CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Phƣơng pháp xử lý thông tin
2.2.2. Phương pháp thống kê mô tả, so sánh và đối chiêu
2.2.2.1. Phương pháp thống kê mô tả
Luận văn sử dụng phƣơng pháp này để:
- Thu thập, tổng hợp, trình bày số liệu, tính toán các đặc trƣng của đối tƣợng nghiên cứu nhằm phục vụ cho quá trình phân tích, dự đoán và đề ra các quyết định.
giữa các hiện tƣợng nghiên cứu, dự đoán và đề nghị giải pháp trên cơ sở các số liệu thu thập đƣợc.
- Xem xét các mặt, các hoạt động, các quá trình quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ NSNN tại KBNN Hải Dƣơngtrong mối quan hệ biện chứng, nhân quả với công tác quản lý nguồn vốn ĐTXDCB nói chung.
Luận văn thực hiện phƣơng pháp này nhƣ sau:
- Thống kê số liệu các chỉ tiêu thu - chi NSNN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng từng năm và kết quả thực hiện để so sánh, đánh giá kết quả thực hiện với nhiệm vụ đƣợc giao, mức độ hoàn thành nhiệm vụ…
- Thống kê số liệu của KBNN Hải Dƣơng trong thanh tra, kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, chứng từ kiểm soát, thanh toán vốn ĐT XDCB bằng NSNN qua các năm về số vụ việc để so sánh, đánh giá sự tăng, giảm qua các năm qua đó đánh giá diễn biến thực trạng quản lý vốn ĐT XDCB từ NSNN qua KBNN Hải Dƣơng trên địa bàn tỉnh.
- Thống kê so sánh kết quả quản lý, kiểm soát vốn ĐT XDCB bằng nguồn NSNN của KBNN Hải Dƣơng và KBNN một số tỉnh có đặc điểm tƣơng tự để phân tích, đánh giá hiệu lực, hiệu quả hoạt động và đƣa ra đƣợc các yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lƣợng công tác quản lý vốn ĐT XDCB bằng NSNN qua KBNN Hải Dƣơng.
Dựa vào sự phân tích ở trên, tác giả sẽ đƣa ra các kết luận mang tính khái quát cho cả giai đoạn, cũng nhƣ dự đoán xu hƣớng của vấn đề phân tích trong thời gian tới.
2.2.2.1. Phương pháp so sánh và đối chiếu
Luận văn sử dụng phƣơng pháp này để:
- Đối chiếu, tìm hiểu sự tƣơng đồng và khác biệt trong các nghiên cứu về vấn đề, thấy đƣợc tổng quan và sự đa dạng trong vấn đề nghiên cứu.
thuyết đƣa ra sẽ sâu sắc hơn, quá trình đánh giá, nhìn nhận công tác quản lý vốn ĐTXDCB từ ngân sách nhà nƣớc tại KBNN Hải Dƣơng đa chiều hơn, từ đó giúp ngƣời tiếp nhận thông tin có thể định lƣợng đƣợc thông tin một cách tối đa nhất. Điều này nhằm khắc phục những khoảng cách, sai số trong việc đánh giá các thông tin mang tính định tính.
- Xác định mức độ biến động tuyệt đối và mức độ biến động tƣơng đối cùng xu hƣớng biến động của chỉ tiêu quản lý vốn ĐTXDCB từ ngân sách nhà nƣớc tại KBNN Hải Dƣơng phân tích. Trên cơ sở đó có những giải pháp sát thực, hiệu quả cho công tác quản lý vốn ĐTXDCB từ bằng nguồn ngân sách nhà nƣớc qua KBNN Hải Dƣơng.
Luận văn thực hiện phƣơng pháp này nhƣ sau:
Bước 1: Xác định các chỉ tiêu, nội dung so sánh
Nội dung đƣợc so sánh phải là những nội dung liên quan, có ảnh hƣởng hay có mối liên hệ với vấn đề cần phân tích .
Bước 2: Xác định phạm vi, số gốc so sánh
- Phạm vi đƣợc so sánh đƣợc tiến hành trong nội bộ KBNN Hải Dƣơng trong thời gian 2012-2015.
- Số gốc so sánh đƣợc xác định tùy theo nội dung so sánh, chủ yếu là số liệu so sánh với năm 2012.
Khi phân tích mức độ biến động, tốc độ tăng trƣởng của các chỉ tiêu: số gốc để so sánh đƣợc lấy là chỉ tiêu đó ở kỳ trƣớc.
Bước 3: Xác định điều kiện để so sánh được các chỉ tiêu
+ Đảm bảo thống nhất về nội dung của chỉ tiêu.
+ Đảm bảo tính thống nhất về phƣơng pháp tính các chỉ tiêu. Có những chỉ tiêu đƣợc thực hiện so sánh tuyệt đối, có những chỉ tiêu thực hiện so sánh tƣơng đối.
+ Đảm bảo tính thống nhất về đơn vị tính, các chỉ tiêu về cả số lƣợng, thời gian và giá trị.
Bước 4: Xác định mục đích so sánh
Mỗi số liệu của KBNN Hải Dƣơng có thể dùng cho nhiều mục đích khác nhau. Việc xác định mục đích so sánh để làm gì sẽ giúp Luận văn tập trung phân tích và làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu.
Bước 5: Thực hiện và trình bày kết quả so sánh
Đây là những “con số biết nói” giúp Luận văn đƣa ra những nhận xét, đánh giá, làm cơ sở cho những khuyến nghị đối với KBNN để nâng cao hiệu quả công tác quản lý vốn ĐTXDCB bằng NSNN qua KBNN Hải Dƣơng.
CHƢƠNG 3
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC HẢI DƢƠNG