3.1.3 .Tình hình kinh tế xã hội và những lợi thế của Hà Nội
3.2. Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ từ NVNONN của Thành phố Hà Nội
3.2.3. Xây dựng và thực thi cơ chế, chính sách
Với vị trí chỉ riêng thủ đô mới có, Thành phố Hà Nội thực hiện các chính sách quy mô toàn quốc là chính nên ban hành không nhiều văn bản riêng và chủ yếu triển khai thực hiện theo các chính sách chung. Mặc dù vậy, quan điểm về công tác NVNONN nói chung và quan điểm thu hút đầu tƣ của Thành phố nói riêng cũng đƣợc cụ thể hóa bằng các văn bản cụ thể:
Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 20/3/2007 về tăng cƣờ ng công tác đối với ngƣời Viê ̣t Nam ở nƣớc ngoài thành phố Hà Nô ̣i . Theo đó, ngoài việc yêu cầu các cấp ủy, cơ sở tăng cƣờng quán triệt, thông tin tuyên tryền, đổi mới phƣơng thức vận động… thì chỉ thị cũng nêu rõ các cơ quan chức năng cần làm tốt việc cung cấp đầy đủ thông tin về tình hình phát triển Thủ đô, đất nƣớc, giúp bà con hiểu biết đúng đắn về sự nghiệp đổi mới của Đảng ta, của Thủ đô, xây dựng những chính sách và giải pháp cụ thể, phù hợp để khuyến khích hơn nữa ngƣời Việt Nam, trí thức Việt Nam ở nƣớc ngoài đóng góp công sức, trí tuệ, của cải, hƣớng về xây dựng Thủ đô và đất nƣớc. Có cơ chế khen thƣởng kịp thời những tổ chức và cá nhân ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài có nhiều đóng góp tích cực xây dựng Thủ đô…
Kế hoạch số 28-KH/UBND ngày 20/3/2007 về việc tăng cƣờng triển khai thƣ̣c hiê ̣n chƣơng trình công tác của Ban Thƣờng vu ̣ Thành ủy đối với ngƣời Viê ̣t Nam ở nƣớc ngoài : Kế hoạch yêu cầu các sở, ngành chức năng cần tăng cƣờng công tác thông tin tuyên truyền về Chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài; đổi mới phƣơng thức vận động ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài; củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội liên lạc Thành phố. Đồng thời cần thực hiện tốt các chế độ chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, xây dựng những cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích, thu hút nguồn lực của ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài: Cụ thể là trên cơ sở các cơ chế chính sách của Nhà nƣớc và Thành phố, các sở ngành liên quan cần tích cực phục vụ, hỗ trợ, tạo môi trƣờng thuận lợi cho bà con Việt kiều hoạt động đầu tƣ, sản xuất kinh doanh, các thủ tục xuất nhập cảnh, đi lại, cƣ trú, mua nhà ở và các vấn đề pháp lý khác khi về nƣớc; Chú trọng nghiên cứu, tìm hiểu các vấn đề trong đời sống xã hội, tâm tƣ nguyện vọng của bà con ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài và thân nhân để có cơ sở thực tế đánh giá hiệu quả thực hiện các cơ chế, chính sách về ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài, từ đó đề xuất kịp thời với Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét quyết định hoặc kiến nghị Trung ƣơng điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; Giao các ngành liên quan nghiên cứu, tham mƣu cho Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét ban hành những cơ chế chính sách hợp lý nhằm thu hút mạnh mẽ các nguồn lực từ cộng đồng ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài, tạo điều kiện để đội ngũ chuyên gia, trí thức có trình độ chuyên môn cao, có khả năng tƣ vấn, truyền đạt kinh nghiệm quản lý, điều hành, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu khoa học, đào tạo và giảng dạy, phát triển văn hóa, nghệ thuật về nƣớc tham gia công cuộc xây dựng, phát triển đất nƣớc và Thành phố; Nghiên cứu để có các biện pháp tạo điều kiện cho việc giao dịch, chuyển ngoại tệ về trong nƣớc qua hệ thống các ngân hàng trong nƣớc một cách thuận
lợi, đúng pháp luật, đồng thời có biện pháp xác định đƣợc số lƣợng ngoại tệ Việt Nam ở nƣớc ngoài chuyển về Thành phố từng quý, năm báo cáo vởi Ủy ban nhân dân Thành phố để có thêm cơ sở đánh giá vai trò nguồn lực này đối với Thành phố; Thƣờng xuyên thông báo về tình hình hoạt động đầu tƣ sản xuất kinh doanh, chấp hành các chế độ chính sách,tham gia các hoạt động nhân đạo, xã hội của ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài tại Thành phố.
Thông tri 02-TT/TU ngày 27/11/2015 của Thành ủy Hà Nội về việc thực hiện Chỉ thị 45-CT/TW về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 36: Thông tri 02 là thông tri nhằm tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết 36, trong đó quan điểm chỉ đạo của Thành phố có việc yêu cầu các cấp ủy đảng, các cơ quan, đơn vị tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhằm tháo gỡ vƣớng mắc, tạo thuận lợi cho ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài khi về sinh sống và làm việc ở Thủ đô theo đúng quy định của Nhà nƣớc; tạo thuận lợi để ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài đầu tƣ, phát triển sản xuất kinh doanh, chuyển giao công nghệ mới, thúc đẩy xuất khẩu và hỗ trợ đầu tƣ của Hà Nội ra nƣớc ngoài. Có cơ chế, chính sách thu hút, sử dụng chuyên gia, trí thức ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài, nhất là trong các lĩnh vực thiết yếu, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và phát triển Thủ đô. Tăng cƣờng các hoạt động hỗ trợ ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống dân tộc; đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu sinh hoạt văn hóa, tinh thần của nhân dân theo truyền thống dân tộc và phù hợp với đặc thù, pháp luật của nƣớc sở tại. Đẩy mạnh công tác biểu dƣơng, khen thƣởng ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài có nhiều đóng góp vào công cuộc xây dựng và phát triển Thủ đô.
Quyết định 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 của UBND Thành phố quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động về sử dụng đất, sở hữu tài sản
gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ, ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài, cá nhân nƣớc ngoài trên địa bàn thành phố Hà Nội (hƣớng dẫn chung bao gồm cả NVNONN).
Bên cạnh đó, Công an Thành phố đã ban hành 04 văn bản có liên quan đến công tác quản lý nƣớc ngoài, trong đó có liên quan đến ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài, gồm: Quyết định 814/QĐ-CAHN(PV11-PA72) ngày 06/10/2010 ban hành theo Quy định về phân công trách nhiệm và phối hợp giữa các lực lƣợng thuộc Công an Thành phố trong công tác quản lý ngƣời nƣớc ngoài trên địa bàn Thủ đô; Quyết định 1602/QĐ-CATPHN (PV11-PA72) ngày 06/10/2009 ban hành kèm theo Quy định về phân công trách nhiệm giữa các đơn vị thuộc Công an Thành phố thực hiện Thông tƣ liên tịch số 05/2009/TTLT-BCA-BNG của Bộ Công an và Bộ Ngoại giao ngày 12/05/2009 về Hƣớng dẫn thủ tục giải quyết cho công dân Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài đăng ký thƣờng trú tại Việt Nam; Hƣớng dẫn số 789/CAHN(PA72) ngày 01/06/2012 của Giám đốc CATP về công tác quản lý ngƣời nhập cảnh Việt Nam bằng Giấy miễn thị thực tạm trú trên địa bàn Thành phố Hà Nội; Kế hoạch số 55/CAHN-PA72 ngày 04/04/2013 của Công an Thành phố Hà Nội rà soát, giải quyết đối với ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài về nƣớc cƣ trú quá hạn nhƣng không đủ điều kiện đăng ký thƣờng trú tại Việt Nam.
Các văn bản này nhằm quy định rõ việc thực hiện các thủ tục hành chính về đăng ký thƣờng trú, xuất nhập cảnh, miễn thị thực tạm trú… Đây cũng là những chính sách đƣợc đề ra nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho NVNONN khi về Hà Nội, đây cũng là một trong những lý do giúp NVNONN có thêm lòng tin và mong muốn quay trở lại Thành phố để đóng góp vào sự phát triển của Hà Nội.