3.1.3.Giai đoạn 2001 – nay : Đẩy mạnh xuất khẩu lao động và chuyên gia
4.1 Định hƣớng về công tác XKLĐ
Tình hình kinh tế chính trị của một số thị trƣờng chính của Việt Nam nhƣ Trung Đông, Bắc Phi vẫn chƣa hết bất ổn. Khó khăn về kinh tế diễn ra tại nhiều quốc gia, nguy cơ tiềm ẩn suy thoái kinh tế tại nhiều nƣớc lớn sẽ là khó khăn mới cho hoạt động XKLĐ của Việt Nam. Trong bối cảnh đó, Bộ lao động Thƣơng binh và Xã hội kết hợp cùng hiệp hội XKLĐ Việt Nam đã xác định phƣơng hƣớng hoạt động của XKLĐ nhƣ sau:
4.1.1 Định hướng chung cho XKLĐ của Việt Nam
Hoạt động XKLĐ luôn là một trong các hoạt động đƣợc Chính phủ Việt Nam coi trọng và tập trung phát triển. Chính phủ xác định hoạt động XKLĐ cần tiếp tục phát huy các thành tự vốn có, chuyển mạnh theo hƣớng chất lƣợng, hiệu quả và phát triển bền vững. Với giai đoạn 2015-2020, Chính phủ Việt Nam đƣa ra định hƣớng cho XKLĐ nhƣ sau:
Về thị trường
Cần tập trung cao cho việc ổn định và phát triển bền vững thị trƣờng khu vực Đông Bác Á và Đông Nam Á, đặc biệt là Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc và Malaysia. Trong đó, chú trọng giảm tỉ lệ lao động bỏ trốn ở cả 3 thị trƣờng Đông Bắc Á; giảm phí ở thị trƣờng Đài Loan. Tăng cƣờng việc chuẩn bị nguồn, cung ứng lao động cho các chủ sử dụng là các nhà thầu, nhà đầu tƣ nƣớc ngoài ở các nƣớc Trung Đông, Bắc Phi, nhất là lao động có nghề.Tăng thị phần ở Belarutsia, Nga và một số thị trƣờng mới tuy số lƣợng còn nhỏ, nhƣng thu nhập của ngƣời lao động cao và ồn định.
Về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:
Tiếp tục ban hành các văn bản hƣớng dẫn thực hiện Luật ngƣời lao động Việt Nam đi làm việc ở nƣớc ngoài; Rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật hiện hành phù hợp với tình hình thực tế.
Về công tác chuẩn bị nguồn lao động:
Trong năm 2015, tiếp tục triển khai các chƣơng trình hỗ trợ đào tạo lao động xuất khẩu, bao gồm: hỗ trợ đào tạo một số nghề đặc thù, nghề đòi hỏi kỹ thuật cao mà thị trƣờng lao động quốc tế có yêu cầu; hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nghèo đi làm việc ở nƣớc ngoài. Tiếp tục chỉ đạo các doanh nghiệp thực hiện tốt công tác đào tạo ngƣời lao động trƣớc khi đi làm việc ở nƣớc ngoài, đảm bảo tất cả ngƣời lao động trƣớc khi đi làm việc ở nƣớc ngoài đều đƣợc tham gia các lớp bồi dƣỡng kiến thức cần thiết về phong tục, tập quán, pháp luật có liên quan của nƣớc tiếp nhận lao động.
Tăng cƣờng hỗ trợ doanh nghiệp phối hợp với các cấp chính quyền tuyển chọn, đào tạo đủ nguồn lao động đi làm việc ở nƣớc ngoài thông qua việc cung cấp thông tin, tổ chức tƣ vấn tại địa phƣơng để ngƣời lao động có đủ thông tin khách quan tham gia xuất khẩu lao động.
Về công tác quản lý lao động:
Tăng cƣờng công tác quản lý, bảo vệ quyền lợi của ngƣời lao động làm việc ở nƣớc ngoài. Ngoài việc tăng cƣờng công tác quản lý của các cơ quan đại diện, của Ban Quản lý lao động, sẽ xây dựng để thực hiện cơ chế quản lý lao động của doanh nghiệp phù hợp với từng thị trƣờng tiếp nhận lao động, bảo đảm quản lý chặt chẽ, bảo vệ tốt quyền lợi của ngƣời lao động, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh.
Về công tác thanh tra, kiểm tra:
Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động xuất khẩu lao động, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực XKLĐ, đặc biệt là tăng cƣờng công tác quản lý của các cấp chính quyền địa phƣơng đối với hoạt động tuyển chọn lao động trên địa bàn, ngăn ngừa, xử lý kịp thời các hành vi lừa đảo trong xuất khẩu lao động.
Về công tác thông tin tuyên truyền
Tăng cƣờng công tác phổ biến luật, các văn bản quy định của pháp luật trong lĩnh vực xuất khẩu lao động tới ngƣời dân, đặc biệt đối với các đối tƣợng là ngƣời lao động ở các huyện nghèo.
Trong năm 2015, Bộ sẽ tiếp tục đẩy nhanh tiến độ triển khai rộng khắp Đề án “Hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009-2020” theo Quyết định 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ và Dự án “Hỗ trợ đƣa lao động đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng” thuộc Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Việc làm và Dạy nghề giai đoạn 2012-2015.
4.1.2 Định hướng riêng đối với thị trường Nhật Bản
Nhà nƣớc ta luôn xác định, Nhật Bản là một trong các thị trƣờng XKLĐ truyền thống, mang tính ổn định cao và cần tập trung phát triển hơn nữa thị trƣơng tiềm năng này.
Việt Nam nhận định Nhật Bản trong giai đoạn 2015-2020 sẽ tăng cao nhu cầu về lao động do dân số ngày càng già hóa và do nhu cầu chuẩn bị cho Olympic 2020 tại Tokyo, đặc biệt với các ngành nhƣ xây dựng, dệt may, điều dƣỡng hộ lý, nông nghiệp….
Nhận thức đƣợc đặc tính của thị trƣờng Nhật Bản, Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội cũng chỉ rõ hƣớng hoạt động đối với thị trƣờng này:
- Cục Quản lý lao động ngoài nƣớc cần tiến hành đồng bộ các hoạt động đẩy mạnh đƣa thực tập sinh Việt Nam đi Nhật Bản.
- Mở rộng các chƣơng trình hợp tác giữa Việt Nam- Nhật Bản.
- Thƣờng xuyên hƣớng dẫn, giám sát doanh nghiệp triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong hoạt động đƣa thực tập sinh đi thực tập tại Nhật bản. Trong đó tập trung vào bốn vấn đề chính: Tuyển chọn, đào tạo trƣớc khi phái cử; quản lý trong thời gian thực tập sinh ở Nhật Bản; hỗ trợ tìm kiếm công việc cho thực tập sinh sau khi về nƣớc và tăng cƣờng công tác thanh kiểm tra
- Tăng cƣờng giám sát hoạt động của ngƣời lao động đi XKLĐ, giảm thiểu tình trạng bỏ trốn, phá vỡ hợp đồng, nâng cao hình ảnh lao động Việt Nam tại Nhật Bản
- Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu thị trƣờng XKLĐ Nhật Bản để tìm ra nhu cầu, các hạn chế và khắc phục các điểm yếu còn tồn tại