3. KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN
3.3.3.3. Nõng cao năng lực quản trị rủi ro, hoàn thiện cơ chế phõn loại nợ, trớch lập dự phũng và xử lý rủi ro
trớch lập dự phũng và xử lý rủi ro
- Xõy dựng cơ chế phõn loại nợ phự hợp với đặc thự hoạt động của ngõn hàng chớnh sỏch trong lĩnh vực tài trợđầu tư phỏt triển, đảm bảo đỏnh giỏ đỳng chất lượng cỏc khoản tớn dụng.
- Về trớch lập dự phũng rủi ro: Do đặc thự đối tượng vay tập trung vào vựng khú khăn, đặc biệt khú khăn, dự ỏn cú quy mụ lớn và thời hạn cho vay dài, vỡ vậy việc phõn loại nợ và trớch lập dự phũng rủi ro theo tiờu chớ như cỏc ngõn hàng thương mại sẽ khụng phự hợp với đặc thự NHPT. Nếu thực hiện trớch lập dự phũng rủi ro như cỏc ngõn hàng thương mại sẽ dẫn tới khụng đủ nguồn để trớch và NSNN cũng khú cú đủ nguồn để bự đắp ngay.
Vỡ vậy, Thủ tướng Chớnh phủ nờn giao Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam phối hợp với Bộ Tài chớnh ban hành hướng dẫn riờng về cơ chế phõn loại nợ ỏp dụng đối với NHPT, phự hợp với đặc thự hoạt động của NHPT chủ yếu cho vay
dài hạn. Việc trớch lập dự phũng sẽ thực hiện đồng bộ với cơ chế phõn loại nợ này.
- Trong giai đoạn trước mắt, thu chi tài chớnh của NHPT cũn tiếp tục mất cõn đối do thực hiện chớnh sỏch, khụng vỡ mục tiờu lợi nhuận nờn chưa thể ỏp dụng cơ chế trớch lập dự phũng rủi ro như cỏc NHTM. Do đú, cần xỏc định cơ chế trớch lập dự phũng rủi ro phự hợp.
Trong tương lai, NHPT sẽ thực hiện cơ chế phõn loại nợ và trớch dự phũng rủi ro tương tự như cỏc NHTM khi đủđiều kiện.
Trước mắt, nõng tỷ lệ dự phũng rủi ro từ 0,5% lờn 1% dư nợ để tăng nguồn bự đắp tổn thất, rủi ro trong quỏ trỡnh cho vay.
Mức trớch sẽ thực hiện tăng dần, phự hợp với khả năng tài chớnh và sự hỗ trợ của NSNN. Phấn đấu đến năm 2020, thực hiện việc trớch lập dự phũng rủi ro tương tự như cỏc NHTM.
- NHPT được chủ động sử dụng Quỹ dự phũng rủi ro để chuyển cỏc khoản nợ thuộc diện xử lý rủi ro từ trong bảng cõn đối sang theo dừi ngoại bảng, phự hợp với thụng lệ ngõn hàng, đẩy nhanh tiến độ lành mạnh húa tài chớnh của NHPT. Việc xúa nợ đối với khỏch hàng thực hiện theo quy chế do Thủ tướng Chớnh phủ ban hành.
- Nghiờn cứu cơ chế để phõn cấp cho NHPT thẩm quyền xử lý rủi ro, theo đú, NHPT được xem xột quyết định xử lý gia hạn nợ, khoanh nợ, giảm lói. Việc xúa nợ gốc liờn bộ Tài chớnh - Ngõn hàng – Kế hoạch và đầu tư đỏnh giỏ tỡnh hỡnh trỡnh Thủ tướng xem xet, quyết định. Được phộp ỏp dụng cỏc biện phỏp bỏn nợ, bỏn tài sản thế chấp để xử lý thu hồi nợ vay.