CHƢƠNG II NGUỒN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện QLNN về đất đai
Hoàn thiện QLNN về đất đai trên địa bàn huyện Xuân Trƣờng theo định hƣớng phát triển kinh tế, xã hội huyện Xuân Trƣờng. Phƣơng hƣớng phát triển các
ngành, lĩnh vực chủ yếu nhƣ sau:
a. P t tr n C n n p, Ti u th n n p.
Khuyến khích và tạo điều kiện phát triển công nghiệp trở thành ngành kinh tế chủ lực của huyện, phấn đấu tăng trƣởng giá trị sản xuất công nghiệp (giá năm 2010) bình quân thời kỳ 2015-2020 đạt trên 16%/năm, thời kỳ 2021-2030 đạt 18%, trong đó trọng tâm là các ngành nghề sau:
- Cơ khí đóng mới và sửa chữa tàu cỡ trung bình (khoảng 5.000 DWT);
- Cơ khí sản xuất thiết bị phục vụ cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản, máy xây dựng, phƣơng tiện vận tải, … chú trọng nâng cao chất lƣợng và tiện ích của các sản phẩm;
- Cơ khí sản xuất các thiết bị xử lý chất thải môi trƣờng (dây truyền xử lý rác thải, lò đốt rác,…);
- Phát triển ngành dệt may theo hƣớng xuất khẩu.
Nghiên cứu đánh giá và đề xuất triển khai xây dựng khu công nghiệp Xuân Kiên (quy mô 200ha) trong giai đoạn sau năm 2020. Trong giai đoạn 2015-2020, xem xét khả năng mở rộng cụm công nghiệp Xuân Tiến (từ 7,6 ha lên 15,6 ha), xây dựng cụm công nghiệp Xuân Tân (quy mô 18 ha) và hình thành các điểm công nghiệp tại các xã có nghề sản xuất phát triển.
b. P t tr n dịch vụ, du lị , t ươn mại.
Khuyến khích phát triển thƣơng mại rộng khắp trên địa bàn toàn huyện đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống nhân dân. Phấn đấu tăng trƣởng giá trị dịch vụ (giá năm 2010) bình quân đạt 8,5%/năm trong suốt thời kỳ quy hoạch.
Quy hoạch xây dựng trung tâm thƣơng mại tại thị trấn Xuân Trƣờng và quy hoạch khu dịch vụ thƣơng mại tổng hợp tại chân cầu Lạc Quần (quy mô khoảng 30 ha) và cải tạo, nâng cấp một số chợ đầu mối trọng điểm (chợ Cầu Cụ, chợ Hành Thiện) lên chợ hạng I đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa của khu vực.
Liên kết để đƣa một số điểm di tích lịch sử văn hóa của huyện (khu lƣu niệm Cố Tổng Bí thƣ Trƣờng Chinh, chùa keo Hành Thiện, Thánh đƣờng Phú Nhai,…) và các tuyến du lịch trong tỉnh.
c. P t tr n n n n p, th y sản.
trên địa bàn huyện. Phấn đấu tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất nông lâm, thủy sản (giá năm 2010) bình quân giai đoạn 2015-2020 từ 3-4%/năm, giai đoạn 2021-2030 khoảng 3%/năm.
Xác định một số cây trồng chủ lực thuận lợi canh tác (lúa, ngô, khoai tây, bí xanh,…) để quy hoạch xây dựng thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung mô hình “cánh đồng lớn”, “cánh đồng liên kết” gắn với bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị. Chú trọng xây dựng thƣơng hiệu cho một số sản phẩm nông sản đặc trƣng của huyện nhƣ gạo tám ấp bẹ, bắc thơm số 7,…Quy hoạch một số diện tích vùng đất bãi, vùng trồng lúa kém hiệu quả sang trồng rau màu, trồng nấm, trồng cây dƣợc liệu,…
Phát triển chăn nuôi theo mô hình trang trại, gia trại tập trung xa khu dân cƣ, tập trung vào các con nuôi chủ lực lợn, bò, gà. Quy hoạch phát triển chăn nuôi tập trung ở các vùng đất bãi thuộc các xã Xuân Châu, Xuân Tân, Xuân Thành,… khuyến khích liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp với trang trại, gia trại từ cung cấp giống, thức ăn và thu mua, tiêu thụ sản phẩm gắn với áp dụng các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm.
Chú trọng nuôi trồng thủy sản nƣớc ngọt tại vùng bãi ven sông Hồng và sông Ninh Cơ; đầu tƣ nâng cấp vùng nuôi trồng thủy sản nƣớc lợ Xuân Hòa-Xuân Vinh (58ha) thành khu nuôi trồng thủy sản trọng điểm của huyện.
d. P t tr n h th ng k t c u hạ tầng ch y u * G o t n
Phối hợp tích cực công tác giải phóng mặt bằng khi Trung ƣơng và tỉnh triển khai thực hiện đầu tƣ dự án đƣờng 489C nối từ chân cầu Lạc Quần đến phà Sa Cao và cầu vƣợt sông Hồng trở thành cửa ngõ phía Bắc của tỉnh nối với tỉnh Thái Bình và thành phố Hải Phòng.
Hoàn thành nâng cấp mốt số tuyến đƣờng liên xã (đƣờng Xuân Tiến-Xuân Hòa, đƣờng Xuân Phú - Xuân Tân); quy hoạch đầu tƣ nâng cấp các tuyến đƣờng huyện lộ (đƣờng Bắc Phong Đài, đƣờng nối từ cụm công nghiệp Xuân Tiến qua Xuân Hòa sang Hải Hậu,…). Nâng cấp, mở rộng các tuyến đƣờng xã, liên xã, đƣờng thôn xóm, đƣờng trục chính nội đồng; phấn đấu đến năm 2020 cơ bản cứng hóa đƣờng giao thông nông thôn.
Nâng cấp mở rộng bến xe khách trung tâm huyện đạt tiêu chuẩn bến xe loại III. Quy hoạch bên xe tĩnh tại khu vực cầu Lạc Quần.
* C p n
Tạo điều kiện thuận lợi cho Công ty Điện lực Nam Định nâng cấp hệ thống điện ở khu vực đô thị và vùng nông thôn để đảm bảo đủ nhu cầu về điện sinh hoạt trong nhân dân và điện phục vụ sản xuất kinh doanh. Quy hoạch xây dựng hệ thống điện trung áp cáp ngầm khu vực thị trấn Xuân Trƣờng và các điểm đƣợc quy hoạch lên thị trấn (Xuân Hồng, Xuân Ninh).
* Th y lợ và p nước
Củng cố hệ thống đê điều trên sông Hồng và sông Ninh Cơ. Cải tạo, nâng cấp các công trình thủy lợi hiện có, tăng cƣờng nạo vét, cứng hóa kênh mƣơng đáp ứng yêu cầu tƣới tiêu.
Đầu tƣ nâng công suất các nhà máy cung cấp nƣớc sạch hiện có. Xây dựng 2 trạm cấp nƣớc sạch tại khu vực cống Trả Thƣợng và xã Xuân Châu để cung cấp nƣớc sạch cho các xã Xuân Hòa, Xuân Ninh, Xuân Châu. Đến năm 2020 có 100% dân số khu vực đô thị sử dụng nƣớc sạch và 100% dân số khu vực nông thôn sử dụng nƣớc hợp vệ sinh.
* Xử lý t thả và v s n m trường.
Thu gom, xử lý chất thải phù hợp, đáp ứng yêu cầu theo hƣớng sử dụng lò đốt rác với công nghệ mới, giá thành hợp lý là chủ yếu. Quản lý nguy cơ ô nhiễm đất, nƣớc từ chất thải chăn nuôi. Quy hoạch xây dựng hệ thống thu gom và các trạm xử lý nƣớc thải tập trung tại các đô thị, cụm công nghiệp, làng nghề, khu dịch vụ.
* P t tr n lĩn vự xã i.
Nâng cao chất lƣợng dân số và nguồn nhân lực, duy trì mức sinh hợp lý để ổn định quy mô dân số. Đầy mạnh công tác đào tạo nghề gắn với giới thiệu việc làm, tăng cƣờng liên kết giữa các cơ sở đào tạo nghề và nơi sử dụng lao động có nghề.
Tiếp tục củng cố và nâng cao hơn nữa chất lƣợng, hiệu quả giáo dục và đào tạo, xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia (đến năm 2020 có 75% trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2; 80% trƣờng THCS và 100% THPT đạt chuẩn quốc gia). Xây dựng trƣờng THCS Xuân Trƣờng đạt tiêu chuẩn cơ sở giáo dục chất lƣợng
cao.
Thực hiện các chƣơng trình y tế quốc gia và vệ sinh phòng bệnh, khống chế và đẩy lùi các dịch bệnh. Tiếp tục nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị, chất lƣợng khám chữa bệnh của Bệnh viện Đa khoa Xuân Trƣờng đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng II. Đến năm 2020, tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế trên 90%.
Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn mới. Phấn đấu đến năm 2020 có 80% số thôn xóm đạt tiêu chuẩn làng văn hóa, 85% gia đình văn hóa, 100% các xã, thị trấn có nhà văn hóa.
* P t tr n t ị, n n t n - P t tr n t ị.
Hình thành đô thị gồm các thị trân Xuân Trƣờng-Xuân Ninh-Xuân Hồng, trong đó quy hoạch xây dựng đô thị Xuân Ninh đạt đô thị loại V trong giai đoạn 2016-2020, đô thị Xuân Hồng đạt đô thị loại V trong giai đoạn 2021-2030. Quy hoạch xây dựng các thị tứ Xuân Tiến, Bùi Chu, Xuân Bắc.
Tập trung xây dựng khu đô thị tại thị trấn Xuân Trƣờng (quy mô 5 ha) có hạ tầng đồng bộ, đƣợc kết nối thuận tiện với khu vực cũ của thị trấn và khả năng mở rộng trong giai đoạn phát triển tiếp sau.
- Xây dựn n n t n mới
Tiếp tục củng cố vững chắc các tiêu chí nông thôn mới của các xã đạt tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2015. Trong giai đoạn 2016-2020 chỉ đạo triển khai xây dựng nông thôn mới tại 8 xã còn lại. Phấn đấu đến năm 2020 có 20/20 xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn nông thôn mới, bằng 100% tổng số xã, thị trấn.
* Kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, củng cố vững chắc khu vực phòng thủ huyện. Hoàn thành các nhiệm vụ quân sự địa phƣơng hàng năm. Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, ổn định an ninh nông thôn, vùng đồng bào có đạo.