1.4. Nội dung quản lý vốn đầu tƣ phát triển Khoa học và Cụng nghệ trờn địa bàn cấp tỉnh,
1.4.1 Quản lý vốn đầu tƣ phát triển thụng tin Khoa học và Cụng nghệ
Trong thời đại ngày nay, ở đõu ngƣời ta cũng thƣờng xuyờn nghe núi đến từ "thụng tin" (Information). Thụng tin quả thọ̃t là một khái niệm rất cơ bản của khoa học, đụ̀ng thời cũng là một khái niệm trung tõm của xó hội trong thời đại ngày nay. Trong mọi hoạt của con ngƣời, của xó hội, đều cú sự giao lƣu thụng tin. Mọi tri thức đều bắt nguụ̀n từ việc nắm bắt những thụng tin về
những điều đó xảy ra, những cái đó biết, đó làm. Trong hoạt động KH&CN, thụng tin đúng vai trò cực kỳ quan trọng. Vọ̃y thụng tin là gì?
Về phƣơng diện chuyển giao tri thức, ngƣời ta định nghĩa thụng tin là tri thức được lưu trữ trong bộ nóo con người hoặc trong các vật mang tin điện tử, hoặc được viết ra, hoặc được lưu trong các vật thể nhõn tạo khác.
Định nghĩa này đó đề cọ̃p đến vấn đề quan hệ giữa tri thức và thụng tin và đó đụ̀ng nghĩa ở mức độ nào đú thụng tin với tri thức. Thụng tin chính là những tri thức đó đƣợc mó hoá thành ký hiệu cú thể hiểu đƣợc (thụng tin mó hoá- codified information).
Thụng tin cú thể đƣợc định nghĩa là cấu trỳc của văn bản bất kỳ cú khả năng làm biến đổi cấu trỳc nhận thức của người nhận (văn bản là tập hợp các ký hiệu được cấu trỳc một cách cú mục tiờu bởi người gửi với ý đồ làm thay đổi cấu trỳc nhận thức của người nhận). Đõy là định nghĩa cũng đƣợc sử dụng trong lĩnh vực thụng tin học (khoa học thụng tin).
Theo tiờu chuẩn Việt Nam TCVN 5453-1991: Thụng tin là dữ liệu, tin tức đƣợc xem xột trong quá trình tụ̀n tại và vọ̃n động trong khụng gian và thời gian. Cựng một hiện tƣợng, sự vọ̃t khách quan, đối với ngƣời này là cú thụng tin mới, đối với ngƣời kia lại là điều "biết rụ̀i, khổ lắm, núi mói"; hụm qua còn là rất cần thiết, hụm nay cú thể đó chẳng còn tác dụng gì.
Thụng tin là kết quả của sự phõn tích, tổng hợp và đánh giá dựa trờn những dữ liệu sẵn cú để đƣa ra các quyết định cần thiết. Thụng tin là dữ liệu mà đó đƣợc: Sắp xếp - Kết cấu - Biến đổi - Sử dụng.
Thụng tin cú thể ở dạng văn bản, lời núi, hình ảnh, cảm nhọ̃n bằng các giác quan của con ngƣời.
Theo Nghị định 159/2004/NĐ-CP của Chính phủ về hoạt động thụng tin KH&CN: "Thụng tin KH&CN là các dữ liệu, số liệu, dữ kiện, tin tức, tri thức KH&CN (bao gồm KH tự nhiờn, KH cụng nghệ, KH xó hội và nhõn
văn) được tạo lập, quản lý và sử dụng nhằm mục đớch cung cấp dịch vụ cụng, phục vụ quản lý nhà nước hoặc đáp ứng nhu cầu của tổ chức, cá nhõn trong xó hội".
Một số loại hình thụng tin KH&CN chính cú thể bao gụ̀m:
- Sách, chuyờn khảo: là những nguụ̀n tin truyền thống đó cú từ lõu đời. Thụng tin trong sách, chuyờn khảo là những thụng tin đó đƣợc hệ thống hoá, núi chung cú chất lƣợng cao do đƣợc trải qua quá trình xuất bản chặt chẽ.
- Xuất bản phẩm nhiều kỳ (Serials): Là một trong những nguụ̀n tin KH&CN quan trọng, theo định nghĩa của Hội Thƣ viện Hoa Kỳ, xuất bản phẩm nhiều kỳ là "ấn phẩm được xuất bản thành những phần kế tiếp nhau, thường là cách nhau một khoảng thời gian đều đặn và cú ý định tiếp tục một
cách khụng xác định". Xuất bản phẩm nhiều kỳ bao gụ̀m các loại khác nhau
nhƣ tạp chí, ấn phẩm định kỳ, niờn giám, báo cáo thƣờng niờn, các kỷ yếu thƣờng xuyờn của các hiệp hội.
- Báo cáo kết quả nghiờn cứu: Là một trong những nguụ̀n tin chủ yếu của hoạt động thụng tin KH&CN. Đặc điểm của báo cáo kết quả nghiờn cứu KH&CN gụ̀m: Đƣợc biờn soạn để báo cáo cho tổ chức tài trợ về sự tiến hành, về kết quả nghiờn cứu KH&CN; Hụ̃ trợ sự cung cấp nhanh chúng các thụng tin KH&CN; Là nguụ̀n tin đƣợc đánh giá cao; Khụng hạn chế về khối lƣợng; Cú mó số báo cáo;Cho phộp phổ biến linh hoạt.
- Tài liệu hội nghị: Là loại hình nguụ̀n tin KH&CN quan trọng. Đú là các tài liệu về các báo cáo trình bày tại các hội nghị, hội thảo và đƣợc coi là nguụ̀n tin quan trọng về những vấn đề đƣơng đại, cọ̃p nhọ̃t. Vấn đề phức tạp đối với tài liệu hội nghị là việc bổ sung, thu thọ̃p do chỳng khụng đƣợc phát hành qua kờnh thƣơng mại.
- Sáng chế (Patents): Là nguụ̀n tin quan trọng cho cụng nghiệp, nghiờn cứu cụng nghệ. Đối với lĩnh vực khoa học xó hội và nhõn văn, nguụ̀n tin patents cú giá trị hạn chế hơn.
- Tài liệu tiờu chuẩn:Là một loại hình tài liệu mụ tả sản phẩm, vọ̃t liệu, quá trình hoặc dịch vụ. Khi những tiờu chuẩn đƣợc chấp nhọ̃n bởi cơ quan cú thẩm quyền, nú trở thành giải pháp, hình mõ̃u mà các sản phẩm, vọ̃t liệu, quá trình và dịch vụ tƣơng tự phải tuõn thủ.
- Luọ̃n án/luọ̃n văn: Là một nguụ̀n thụng tin KH&CN cú giá trị nhất định. Luọ̃n án/luọ̃n văn sau đại học cú thể bao gụ̀m luọ̃n văn thạc sỹ hoặc tƣơng đƣơng; luọ̃n án tiến sỹ hoặc tƣơng đƣơng.
- Các tài liệu điều tra cơ bản: Tài liệu điều tra cơ bản chứa các dữ liệu là kết quả điều tra, khảo sát về tự nhiờn (tài nguyờn khoáng sản, đất, rừng, biển, ...), về xó hội (nhƣ số liệu điều tra dõn số, điều tra năng lực sản xuất kinh doanh, điều tra xó hội học,...). Đõy là nguụ̀n thụng tin rất cú giá trị.
- Catalo cụng nghiệp, thƣơng mại: Catalo cụng nghiệp là một loại hình tài liệu đặc biệt, đƣợc xuất bản và phổ biến bởi các cụng ty, doanh nghiệp, tổ chức với mục đích cung cấp thụng tin về các đặc tính của sản phẩm, vọ̃t liệu, quá trình, dịch vụ, v.v.. và thỳc đẩy, hụ̃ trợ việc bán các sản phẩm, vọ̃t liệu, quá trình hoặc dịch vụ.
- Nguụ̀n tin điện tử, website bao gụ̀m: Sách điện tử; Tạp chí điện tử; Cơ sở dữ liệu; CDROM; Nguụ̀n tin trờn Web.
Hoạt động thụng tin KH&CN: Là hoạt động nghiệp vụ về tìm kiếm, thu thọ̃p, xử lý, lƣu trữ, phổ biến thụng tin KH&CN; các hoạt động khác cú liờn quan trực tiếp và phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ thụng tin KH&CN (Theo
Nghị định 159/2004/NĐ-CP). Đõy là dạng lao động khoa học đƣợc hình thành
cú tổ chức, do lực lƣợng nghiờn cứu thụng tin thực hiện nhằm mục đích nõng cao hiệu quả của nghiờn cứu khoa học và phát triển cụng nghệ, đổi mới cụng nghệ, nõng cao chất lƣợng quản lý.
Từ khái niệm trờn, cú thể thấy: Hoạt động thụng tin KH&CN là hoạt động ra đời do sự phõn cụng lao động trong xó hội. Hoạt động thụng tin
KH&CN là hoạt động khoa học, sử dụng những phƣơng pháp nghiờn cứu KH, các khái niệm và thuọ̃t ngữ đặc thự trong thực tiễn hoạt động. Hoạt động thụng tin KH&CN cú đội ngũ cán bộ chuyờn nghiệp. Hoạt động thụng tin KH&CN cú mục đích nõng cao hiệu quả hoạt động xó hội, chất lƣợng cuộc sống.
Sản phẩm và dịch vụ cơ bản của hoạt động thụng tin KH&CN:
- Sản phẩm: Các cơ sở dữ liệu: CSDL thƣ mục; toàn văn; CSDL dữ kiện; CSDL chỉ dõ̃n; Các tạp chí túm tắt; Các mục lục; thƣ mục; Bản tin; Thụng tin phõn tích: Các tổng luọ̃n; tổng quan,...
- Dịch vụ thụng tin: Dịch vụ thụng tin là sự thực hiện một hoặc một vài quá trình cụng nghệ của hoạt động thụng tin KH&CN và chuyển giao kết quả đến ngƣời dựng tin nhằm đáp ứng nhu cầu tin của họ. Dịch vụ thụng tin KH&CN bao gụ̀m: Tra cứu và cung cấp thụng tin KH&CN trờn mạng; Phổ biến thụng tin chọn lọc; Cung cấp tài liệu phõn tích, tổng hợp thụng tin khoa học và cụng nghệ theo chuyờn đề; Cung cấp bản sao, bản dịch tài liệu; Cung cấp dữ liệu về khoa học và cụng nghệ; Tổ chức triển lóm, hội chợ cụng nghệ và thiết bị; Chuyển giao CSDL; Đào tạo; Tƣ vấn thụng tin; Các hình thức dịch vụ khác.
Nội dung quản lý đầu tƣ hoạt động thụng tin KH&CN ở cấp tỉnh gụ̀m: - Quản lý đầu tƣ hạ tầng cơ sở phục vụ cụng tác thu thọ̃p, xử lý thụng tin, quản lý và lƣu giữ nguụ̀n tin khoa học và cụng nghệ, ví dụ: hệ thống máy múc, thiết bị, hệ thống mạng…
- Quản lý đầu tƣ vào cụng tác truyền thụng, tuyờn truyền để quảng bá, giới thiệu các kết quả nghiờn cứu KH&CN, ví dụ: Đƣa thụng tin KH&CN về cơ sở, xõy dựng các trang truyền hình, trang web và phố biến tiến bộ KH&CN trờn báo địa phƣơng…
- Quản lý đầu tƣ vào xõy dựng và chuyển giao hệ thống cơ sở dữ liệu để tra cứu và cung cấp thụng tin KH&CN.
- Quản lý đầu tƣ vào xuất bản phẩm nhiều kỳ gụ̀m: Tạp chí thụng tin KH&CN, Chuyờn san KHXH&NV, Kỷ yếu kết quả nghiờn cứu…
- Quản lý đầu tƣ cho cụng tác nghiờn cứu lý luọ̃n cung cấp các thụng tin mang tính luọ̃n cứ để xõy dựng các dự báo về tình hình phát triển khoa học và cụng nghệ, phục vụ hoạch định đƣờng lối, chính sách quản lý khoa học và cụng nghệ các cơ quan đảng, cơ quan quản lý nhà nƣớc.
- Quản lý đầu tƣ vào cụng tác đào tạo và bụ̀i dƣỡng nghiệp vụ về thụng tin KH&CN.
- Quản lý đầu tƣ vào ứng dụng và phát triển cụng nghệ tiờn tiến trong hoạt động thụng tin khoa học và cụng nghệ.