CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Thực trạng cơ cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hà Nam
3.3.4. Tồn tại hạn chế và nguyên nhân
3.3.4.1. Tồn tại, hạn chế
- Sản xuất nông nghiệp chưa bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm mạnh, giai đoạn 2006 - 2014 đạt 3%, giai đoạn 2011 - 2014 chỉ còn là 1,77%. Tốc độ tăng của giá trị gia tăng giai đoạn 2006 - 2014 đạt 2,5% thấp hơn tốc độ gia tăng của giá trị sản xuất, chứng tỏ sản xuất nông nghiệp hoạt động chưa hiệu quả. Sản xuất nông nghiệp đang phải khai thác những tài nguyên ít lợi thế, chi phí trung gian tăng, năng suất lao động của ngành còn thấp chủ yếu là lao động giản đơn.
- Công tác bảo quản, chế biến sau thu hoạch kém phát triển nên chất lượng nhiều loại nông sản thấp. Các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông
nghiệp chưa nhiều, các nguồn vốn đầu tư hạn chế, đầu ra cho sản phẩm không ổn định; khả năng áp dụng tiến bộ khoa học và công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp thấp, chưa tương xứng với tiềm năng.
- Hạ tầng phục vụ sản xuất chưa đáp ứng được yêu cầu chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Quan hệ sản xuất chậm đổi mới, các hình thức liên kết tổ chức sản xuất chưa bền vững. Đời sống một bộ phận nông dân chậm được cải thiện, ô nhiễm môi trường gia tăng. Hệ thống công trình thủy lợi, đê điều và phòng chống lụt bão xuống cấp.
3.3.4.2. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế
- Sản xuất nhỏ lẻ, ruộng đất manh mún, phân tán; công nghệ, cơ sở hạ tầng lạc hậu; nhân lực được đào tạo, có tay nghề chiếm tỷ lệ thấp.
- Chưa xác định được rõ các sản phẩm cây trồng, vật nuôi đạt giá trị kinh tế cao, phù hợp. Việc ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất còn chậm, chưa tạo bước đột phá nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng của sản phẩm. Sản xuất nông nghiệp chịu tác động rất lớn từ điều kiện thời tiết, biến đổi khí hậu; tình hình dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi thường xuyên xảy ra và có chiều hướng phát sinh, khó lường.
- Cơ chế chính sách đã được ban hành nhưng chưa đủ mạnh, chưa thu hút được các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp. Cơ cấu tổ chức của ngành chưa được tinh gọn, một số bộ phận nhiệm vụ trùng chéo, chưa cổ phần hóa, tư nhân hóa phần vốn của nhà nước để đảm bảo chủ động trong sản xuất kinh doanh.
- Là một trong 14 tỉnh chưa xây dựng và ban hành được đề án tái cơ cấu nông nghiệp do đó còn lúng túng trong việc phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững.
CHƢƠNG 4
GIẢI PHÁP TÁI CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2015 - 2020