chƣa kết hôn Ngƣời 542 601 674
III Lao động theo trình độ học vấn
3.1 Lao động tốt nghiệp ĐH trở lên Ngƣời 56 78 105
3.2 Lao động tốt nghiệp CĐ- Trung cấp Ngƣời 146 156 189
3.3 Lao động tốt nghiệp THPT Ngƣời 560 680 718
3.4 Lao động bổ túc chuyên tu… Ngƣời 378 476 518
IV Lao động theo thói quen sử dụng bia, rƣợu, và thuốc lá
4.1 Lao động thƣờng xuyên sử dụng
rƣợu bia Ngƣời 365 398 421
4.2 Lao động thƣờng xuyên sử dụng
thuốc lá Ngƣời 312 324 384
4.3 Lao động không sử dụng thƣờng
xuyên rƣợu bia và thuốc lá Ngƣời 463 668 725
Về độ tuổi, tỉ lệ lao động dƣới 30 tuổi luôn chiếm tỉ trọng cao trong cơ cấu lao động của công ty với số lƣợng lần lƣợt 585 ngƣời (2015), 622 ngƣời (2016) và 743 ngƣời (2017). Trong khi đó nhóm lao động trên 40 tuổi chiếm số lƣợng ít nhất với số lƣợng lần lƣợt là 92 ngƣời (2015), 170 ngƣời (2016) và 175 ngƣời (2017). Trong khi đó, về tình trạng hôn nhân, số lƣợng lao động chƣa kết hôn chiếm tỉ lệ khá cao, với số lƣợng lần lƣợt là 542 ngƣời (2015), 601 ngƣời (2016), và 674 ngƣời (2017) tƣơng ứng với tỷ lệ 47% (2015), 43% (2016), và 44%. Nhƣ đã phân tích ở chƣơng 01 chúng ta đều biết những ngƣời có tuổi đời càng cao, đã lập gia đình thƣờng có trách nhiệm xã hội cao, từ đó họ cũng có nhận thức, và hành vi tốt hơn về đảm bảo an toàn lao động trong công việc. Tƣơng tự, trình độ học vấn càng cao thì có nhận thức và hành vi tốt hơn về an toàn lao động. Kết quả tổng hợp bảng 2.8 cho thấy tỉ lệ lao động có trình độ học vấn ở mức tốt nghiệp THPT và ở mức bổ túc chuyên tu luôn chiếm tỉ lệ cao trong tổng số lao động hiện nay tại công ty. Nếu nhƣ năm 2015 tỉ lệ lao động tốt nghiệp THPT và bổ túc chuyên tu lần lƣợt là 560 ngƣời, 378 ngƣời tƣơng ứng với tỷ lệ 49% và 33% thì đến năm 2017 tỉ lệ lần lƣợt là 718 và 518 tƣơng ứng với tỷ lệ 47% và 34%. Với tỷ lệ lao động có trình độ học vấn ở mức thấp thì nguy cơ mất an toàn lao động đến từ sự thiếu trách nhiệm là hoàn toàn có thể xảy ra. Cuối cùng, kết quả tổng hợp của tác giả cũng cho thấy tỉ lệ lao động trong công ty có thói quen sử dụng rƣợu bia và sử dụng thuốc lá thƣờng xuyên ở mức rất cao lần lƣợt là 326 và 312 ngƣời (2015); 398 và 324 ngƣời (2016); và 421 và 384 ngƣời (2017). Mặc dù những thói quen sử dụng thƣờng xuyên rƣợu bia và thuốc lá có thể không phải là nguyên nhân trực tiếp gây mất ATLĐ, tuy nhiên nó cũng gây ra những tác hại lâu dài về sức khoẻ cho ngƣời lao động, từ đó suy giảm khả năng lao động nói chung, sự đóng góp của ngƣời lao động đến hoạt động sản xuất của công ty, và các hệ luỵ chăm sóc sức khoẻ cho ngƣời lao động trong dài hạn.
Nhƣ đã phân tích ở chƣơng 1, các kết quả nghiên cứu gần đây cho thấy mối liên hệ giữa đặc điểm nhân thân của ngƣời lao động (độ tuổi, tình trạng hôn nhân, trình độ học vấn, thói quen sử dụng chất có hại...) với ý thức trách nhiệm, nhận thức và hành vi tốt về ATLĐ. Các kết quả tổng hợp về một số đặc điểm nhân thân của ngƣời lao động tại công ty cổ phần CTECH CTI cho thấy tỉ lệ lao động có đặc điểm
nhân thân có ảnh hƣởng đến ý thức trách nhiệm, nhận thức và hành vi xấu về ATLĐ chiếm ở mức khá cao, đặc biệt là theo độ tuổi, trình độ học vấn và thói quen sử dụng bia rƣơu và thuốc lá. Thực tế, hai vụ việc tai nạn lao động tại công ty trong giai đoạn 2016-2017 cho thấy nguyên nhân xuất phát từ sự thiếu ý thức của ngƣời lao động trong việc tuân thủ quy trình thi công (2016) và trong việc sử dụng thiết bị bảo hộ lao động đúng quy cách (2017). Chính vì vậy, để khắc phục triệt để các nguy cơ gây mất ATLĐ trong tƣơng lai, bên cạnh các giải pháp trƣớc mắt, chúng ta cũng cần phải có các giải pháp trung và dài hạn nhằm nâng cao chất lƣợng một số đặc điểm nhân thân của ngƣời lao động mối quan hệ tƣơng hỗ với ATLĐ.
CHƢƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ATLĐ TRONG HOẠT ĐỘNG THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN
CTECH CTI GIAI ĐOẠN 2018-2020
3.1. Một số quy định chung của Nhà nƣớc về đảm bảo ATLĐ trong thi công xây dựng công trình xây dựng công trình
Tại Việt Nam, cùng với sự phát triển của thị trƣờng bất động sản và nhu cầu phát triển hạ tầng giao thông thì lĩnh vực thi công xây dựng cũng đang tăng trƣởng mạnh mẽ. Đì cùng với đó thì tình trạng mất ATLĐ cũng đang diễn ra hết sức phức tạp. Số liệu thống kê trong giai đoạn 2014-2017 của Bộ Lao động- Thƣơng binh và Xã hội cho thấy tỉ lệ mất an toan lao động cao trong lĩnh vực thi công xây dựng trên tổng số vụ mất ATLĐ. Nhận thức đƣợc tính chất phức tạp và hệ quả nghiêm trọng của tình trạng mất ATLĐ, hiện nay Nhà nƣớc và các cơ quan chuyên trách đã có những nghị định và thông tƣ ban hành chi tiết trách nhiệm của các bên liên quan cũng nhƣ một số biện pháp phòng, chống các yếu tố gây nguy hiểm cho ngƣời lao động trong quá trình lao động.
3.2. Quy định của Nhà nƣớc về trách nhiệm trong việc đảm bảo ATLĐ
3.2.1. Trách nhiệm của nhà thầu
Theo Luật xây dựng (2014) thì Nhà thầu trong hoạt động đầu tƣ xây dựng là các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng khi tham gia quan hệ hợp đồng trong hoạt động đầu tƣ xây dựng, còn Tổng thầu xây dựng đƣợc hiểu là nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tƣ để nhận thầu một, một số loại công việc hoặc toàn bộ công việc của dự án đầu tƣ xây dựng. Trong hoạt động thi công xây dựng thì nhà thầu hay tổng thầu cũng đồng thời là chủ sử dụng lao động trực tiếp thi công trên công trƣờng xây dựng. Một trong những nguyên tắc cơ bản trong hoạt động đầu tƣ xây dựng có quy định việc bảo đảm chất lƣợng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng, sức khỏe con ngƣời và tài sản; phòng, chống cháy, nổ; bảo vệ môi trƣờng. Vì vậy, trách nhiệm của nhà thầu, chủ sử dụng lao động đến việc đảm bảo an toàn lao động đã đƣợc quy
định rất cụ thể trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Theo Thông tƣ 04, trách nhiệm của nhà thầu bao gồm:
- Trƣớc khi khởi công xây dựng công trình, phải tổ chức lập, trình Chủ đầu tƣ chấp thuận kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động. Kế hoạch này đƣợc xem xét định kỳ hoặc đột xuất để điều chỉnh phù hợp với thực tế thi công trên công trƣờng;
- Tổ chức bộ phận quản lý an toàn lao động theo quy định và tổ chức thực hiện kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động đối với phần việc do mình thực hiện;
- Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm giám sát, kiểm tra công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình đối với các phần việc do nhà thầu phụ thực hiện. Nhà thầu phụ có trách nhiệm thực hiện các quy định về an toàn lao động đối với các phần việc do mình thực hiện;
- Tổ chức lập biện pháp thi công chi tiết riêng cho những công việc đặc thù, có nguy cơ mất an toàn lao động cao, đƣợc quy định trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong xây dựng công trình;
- Dừng thi công xây dựng khi phát hiện nguy cơ xảy ra tai nạn lao động, sự cố gây mất an toàn lao động và có biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn trƣớc khi tiếp tục thi công;
- Khắc phục hậu quả tai nạn lao động, sự cố gây mất an toàn lao động xảy ra trong quá trình thi công xây dựng công trình;
- Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo chủ đầu tƣ về kết quả thực hiện công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình theo quy định của hợp đồng xây dựng;
Về cơ bản, bên cạnh các quy định có tính đặc thù của hoạt động thi công xây dựng nhƣ xây dựng kế hoạch thi công chi tiết gắn với đảm bảo an toàn lao động theo quy chuẩn kỹ thuật thì các trách nhiệm chính mà nhà thầu hay chủ sử dụng lao động phải tuân thủ nhằm đảm bảo an toàn lao động bao gồm: xây dựng kế hoạch, tổ chức giám sát, kiểm tra và điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn môi trƣờng lao động trên công trƣờng. Bên cạnh đó, để đảm bảo an toàn lao động thì việc thành lập tổ chức bộ phận quản lý an toàn lao động là một trong những quy định bắt buộc
hiện nay. Ngoài ra, các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động nhƣ:
- Bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin thông qua tổ chức huấn luyện, hƣớng dẫn các quy định, nội quy, quy trình, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; trang bị đầy đủ phƣơng tiện, công cụ lao động bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; thực hiện việc chăm sóc sức khỏe, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp; thực hiện đầy đủ chế độ đối với ngƣời bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho ngƣời lao động;
- Bảo đảm điều kiện tại nơi làm việc, trang thiết bị máy móc và phƣơng tiện bảo hộ lao động đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật về an toàn lao động;
- Tổ chức đánh giá, kiểm soát yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại tại nơi làm việc để đề ra các biện pháp kỹ thuật an toàn lao động, chăm sóc sức khỏe cho ngƣời lao động;
- Bảo đảm sức khỏe cho ngƣời lao động thông qua việc tổ chức khám sức khỏe định kỳ và hỗ trợ chi phí mua bảo hiểm y tế, chi phí chăm sóc sức khỏe cho ngƣời lao động.
Một số hình ảnh về ATLĐ tại công ty cổ phần CTECH CTI
Hình 3.2. Huấn luyện công tác PCCC tại mỗi công trƣờng
Hình 3.3. Huấn luyện sơ cấp cứu hàng năm
(Xe thêm các hình ảnh về thực hiện ATLĐ của CTCP CTECH CTI trong Phụ lục 3)
3.2.2. Trách nhiệm của của chủ đầu tư
Theo Luật xây dựng (2014) thì chủa đầu tƣ xây dựng là các cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn hoặc đƣợc giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tƣ xây dựng. Trong hoạt động thi công xây dựng công trình, chủ đầu tƣ không phải là chủ sử dụng lao động trực tiếp thi công trên công trƣờng xây dựng. Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa chủ đầu tƣ không có trách nhiệm trong việc đảm bảo an toàn lao động cho công nhân trên công trƣờng xây dựng. Thực tế, hậu quả của việc mất an toàn lao động trên công trƣờng có thể là nguyên nhân gây ra những hậu quả về an toàn công trình nói riêng và an toàn cho cộng đồng nói chung. Vì vậy, việc gắn trách nhiệm của chủ đầu tƣ với đảm bảo an toàn lao động là
mà chủ đầu tƣ phải thực hiện trong công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình, cụ thể:
- Chấp thuận kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình do Nhà thầu lập và tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch của Nhà thầu;
- Phân công và thông báo nhiệm vụ, quyền hạn của ngƣời quản lý an toàn lao động theo quy định tới các Nhà thầu thi công xây dựng công trình;
- Tổ chức phối hợp giữa các Nhà thầu để thực hiện quản lý an toàn lao động và giải quyết các vấn đề phát sinh về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình;
- Đình chỉ thi công khi phát hiện Nhà thầu vi phạm các quy định về quản lý an toàn lao động làm xảy ra, hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động, sự cố gây mất an toàn lao động. Yêu cầu Nhà thầu khắc phục để đảm bảo an toàn lao động trƣớc khi cho phép tiếp tục thi công;
- Chỉ đạo, phối hợp với Nhà thầu thi công xây dựng xử lý, khắc phục hậu quả khi xảy ra tai nạn lao động, sự cố gây mất an toàn lao động; khai báo sự cố gây mất an toàn lao động; Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền giải quyết, điều tra sự cố về máy, thiết bị, vật tƣ theo quy định; tổ chức lập hồ sơ xử lý sự cố về máy, thiết bị, vật tƣ theo quy định;
- Giám sát việc thực hiện hợp đồng tƣ vấn xây dựng, xử lý các vấn đề liên quan giữa Nhà thầu tƣ vấn quản lý dự án, Nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình với các Nhà thầu khác và với chính quyền địa phƣơng trong quá trình thi công xây dựng công trình trong trƣờng hợp Chủ đầu tƣ thuê Nhà thầu tƣ vấn quản lý dự án, Nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình;
- Trong trƣờng hợp áp dụng loại hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ - thi công xây dựng công trình (EPC) hoặc hợp đồng chìa khóa trao tay thì chủ đầu tƣ có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng xây dựng và việc tuân thủ các quy định về quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình của tổng thầu;
Mặc dù trong hoạt động thi công xây dựng, các chủ đầu có thể bàn giao công tác quản lý an toàn lao động cho các nhà thầu tƣ vấn hoặc qua hợp đồng EPC, tuy
nhiên điều này không đồng nghĩa chủ đầu tƣ không có trách nhiệm trong việc yêu cầu nhà thầu tuân thủ các quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình. Một số trách nhiệm quan trọng mà chủ đầu tƣ cần thực hiện nhƣ: Phê duyệt kế hoạch tổng thể về thi công gắn với đảm bảo an toàn lao động trên công trƣờng; Chịu trách nhiệm trong việc kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định về an toàn lao động của nhà thầu.
3.2.3. Trách nhiệm của người lao động
- Thực hiện các nội quy, quy trình và các biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc;
- Từ chối thực hiện các công việc đƣợc giao khi thấy không đảm bảo an toàn lao động sau khi đã báo cáo với ngƣời phụ trách trực tiếp nhƣng không đƣợc khắc phục, xử lý hoặc nhà thầu không cấp đầy đủ phƣơng tiện bảo vệ cá nhân theo đúng quy định;
- Chỉ nhận thực hiện những công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động sau khi đã đƣợc huấn luyện và cấp thẻ an toàn, vệ sinh lao động. d. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nƣớc đối với công tác bảo đảm an toàn lao động.
Đó là kiểm tra công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình, trong đó:
- Nội dung kiểm tra bao gồm: sự tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý an toàn lao động của chủ đầu tƣ và các nhà thầu tham gia hoạt động đầu tƣ xây dựng; việc lập và thực hiện kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động của chủ đầu tƣ và các nhà thầu trên công trƣờng xây dựng.