Chương 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Bắc Quang
3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Bắc Quang năm 2017
Theo kết quả thống kê đất đai năm 2017 hiện trạng sử dụng đất của huyện Bắc Quang được thể hiện qua bảng 3.1
Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Bắc Quang năm 2017
STT Loại Đất Mã Diện Tích (ha) Cơ Cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 110.564,45 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 97.683,08 88,35
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 23.498,86 21,25 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 10.928,34 9,88 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 5.104,16 4,62 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 789,86 0,71 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 5.034,32 4,55 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 12.570,52 11,37
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 73.321,87 66,32 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 58.142,9 52,6 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 15.178,9 13,7
STT Loại Đất Mã Diện Tích (ha) Cơ Cấu (%) 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 861,29 0,78 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 1,06 0,001
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.882,65 5,32
2.1 Đất ở OTC 1.279,07 1,16 2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.053,25 0,95
2.1.2 Đất ở đô thị ODT 225,82 1,16
2.2 Đất chuyên dùng CDG 2388,7 2,16 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan CTS 116,03 0,10 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQP 556,82 0,50 2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 252,95 0,23
2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 1.462,90 1,32
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 3,37 0,003
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 71,77 0,06
2.5 Đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng SMN 2.139,74 1,94 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0 0
3 Đất chưa sử dụng CSD 6.998,72 6,33
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 162,33 0,15
STT Loại Đất Mã Diện Tích (ha)
Cơ Cấu (%)
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 610,51 0,55
(Nguồn: Phòng TNMT huyện Bắc Quang.)
Qua bảng 3.1 ta thấy:
Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Bắc Quang là: 110.564,45ha trong đó: + Diện tích đất nông nghiệp là 97.683,08 ha chiếm 88,35% tổng diện tích tự nhiên của huyện.
+ Diện tích đất phi nông nghiệp là 5.882,65 ha, chiếm 5,32% tổng diện tích tự nhiên của huyện.
+ Diện tích đất chưa sử dụng là 6.998,72 ha, chiếm 6,33 % tổng diện tích tự nhiên của huyện.
Hình 3.2. Cơ cấu hiện trạng sử dụng đất của huyện Bắc Quang năm 2017
Trong những năm qua công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Bắc Quang được thực hiện chặt chẽ, đi vào nề nếp và đạt được nhiều kết quả tốt, góp phần quan trọng vào thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Bắc Quang nói riêng, và tỉnh Hà Giang nói chung. Cụ thể như sau:
Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đã ban hành: Thực hiện Luật Đất đai năm 2013 từ năm 2013 đến này, UBND huyện Bắc Quang đã ban hành nhiều quyết định, văn bản chỉ đạo, hướng dân chuyên môn để thực thi pháp luật về đất đai. Công tác quản lý đất đai trên địa bản huyện đã đi vào nề nếp, ngày càng chặt chẽ hơn, quỹ đất đã được giao cho các tổ chức, hộ gia đình, các nhận sử dụng ổn định lâu dài.
Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất: Trong những năm gần đây, huyện Bắc Quang đã thực hiện nhiều hoạt động điều tra, khảo sát, đánh giá đất đai làm cơ sở đề ra và thực thi nhiều chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện như: điều tra đất đang sử dụng của các tổ chức thuộc diện Nhà nước giao đất, cho thuê đất, kiểm tra việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi… đánh giá đất đai theo hướng địa chất công trình
Lập bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch: Bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch được lập trên nền của bản đồ địa chính. Bản đồ hiện trạng được lập trong năm tổng kiểm kê đất đai, còn bản đồ quy hoạch được lập ở năm bắt đầu thời kỳ quy hoạch thể hiện các loại đất trong giai đoạn quy hoạch.
Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Công tác kế hoạch sử dụng đất của Bắc Quang trong thời gian qua có những đóng góp tích cực cho công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện. Làm cơ sở quan trọng cho công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân đóng trên địa bàn huyện.
Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng: Công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện cơ bản được triển khai theo đúng trình tự, thủ tục theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, qua đó đã hạn chế và khắc phục các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất. Nhìn chung việc giao đất, cho thuê đất ổn định, lâu dài cho các đối tượng sử dụng là một bước tiến mới trong nhận thức về quản lý đất đai, một giải pháp quan trọng của nhà nước nhằm khắc phục tình trạng vô chủ, sử dụng đất kém hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện cho các đối tượng yên tâm đầu tư phát triển sản xuất và kinh doanh.
Công tác thống kê, kiểm kê đất đai: Công tác thống kê, kiểm kê đất đai được tiến hành thường xuyên đúng theo quy định pháp luật. Năm 2015, huyện đã hoàn thành việc tổng kiểm kê đất đai, chính thức đưa số liệu, tài liệu và bản đồ vào sử dụng. Nhìn chung chất lượng công tác kiểm kê, thống kê về đất đai đã được nâng cao, tình trạng bản đồ, số liệu về đất đai thiếu hoặc không khớp giữa các năm, các đợt thống kê, kiểm kê từng bước được hạn chế.
Quản lý tài chính về đất đai: Công tác quản lý tài chính về đất đai được triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Về thực hiện các khoản thu, chi liên quan đến đất đai, huyện đã ban hành nhiều văn bản và tổ chức thực hiện việc thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất. Kết quả thu ngân sách Nhà nước từ đất đai trên địa bàn huyện những năm vừa qua còn ở mức thấp, các nguồn thu chủ yếu từ giao đất có thu tiền sử dụng đất thuộc các loại đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản: Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản ở địa phương là một công việc khá mới. Thị trường bất động sản không thực sự sôi động, tuy nhiên phương thức quản lý tài chính về đất đai kể
từ khi thi hành Luật đất đai 2013 đã được UBND huyện ứng dụng linh hoạt phù hợp với quy định của pháp Luật đất đai và tình hình tại địa phương, trong một vài năm trở lại đây, công tác giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với đất ở đã có sự đổi mới (đặc biệt là các khu vực đất có khả năng sinh lợi cao như ở các trục quốc lộ 2 thay vì hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất thông qua giá đất được UBND huyện Bắc Quang quy định, đến nay hầu hết việc giao đất ở (các khu vực đất có khả năng sinh lợi cao) đều được UBND huyện, UBND xã, thị trấn tổ chức đấu giá công khai làm lành mạnh thị trường quyền sử dụng đất và thị trường bất động sản.