Chƣơng 2 : Phƣơng pháp luận và thiết kế nghiên cứu
4.3. Những giải pháp nhằm phát triển bảo hiểm TDXK tại Việt Nam
Từ những định hướng cho mô hình công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu Nhà nước đã phân tích ở trên, có thể thấy, để thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển và hiệu quả của thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu trong tình hình hiện nay cần có một tập hợp những giải pháp có liên quan, hỗ trợ cho nhau, bao gồm cả giải pháp vi mô và vĩ mô.
4.3.1. Giải pháp vĩ mô.
Thứ nhất, phải xây dựng khung pháp lý điều chỉnh hoạt động bảo
hiểm tín dụng xuất khẩu.
Có thể coi đây là giải pháp vĩ mô đầu tiên cần dược nhanh chóng bắt tay vào thực hiện. Dựa trên những định hướng cơ bản về sản phẩm bảo hiểm tín dụng xuất khảu trong mô hình trong đó công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu là
nhà cung cấp, Nhà nước cần hoàn thiện các chính sách pháp lý sao cho vừa hỗ trợ, vừa cung cấp thông tin và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu Việt Nam trong bối cảnh kinh tế hiện nay, vừa bắt kịp được với những thay đổi, cải tiến trong hành lang pháp lý cũng như chính sách thương mại song phương, đa phương và xu thế chung của thương mại thế giới.
Bên cạnh viêc hoàn thiện môi trường pháp lý đối với loại hình bảo hiểm này, Chính phủ cũng cần phải tuân thủ các nguyên tắc của WTO để phù hợp với thông lệ quốc tế, tránh sự mâu thuẫn, chồng chéo giữa các văn bản gây khó khăn cho quá trình thực hiện bảo hiểm tín dụng xuất khẩu của các bên liên quan, từ đó làm giảm hiệu lực thi hành các văn bản này. Ngoài ra, Chính phủ cũng cần có những bản hiệp ước với các quốc gia trong việc hợp tác phát triển loại hình bảo hiểm này nhằm tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho các DNBH trong nước trong quá trìn hợp tác và tham gia vào các hiệp hội bảo hiểm trên thế giới.
Trong quá trình hợp tác quốc tế, sẽ phát sinh không ít các tranh chấp liên quan đến các vấn đề bảo hiểm khi xảy ra những rủi ro hoặc biến động khó lường.Vì vậy, Chính phủ cần sớm có những quy định cụ thể đề cập đến mối quan hệ phấp lý giữa hợp đồng ngoại thương với hợp đồng bảo hiểm tín dụng xuất khẩu.Chính phủ cũng cần hoàn thiện hệ thống pháp luật thương mại để tạo nền tảng vững chắc cho việc xử lý các vụ tranh chấp liên quan tới loại hình bảo hiểm này.
Thứ hai, xây dựng chiến lược phát triển công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu phù hợp và bền vững.
Để thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu phát triển lành mạnh và phù hợp theo định hướng của Chính phủ, cần có một cơ quan trực thuộc hoặc một thể
chế nhất định nhằm khuyến khích hoạt động của thị trường này, đồng thời giúp phân phối sự hỗ trợ của chính phủ đến những doanh nghiệp có nhu cầu. tại các nước trên thế giới, các thể chế này có thể hoàn toàn trực thuộc Nhà nước, liên kết giữa Chính phủ và công ty tư nhân hoặc chính là các công ty tư nhân. Đối với Việt Nam, định hướng mô hình là tổ chức chuyên cung cấp bảo hiểm tín dụng xuất khẩu do Nhà nước quản lý. Điều quan trọng để giúp doanh nghiệp này phát triển và từ đó xây dựng được thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu Việt Nam là phải có được chiến lược phát triển lâu dài, hướng tới sự hoạt động độc lập so với các bộ quản lý.Tuyệt đối không nên để tình trạng bao cấp, phụ thuộc của doanh nghiệp này vào Ngân sách quốc gia.
Đối với các doanh nghiệp cung cấp bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, Chính phủ cần có những chính sách ưu đãi cũng như những biện pháp hỗ trợ nhất định. Chính phủ có thể hỗ trợ các doanh nghiệp về mặt tài chính, công nghệ, tạo điều kiện đào tạo nguồn nhân lực và một số chính sách hỗ trợ là ưu đãi về thuế và bù đắp chi phí hoạt động trong một số năm đầu khi mới đi vào hoạt động do chi phí đầu tư ban đầu cho loại hình bảo hiểm này là rất lớn, có thể vượt qua khả năng tài chính của doanh nghiệp.
Thứ ba, duy trì sự tăng trưởng và ổn định của nền kinh tế.
Sự phát triển của thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu chịu sự tác động khách quan và gián tiếp của các yếu tố trong nền kinh tế vĩ mô. Để thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu phát triển tốt, xét trên khía cạnh vĩ mô, Chính phủ cần củng cố sức mạnh và sự ổn định của nền kinh tế thông qua việc duy trì và kiểm soát sự ổn định của tỷ giá hối đoái. Khi đó, nhu cầu về các loại bảo hiểm
tín dụng xuất khẩu tăng, hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu có môi trường để hoạt động và phát triển.
Thứ tư, cần tập trung nâng cao năng lực sản xuất hàng xuất khẩu của doanh nghiệp trong nước.
Từ đó, nâng cao tính cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ trong nước cả về giá cả lẫn chất lượng so với nước ngoài. Điều này có đóng góp không nhỏ trong việc tăng lượng cầu hàng xuất khẩu từ Việt Nam từ những thị trường xuất khẩu truyền thống như EU, châu Á, châu Mỹ… dẫn đến nhu cầu bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tăng.
4.3.2. Giải pháp vi mô.
Xét đến các giải pháp vi mô, chúng ta cần quan tâm đến giải pháp cho các bên tham gia thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu. Đây là những chủ thể hoạt động của thị trường.Nếu những chủ thể này không hứng thú hoặc không đủ điều kiện tham gia thị trường thì thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu sẽ không thể phát triển được.
Giải pháp cho các doanh nghiệp xuất khẩu.
Muốn tham gia sử dụng bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, trước hết các DNXK trong nước cần nhận thức được những cơ hội cũng như lợi ích mà bảo hiểm tín dụng xuất khẩu đem lại trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới.Có như vậy, các doanh nghiệp sẽ chủ động, tích cực nắm bắt các thông tin, tìm hiểu sâu về cách thức sử dụng loại hình bảo hiểm này.
Các DNXK phải có các cán bộ chuyên trách về vấn đề bảo hiểm tín dụng xuất khẩu khi kí kết các hợp đồng xuất khẩu với đối tác nước ngoài. Các cán bộ này phải được đào tạo nghiệp vụ ngoại thương, am hiểu Luật và các văn bản
pháp lý điều chỉnh thương mại quốc tế, đặc biệt về hợp đồng tín dụng xuất khẩu. Bên cạnh đó, DNXK phải không ngừng nâng cao kiến thức của các cán bộ quản lý hoạt động trong lĩnh vực tín dụng xuất khẩu thông qua các khóa đào tạo hợp tác với các trường đại học, các tổ chức trong và ngoài nước, đồng thời mở các lớp chuyên đề hỗ trợ kĩ năng sử dụng thành thạo và tăng cường khả năng ứng phó với các rủi roc ho cán bộ tín dụng
Các DNXK trong nước thường xuyên có giao dịch xuất khẩu với nước ngoài nên thành lập một bộ phận chuyên tập trung nghiên cứu thị trường, thông lệ quốc tế cũng như các thay đổi điều kiện pháp lý trong và ngoài nước có ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến các chính sách bảo hiểm bảo đảm quyền lợi cho doanh nghiệp mình trước các biến động bất lợi của nền kinh tế thế giới. Mặt khác, doanh nghiệp cần mở rộng mạng lưới đại diện thương mại ở nhiều nước nhằm thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại hiệu quả, hỗ trợ tốt cho hoạt động kinh doanh, xuất khẩu hàng hóa ra thị trường thế giới của doanh nghiệp mình.
Các DNXK cần tìm hiểu kĩ đối tác của mình, nắm đủ thông tin để lựa chọn đối tác có uy tín trên thương trường, cân nhắc, xem xét và tìm hiểu thật kỹ các hợp đồng ký kết tránh trường hợp bị gian lận, lừa đảo do không hiểu hết các điều khoản trong hợp đồng xuất nhập khẩu cũng như quyền lợi được hưởng khi tham gia bảo hiểm tín dụng xuất khẩu. Kinh nghiệm thế giới chỉ ra rằng, kênh thông tin từ bảo hiểm tín dụng xuất khẩu là một nguồn đáng tin cậy trong việc đánh giá khả năng tín dụng của doanh nghiệp nhờ sự chuyên môn hóa và hệ thống thông tin toàn cầu.DNXK phải có sự phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) cũng như các công ty bảo hiểm.Qua đó, DNXK có
thể được tư vấn đưa vào hợp đồng những điều khoản có lợi cho mình, mà vẫn phù hợp với tập quán mua bán quốc tế.
DNXK cũng nên thay đổi thói quen nhập CIF, bán FOB của mình.Khi thói quen này thay đổi, doanh nghiệp Việt Nam sẽ giành quyền thuê tàu và mua bảo hiểm về mình.Như vậy, DNXK sẽ chỉ phải trả các khoản cước phí và phí bảo hiểm hàng hóa bằng nội tệ và tăng được giá trị xuất khẩu hàng hóa. DNXK Việt Nam cũng sẽ thu thêm được một khoản ngoại tệ khi thanh toán hợp đồng với người nhập khẩu. Tuy nhiên, nếu cho nhà nhập khẩu hưởng tín dụng thương mại thì doanh nghiệp Việt Nam sẽ lại chịu rủi ro lớn hơn. Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu là một kênh đảm bảo giúp DNXK an tâm trước rủi ro này. Như vậy, sự thay đổi thói quen trong các điều kiện xuất khẩu của doanh nghiệp Việt Nam sẽ tạo điều kiện cho thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu phát triển.
Giải pháp cho các nhà cung cấp dịch vụ.
Để có thể triển khai thành công loại hình bảo hiểm này, doanh nghiệp cần trang bị cho mình những điều kiện cần thiết như nguồn lực tài chính, nguồn nhân lực và hệ thống công nghệ thông tin. Một công ty bảo hiểm với nguồn lực tài chính lớn mạnh mới có thể tiến hành cung cấp loại hình bảo hiểm này và mới có thể cạnh tranh được trên thương trường quốc tế do loại hình bảo hiểm này đã phát triển từ lâu trên thế giới, đặc biệt là tại các nước thuộc Liên minh Châu Âu. Ngoài ra, do đặc thù của loại hình bảo hiểm này đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, các công ty muốn tham gia vào thị trường cần coi trọng việc đào tạo đội ngũ cán bộ, bổ sung kiến thức trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Mặt khác, vấn đề công nghệ thông tin trong doanh nghiệp cũng đòi hỏi những điều kiện nhất định. Để có thể đủ khả năng phân tích các biến động, rủi ro trên thị trường, đưa ra những dự báo và mức phí bảo hiểm cùng với hợp đồng
bảo hiểm tốt, hệ thống công nghệ thông tin được trang bị đầy đủ là điều cần thiết. Để làm được điều này, DNBH cần xây dựng chương trình ứng dụng tin học trong quá trình phân tích và đánh giá rủi ro, tính phí bảo hiểm, trích lập quỹ dự phòng nghiệp vụ, phân tích hệ thống thông tin các báo cáo tài chính… DNBH cũng cần đầu tư và hiện đại hệ thống mạng nội bộ ứng dụng trong công tác quản lý nghiệp vụ hiện nay.
Các công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, đặc biệt là Công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu Nhà nước cần nhanh chóng xây dựng mạng lưới liên kết cung cấp chuỗi dịch vụ bảo hiểm với các tổ chức tín dụng xuất khẩu, các ngân hàng thương mại trong nước và các công ty tái bảo hiểm dựa trên khung văn bản pháp lý của mô hình bảo hiểm tín dụng xuất khẩu đang trong giai đoạn xây dựng và triển khai nhằm đưa ra sản phẩm bảo hiểm đa dạng, đáp ứng được nhu cầu của thị trường. Song song với việc phát triển đó, DNBH cũng cần tăng cường mở rộng mạng lưới hoạt động của mình ra toàn thế giới để mở rộng thêm nhiều cơ hội kinh doanh cho doanh nghiệp, đồng thời tạo nên hệ thống mạng lưới thông tin rộng lớn và hệ thống bảo hiểm ổn định có sự tham gia của các tổ chức tái bảo hiểm.
Ngoài ra, về sản phẩm, công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu nên tập trung đa dạng hóa các hình thức bảo hiểm tùy theo mức độ rủi ro, quy mô doanh nghiệp đồng thời mở rộng phương thức cung cấp sản phầm, quy tắc, điều khoản, biểu phí sản phẩm cụ thể, được quy định trên sự tham khảo mô hình ở một số nước mà bảo hiểm tín dụng xuất khẩu phát triển mạnh, kết hợp với nghiên cứu điều kiện trong nước để có thể đưa ra các sản phẩm phù hợp, thiết thực và hiệu quả.
Tóm lại, chương 4 tập trung đi vào phân tích mục tiêu và định hướng cho mô hình công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu Nhà nước. Từ đó, luận văn phân tích những cơ hội và thách thức đối với thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, và đề xuất những giải pháp đối với nhà nước và doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực bảo hiểm này nhằm phát triển thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu của Việt Nam.
KẾT LUẬN
Cùng với xu thế phát triển của thế giới, Việt Nam đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ và ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới. Khi tham gia vào hệ thống thương mại thế giới trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu luôn luôn biến động, việc phát sinh những rủi ro gây ra những tổn thất nghiêm trọng ảnh hưởng tới sự tồn tài của doanh nghiệp trong nước cũng như hoạt động xuất khẩu ra quốc tế là điều không tránh khỏi, do đó việc sử dụng bảo hiểm tín dụng xuất khẩu là điều rất cần thiết để bảo vệ sự phát triển lâu dài của quốc gia nói chung và lợi ích cho các DNXK trong nước nói riêng.
Trong khuôn khổ thời gian nghiên cứu, mục tiêu của luận văn là giúp độc giả thấy được cái nhìn chung nhất về bảo hiểm tín dụng xuất khẩu – một lĩnh vực còn mới mẻ so với Việt Nam nhưng là một công cụ hiện đại và hiệu quả đã được các nước phát triển sử dụng nhằm hỗ trợ xuất khẩu và đã đạt nhiều thành công trong thực tế.
Với mục tiêu trên, luận văn đã giải quyết được các vấn đề sau:
Về mặt lý thuyết: Luận văn đã đưa ra được cái nhìn tổng quát về
bảo hiểm tín dụng xuất khẩu thông qua những lý thuyết chung nhất tổng hợp từ các báo cáo của các tổ chức kinh tế trên thế giới. Luận văn đã giới thiệu các khái niệm liên quan đến bảo hiểm tín dụng xuất khẩu và nguyên lý cơ bản của loại hình bảo hiểm này, đồng thời phân tích vai trò và các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của bảo hiểm tín dụng xuất khẩu.
Về mặt thực tiễn: Luận văn đã phân tích thực trạng hoạt động bảo
hiểm tín dụng xuất khẩu trên cả ba phương diện (cơ quan quản lý Nhà nước, nhà cung cấp dịch vụ và người tham gia sử dụng dịch vụ). Từ những phân tích đó,
luận văn chỉ ra được nguyên nhân khiến bảo hiểm tín dụng xuất khẩu chưa phát triển và đề ra những giải pháp giúp phát triển loại hình bảo hiểm này trong thời gian tới.
Mặc dù đã giải quyết được một số vấn đề về lý thuyết và thực tiễn về bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, luận văn vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thu thập và xử lý thông tin sơ cấp. Luận văn mong muốn cung cấp những đánh giá khách quan nhất thông qua các thống kê về giá trị bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ở Việt Nam. Tuy nhiên, do đây là một lĩnh vực mới mẻ, rất ít số liệu về doanh nghiệp sử dụng loại hình bảo hiểm này, gây khó khăn cho việc thống kê. Hy vọng rằng, trong thời gian tới, với những động thái ngày một tích cực của Việt Nam, bảo hiểm tín dụng xuất khẩu sẽ có nhiều cơ hội phát triển, và trong tương lai không xa sẽ có những báo cáo đầy đủ hơn về tình hình sử dụng bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tại Việt Nam
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT.
1. Bộ Tài Chính, 2008.Tài liệu tham khảo Bảo hiểm xuất khẩu Hàn Quốc, một số khuyến nghị cho Việt Nam. Hà Nội.
2. Công ty Bảo hiểm Dầu khí, 2008.Bản câu hỏi quản lý tín dụng. Hà Nội. 3. Công ty Bảo hiểm Dầu khí, 2008.Quy tắc bảo hiểm tín dụng thương mại
xuất khẩu. Hà Nội.
4. Đinh Xuân Trình, 2006.Giáo trình Thanh toán quốc tế. Hà Nội: Nxb Lao động xã hội.
5. Đỗ Quốc Hưng, 2005.Có cần thiết thành lập một tổ chức bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tại Việt Nam hay không?. Tạp chí Ngân hàng, Số 3.
6. Hoàng Văn Châu, 2006.Giáo trình bảo hiểm trong kinh doanh. Hà Nội: