Chƣơng 3 : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN
3.4 Đánh giá quản lý ngân sách nhà nƣớc tại huyện Nam Sách
3.4.1 Đánh giá theo mục tiêu quản lý
- Quản lý Ngân sách Nhà nƣớc của huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng trong những năm qua nói chung đã đảm bảo thực hiện các chỉ tiêu của ngân sách Trung ƣơng, giảm dần gánh nặng về tài chính cho ngân sách Trung ƣơng, tránh đƣợc tình trạng rối loạn trong quản lý kinh tế - tài chính của Nhà nƣớc.
- Công tác quản lý và điều hành ngân sách của huyện Nam Sách đã hạn chế và đặc biệt từ năm 2013 không còn tồn tại kết dƣ ngân sách huyện qua các năm, tất cả các nguồn thu trong năm đều có nhiệm vụ chi cụ thể, hết năm ngân sách số tiền còn lại chƣa chi đƣợc trong năm đƣợc làm thủ tục chuyển nguồn sang năm sau chi tiếp. Tồn tại số chuyển nguồn là do yếu tố khách quan vì số tiền chuyển nguồn chủ yếu là 10% tiền đấu giá quyền sử dụng đất đƣợc điều tiết trong năm để lại chi phục vụ cho công tác quy hoạch của huyện và theo quy định số tiền đó trong năm chƣa sử
dụng hết sẽ đƣợc chuyển nguồn sang năm sau để chi tiếp. Tuy nhiên, huyện Nam Sách vẫn chƣa cân đối đƣợc ngân sách mà phải bổ sung từ ngân sách cấp trên để chi cho hoạt động thƣờng xuyên của bộ máy chính quyền cấp huyện và xã, thị trấn.
- Năng lực điều hành của chính quyền huyện trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển KTXH đã đƣợc nâng lên. Nó đƣợc thể hiện qua kết quả các chỉ tiêu phát triển KTXH của huyện năm sau cơ bản đều cao hơn năm trƣớc: Cơ cấu kinh tế đã dịch chuyển dần qua từng năm từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp - xây dựng và dịch vụ: năm 2012 là 28,1% - 26,7% - 45,2%, năm 2013 là 26,5% - 27,2% - 46,3%, năm 2014 là 25,0% - 27,7% - 47,3%; tăng trƣởng kinh tế năm 2012 đạt 11%, năm 2013 đạt 8,8%, năm 2014 đạt 8,1%; thu nhập bình quân đầu ngƣời năm 2013 đạt 18,9 triệu đồng, tăng 3,2% so với năm 2012 (18,3 triệu đồng); năm 2014 đạt 19,3 triệu đồng, tăng so với năm 2013 là 2,1%. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số chỉ tiêu bộc lộ một số hạn chế, nhƣ tốc độ tăng trƣởng kinh tế chung, lĩnh vực sản xuất công nghiệp xây dựng và dịch vụ vẫn còn thấp hơn so vơi kế hoạch đề ra. Kết quả giảm nghèo chƣa bền vững, một bộ phận ngƣời lao động không có việc làm, thu nhập thấp, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ở một số nơi còn gặp nhiều khó khăn; công tác đào tạo nghề, giới thiệu việc làm hiệu quả chƣa cao. Do vậy, trong những năm tiếp theo huyện Nam Sách cần làm tốt hơn nữa trong công tác QLNS để khắc phục một số tiêu chí còn hạn chế trên.