học và cụng nghệ và bài học tham khảo cho Bắc Giang
1.7.1. Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chớ Minh
Sở Khoa học và Cụng nghệ thành phố đó thực hiện tốt các nhiệm vụ do Bộ Khoa học và Cụng nghệ, Thành ủy và UBND thành phố Hụ̀ Chí Minh giao theo kế hoạch hằng năm với sự chủ động, sáng tạo và bám sát vào nhu cầu thực tế về phát triển thành phố, CNH, HĐH và hội nhọ̃p quốc tế.
Quản lý vốn đầu tƣ cho hoạt động nghiờn cứu khoa học và triển khai cụng nghệ phục vụ tốt các lĩnh vực cụng nghiệp, nụng nghiệp, phát triển tiềm lực KH & CN, kinh tế, thể dục-thể thao, an ninh-quốc phòng. Thụng qua việc xõy dựng và tuõn thủ nghiờm tỳc quy chế quản lý đề tài, dự án triển khai KH & CN (đó đƣợc UBND thành phố ban hành); tăng cƣờng các đề tài đặt hàng thụng qua tiếp xỳc các doanh nghiệp, Ban quản lý các Khu chế xuất và Khu cụng nghiệp, các cơ sở sản xuất, các Sở, Ngành.. để nõng cao tỷ lệ ứng dụng kết quả nghiờn cứu phục vụ cú hiệu quả cho phát triển KT-XH thành phố; đẩy
mạnh triển khai các kết quả nghiờn cứu KH & CN cú tính khả thi ứng dụng vào thực tế thụng qua việc hụ̃ trợ chuyển giao kết quả nghiờn cứu và hoàn thiện cụng nghệ trong quá trình ứng dụng.
Việc quản lý hiệu quả vốn đầu tƣ KH & CN đó bám sát và phục vụ tốt cỏc chƣơng trình trọng điểm của thành phố:
- Tham gia chƣơng trình phát triển nguụ̀n nhõn lực thành phố với những dự án, đề tài khoa học về đào tạo nguụ̀n nhõn lực. Xõy dựng chiến lƣợc quy hoạch phát triển nguụ̀n nhõn lực đáp ứng nhu cầu của thành phố và vựng; triển khai các dự án xõy dựng cơ sở vọ̃t chất phục vụ cho nhu cầu đào tạo.
- Tham gia chƣơng trình hụ̃ trợ doanh nghiệp nõng cao năng suất và chất lƣợng - hội nhọ̃p với các hoạt động:
+ Tổ chức các hoạt động tƣ vấn, tọ̃p huấn hụ̃ trợ nõng cao năng suất, chất lƣợng hụ̃ trợ doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng tiờn tiến; hụ̃ trợ doanh nghiệp tiết kiệm năng lƣợng.
+ Hình thành và vọ̃n hành chợ thiết bị-cụng nghệ trờn mạng.
+ Hụ̃ trợ doanh nghiệp thiết kế, đăng ký và bảo hộ 1.000 nhón hiệu. - Tham gia chƣơng trình phát triển cụng nghệ thụng tin thành phố thụng qua tổ chức triển khai và quản lý các dự án ứng dụng cụng nghệ thụng tin và GIS trong quản lý hành chính Nhà nƣớc.
1.7.2. Một số bài học rỳt ra cho tỉnh Bắc Giang
Từ những bài học kinh nghiệm về quản lý sử dụng vốn đầu tƣ KHCN thành phố Hụ̀ Chí Minh, cú thể rỳt ra một số bài học cú giá trị tham khảo cho tỉnh Bắc Giang:
Ngõn sách nhà nƣớc từ cấp trung ƣơng đến địa phƣơng của các nƣớc thƣờng đƣợc đầu tƣ cho các bƣớc đầu tiờn khi nghiờn cứu chỉ mang tính chất lý thuyết và vốn của doanh nghiệp đƣợc tọ̃p trung đầu tƣ vào các giai đoạn cuối gắn với ứng dụng. Cách tổ chức quỹ nhƣ vọ̃y cú thể khuyến khích các cơ
sở nghiờn cứu tự bỏ vốn đầu tƣ vào hƣớng nghiờn cứu cú triển vọng và cho phộp họ thu tiền bản quyền tác giả lõu dài. Mặt khác, nếu thấy kết quả cú khả năng ứng dụng cao vào sản xuất, các cụng ty, doanh nghiệp tƣ nhõn cú thể hợp đụ̀ng thờm với các viện nghiờn cứu ở giai đoạn cuối cựng để đa dạng húa sản phẩm khoa học và đƣa nhanh vào ứng dụng.
Trong điều kiện thực tế ở giai đoạn hiện nay, Bắc Giang nờn tọ̃p trung chủ yếu vào các nghiờn cứu mang tính ứng dụng; song phải cú các chính sách, cơ chế thu hỳt mạnh vốn từ các cụng ty, doanh nghiệp để tụ̀n tại cho phỏt triển KH&CN. Cách quản lý và sử dụng nguụ̀n vốn của Nhà nƣớc, viện nghiờn cứu và tƣ nhõn nhƣ trờn giỳp tránh đƣợc hai vấn đề thƣờng gõy tranh cói ở tỉnh Bắc Giang, đú là sự phõn bổ đầu tƣ giữa nghiờn cứu cơ bản (của Nhà nƣớc) và nghiờn cứu ứng dụng (đang xó hội hoá). Việc thu thuế khoa học cụng nghệ từ các cơ sở sản xuất để đầu tƣ lại cho cơ quan nghiờn cứu dõ̃n tới hệ quả là các viện nghiờn cứu phải sống bằng nguụ̀n thu từ thuế trực tiếp của ngƣời sử dụng cụng nghệ nờn các viện nghiờn cứu phải rất chỳ ý đến yờu cầu của thực tiễn sản xuất. Nhờ đú mối liờn kết chặt chẽ giữa sản xuất và nghiờn cứu đƣợc hình thành một cách tự nhiờn.
Các cơ quan cấp vốn cú trách nhiệm đề ra các chƣơng trình sản phẩm cụ thể cho cả nƣớc, từng địa phƣơng, và từng lĩnh vực, cú thể xác định tờn đề tài và sản phẩm cụ thể hoặc cú thể chỉ nờu định hƣớng để các cơ quan nghiờn cứu đề xuất nghiờn cứu. Vì vọ̃y, cách xác định và lựa chọn đề tài nghiờn cứu giỳp tránh đƣợc sự chụ̀ng chộo giữa các cơ quan cấp vốn, đảm bảo sự chủ động và thích ứng của các cơ quan nghiờn cứu, định hƣớng đƣợc các hoạt động nghiờn cứu theo chƣơng trình lớn từ trờn xuống dƣới và thể hiện thành các sản phẩm cụ thể ngay từ đầu để phối hợp đầu tƣ,…