CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá chung về công tác quản lý thu thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạ
3.3.1. Những kết quả đã đạt được
Minh bạch trong hoạt động
Kết quả về mặt quản lý của hoạt động này là sự giám sát chặt chẽ các quy trình quản lý nhằm rút ngắn đƣợc thời gian thông quan hàng hoá. Luật Hải quan là cơ sở pháp lý cho bƣớc chuyển đổi căn bản về phƣơng pháp quản lý hải quan hiện đại dựa vào quản lý rủi ro, rút ngắn thời gian thông quan hàng hoá. Thời gian thông quan hàng hoá trƣớc khi có Luật Hải quan từ 1-2 ngày làm việc thì nay chỉ còn 5-10 phút đối với hồ sơ luồng xanh, 1-2 giờ đối với hồ sơ luồng vàng, 2-3 tiếng đối với hồ sơ luồng đỏ.
Các văn bản quy định đều đƣợc niêm yết công khai tại các điểm làm thủ tục hải quan, để doanh nghiệp nắm vững và giám sát quá trình thực hiện quy trình thủ tục của công chức hải quan. Doanh nghiệp có quyền khiếu nại, tố cáo những biểu hiện không minh bạch của công chức hải quan. Thiết lập đƣờng dây nóng, công khai số điện thoại nóng của các đồng chí Lãnh đạo Chi cục để doanh nghiệp phản
cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhằm lắng nghe, tháo gỡ những khó khăn vƣớng mắc từ phía doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan.
Cải cách thủ tục hành chính, Hiện đại hoá hải quan
Từ năm 2008, Chi cục HQCK Hữu Nghị đã triển khai thực hiện thành công chƣơng trình khai báo hải quan từ xa. Sau 02 năm thực hiện tỷ lệ số lƣợng tờ khai thông quan bằng hình thức khai báo hải quan từ xa đạt từ 95- 98%. Qua đó rút ngắn thời gian tiếp nhận và đăng ký tờ khai, đƣợc cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao và là tiền đề quan trọng để triển khai chƣơng trình khai báo hải quan điện tử.
Từ năm 2009, Chi cục HQCK Hữu Nghị tiếp tục triển khai thí điểm thủ tục hải quan điện tử và đã thành công chỉ sau một thời gian ngắn. Quá trình thực hiện cho thấy, thủ tục hải quan điện tử cơ bản đáp ứng đƣợc yêu cầu thông quan nhanh hàng hoá do quy trình thủ tục đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện. Vì vậy, doanh nghiệp tiết kiệm đƣợc thời gian, chi phí, nhân lực, tạo đƣợc chủ động và cắt giảm chi phí hạ giá thành sản phẩm. Việc khai báo hải quan điện tử ít sử dụng giấy tờ mẫu biểu hơn, lƣu trữ số liệu, hồ sơ dễ dàng, thuận tiện. Ngoài ra thủ tục hải quan điện tử sẽ giảm sự tiếp xúc giữa cán bộ, công chức hải quan và doanh nghiệp, tránh phiền hà, bức xúc cho doanh nghiệp.
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho ngƣời khai hải quan, ngƣời nộp thuế ngày một đƣợc chú trọng hơn thông qua việc đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền hỗ trợ. Cơ quan Hải quan cũng đã nâng cấp cơ sở hạ tầng tạo điều kiện phục vụ ngƣời nộp thuế ngày một tốt hơn.
Nâng cao năng lực quản lý và kiện toàn tổ chức bộ máy
Đội ngũ cán bộ công chức từ lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo Đội đến công chức thừa hành đã đƣợc kiện toàn, trẻ hóa, chuẩn hóa về tiêu chuẩn trình độ. Đặc biệt, những cán bộ bố trí vào dây chuyền nghiệp vụ đều qua đào tạo đại học trở lên, có chuyên ngành phù hợp với công việc đảm nhiệm, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ … vững vàng. Thƣờng xuyên tự trau dồi hoặc đƣợc cử tham gia học tập nâng cao trình độ nên đáp ứng tốt yêu cầu công tác.
Hiệu quả quản lý thuế dần được nâng cao, góp phần hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách hàng năm.
Công tác quản lý thuế đã đƣợc Chi cục quan tâm triển khai toàn diện, đồng bộ trên tất cả các khâu nghiệp vụ trong quy trình thủ tục hải quan và sau thông quan. Đặc biệt từ khi triển khai thủ tục hải quan điện tử đến nay, thời gian thông quan hàng hóa đã giảm đáng kể. Mọi vƣớng mắc phát sinh đƣợc giải quyết kịp thời. Về cơ bản đã đảm bảo đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân và doanh nghiệp, đồng thời vẫn đảm bảo sự quản lý chặt chẽ đối với hoạt động XNK, XNC tại cửa khẩu. Đây là yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy kim ngạch XNK không ngừng tăng trƣởng, giúp cho Chi cục hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách trong những năm vừa qua.
Công tác quản lý thu nộp thuế đã có nhiều cố gắng, giải quyết đáng kể số nợ truy thu do chính sách thuế từ những năm trƣớc. Các biện pháp đôn đốc thu hồi nợ thuế và cƣỡng chế thuế đƣợc xử lý theo từng bƣớc thận trọng. Việc rà soát đối chiếu và phân loại nợ đƣợc thực hiện thƣờng xuyên. Số liệu nợ thuế ngày càng chính xác, hiện tƣợng nợ ảo hầu nhƣ không còn.
Công tác phối kết hợp với các lực lƣợng chức năng trong cửa khẩu cũng nhƣ với chính quyền địa phƣơng luôn đảm bảo chặt chẽ, thống nhất trong điều hành quản lý hoạt động XNK, XNC tại cửa khẩu. Do đó đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý của cơ quan Hải quan.