1.2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
1.2.2. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
1.2.2.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình thay đổi cấu trúc, tỷ trọng, tốc độ và chất lƣợng các mối quan hệ kinh tế giữa các ngành, các vùng kinh tế và các thành phần kinh tế nhằm đạt tới một cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại và hiệu quả hơn, tạo thế và lực mới cho tăng trƣởng và phát triển kinh tế - xã hội, trong từng giai đoạn của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc.
Chuyển dịch cơ cấu ngành không chỉ là thay đổi về số lƣợng các ngành, tỷ trọng của mỗi ngành mà còn bao gồm sự thay đổi về vị trí, tính chất mối quan hệ trong nội bộ cơ cấu ngành. Việc chuyển dịch cơ cấu ngành phải dựa trên cơ sở một cơ cấu hiện có và nội dung của sự chuyển dịch là cải tạo cơ cấu cũ, lạc hậu hoặc chƣa phù hợp để xây dựng cơ cấu mới tiên tiến, hoàn thiện và bổ sung cơ cấu cũ nhằm biến cơ cấu cũ thành cơ cấu mới hiện đại và phù hợp hơn.
1.2.2.2. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và nội bộ ngành
* Về cơ cấu ngành:
- Chuyển dịch từ cơ cấu kinh tế nông nghiệp sang cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp, từ cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp sang cơ cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ; và từ cơ cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ lên cơ cấu dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp hiện đại.
- Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, theo hƣớng tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên trong GDP, trong đó ngành dịch vụ tăng nhanh hơn ngành công nghiệp.
* Về cơ cấu nội bộ ngành
- Ngành nông nghiệp: Chuyển từ độc canh, thuần lƣơng, tự cấp tự túc sang đa canh, phát triển toàn diện nông - lâm nghiệp theo hƣớng sản xuất
hàng hoá, gắn nông nghiệp với tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến và dịch vụ tại nông thôn.
- Ngành công nghiệp: Chuyển từ các ngành công nghiệp truyền thống (ngành sử dụng nhiều lao động chân tay và nhiều nguyên liệu có nguồn gốc tự nhiên) sang các ngành công nghiệp sử dụng ít lao động chân tay và nguyên liệu tự nhiên, tiến lên ngành công nghiệp công nghệ cao (ngành sử dụng chủ yếu là lao động trí tuệ và vật tƣ nguyên liệu nhân tạo).
- Ngành dịch vụ: Dịch vụ thuần dịch vụ (dịch vụ cho con ngƣời) tăng nhanh hơn ngành dịch vụ sản xuất vật chất. Ngành dịch vụ vật chất gián tiếp (thƣơng nghiệp, tài chính, ngân hàng, khoa học, công nghệ...) tăng nhanh hơn ngành dịch vụ sản xuất trực tiếp.
1.2.2.3. Vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là một nội dung quan trọng của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Nếu xác định đƣợc phƣơng hƣớng và giải pháp chuyển dịch đúng sẽ đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội cao trong sự phát triển. Có thể khẳng định rằng, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế có một vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế vì:
Thứ nhất, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nhằm khai thác và sử dụng có hiệu quả các yếu tố lợi thế của nền kinh tế, vùng hoặc địa phƣơng. Các yếu tố đó là nguồn lực tài nguyên, lao động, vốn…yếu tố lợi thế so sánh nhƣ chi phí sản xuất.
Thông qua quá trình tổ chức khai thác có hiệu quả các yếu tố lợi thế, trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế sẽ tìm ra các ngành mũi nhọn tạo khả năng tăng trƣởng mạnh cho đất nƣớc, vùng hoặc địa phƣơng đồng thời giải quyết mối quan hệ bền vững giữa tăng trƣởng kinh tế với bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, với phát triển nguồn nhân lực (Bùi Tất Thắng, 1997, tr 53).
Thứ hai, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế góp phần tăng năng suất lao động, tạo ra hiệu quả Pareto, quá đó thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế.
Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giúp các ngành có điều kiện tiếp thu trình độ khoa học công nghệ, ứng dụng những thành tựu của khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh, qua đó nâng cao năng suất lao động, thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Bên cạnh đó, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế còn góp phần tạo ra hiệu quả Pareto. Nghĩa là, “với một nguồn lực nhất định, nếu chuyển dịch cơ cấu kinh ngành theo hƣớng hợp lý sẽ khai thác, phân bổ đƣợc tối đa những nguồn lực đó, góp phần thúc đẩy tăng trƣởng và phát triển kinh tế cho mỗi quốc gia, vùng hay địa phƣơng”.
Thứ ba, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tạo ra sự thay đổi trong cơ cấu xã hội.
Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế không chỉ có tác động đến thay đổi cơ cấu dân cƣ mà còn tạo điều kiện nâng cao trình độ ngƣời lao động và mức sống dân cƣ, từ đó cũng làm thay đổi cơ cấu tiêu dùng của dân cƣ.
Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam, cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Việc phát triển mạnh các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nhƣ dệt may, da giày, điện, điện tử…đã thu hút một lực lƣợng lớn lao động từ khu vực nông nghiệp và nông thôn. Bên cạnh đó, mức thu nhập của dân cƣ ở khu vực thành thị thƣờng cao hơn ở nông thôn dẫn tới một bộ phận dân cƣ di chuyển từ nông thôn ra thành thị làm thay đổi cơ cấu dân cƣ.
Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đối với khu vực nông nghiệp và nông thôn, việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất theo hƣớng phát triển các ngành đem lại hiệu quả kinh tế cao, phát triển các lĩnh vực phi nông nghiệp, gắn chặt với quá trình xây dựng nông thôn làm cho thu nhập và đời
sống của ngƣời lao động trong khu vực này đƣợc cải thiện, do đó cơ cấu tiêu dùng của ngƣời dân cũng thay đổi. Nếu trƣớc đây ngƣời dân chỉ tiêu dùng những hàng hóa thông thƣờng thì ngày nay khi thu nhập tăng lên ngƣời ta sẽ chuyển sang tiêu dùng hàng hóa xa xỉ, hàng hóa thứ cấp.
Nhƣ vậy, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế có vai trò hết sức to lớn đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia, vùng hay địa phƣơng. Vì vậy, vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là một yêu cầu bức thiết để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.