Hà Nội
Theo Quyết định số 1358/QĐ/UBND ngày 31/3/2015 của UBND Thành phố Hà Nội về việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, từ ngày 1/4/2015, Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội (trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Hà Nội) chính thức đi vào hoạt động, trên cơ sở tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc Sở này và các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc UBND các quận, huyện, thị xã. Trụ sở Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội đặt tại tầng 1 - 2 nhà N1A-B, khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính (quận Thanh Xuân). Tại các các quận, huyện, thị xã mà trƣớc đây đã có Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trên cơ sở chuyển giao nguyên trạng 28 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thành 28 Văn phòng chi nhánh. Chỉ riêng ba quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa là có chung một Văn phòng chi nhánh. Đây cũng là Chi nhánh cụm duy nhất trên địa bàn thành phố. Nhƣ vậy, trong hầu hết các quận, huyện trên địa bàn thành phố Hà Nôi đều đã có chi nhánh Văn phòng đăng kí đất đai để thuận lợi cho giải quyết vấn đề về đất đai.
Hiện nay, các thủ tục hành chính đƣợc thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1839/QĐ-BTNMT ngày 27/8/2014 của Bộ Tài Nguyên và Môi trƣờng về việc công bố thủ tục hành chính mới về lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nƣớc; Quyết định số 2086/QĐ-UBND ngày 27/4/2016 của UBND Thành phố Hà Nội về việc công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Việc đăng ký đất đai, cấp GCN đƣợc chia làm hai loại: Đăng ký lần đầu và đăng ký biến động.
2.2.1. Trình tự, thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu cho hộ gia đình, cánhân đang sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất nhân đang sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất
a. Trình tự thực hiện:
Bước 1: Ngƣời sử dụng đất nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC tại Chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai thuộc quận nơi mình sinh sống hoặc Văn phòng đăng kí đất đai Hà Nội (địa chỉ tầng 1-2, Nhà N1A-B, Khu đô thị Trung Hòa, Nhân chính, Thanh Xuân). Riêng công dân thuộc 3 quận Hoàn Kiếm, Đống Đa, Ba Đình sẽ nộp về Chi nhánh Văn phòng đăng kí đất đai khu vực Ba Đình – Hoàn Kiếm – Đống Đa ( địa chỉ số 10 Đặng Dung, quận Ba Đình). Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ cũng có thể nộp hồ sơ tại UBND cấp xã nếu có nhu cầu. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý và nội dung hồ sơ:
+ Trƣờng hợp hồ sơ đã đầy đủ, hợp lệ thì ngƣời nhận hồ sơ viết giấy biên nhận hồ sơ giao cho ngƣời nộp.
+ Trƣờng hợp nhận hồ sơ chƣa đầy đủ, chƣa hợp lệ thì trong thời gian tối đa 03 ngày, cơ quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo và hƣớng dẫn ngƣời nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định.
Trong thời gian không quá một (01) ngày, bộ phận tiếp nhận hồ sơ chuyển hồ sơ cho bộ phận chuyên môn
Bước 2: Trong thời gian không quá hai mƣơi tám (28) ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ của ngƣời đề nghị đăng ký đất đai, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện các nội dung công việc quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e khoản 3, Điều 70 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 (sau
đây viết tắt là Nghị định số 43/2014/NĐ-CP) sau đó cập nhật thông tin thửa đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có).
Bƣớc 3: Trong thời gian không quá một (01) ngày, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trao Đơn đã đăng ký cho ngƣời sử dụng đất.
Bƣớc 4. Nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Khi đến nhận kết quả, ngƣời nhận phải xuất trình giấy biên nhận hồ sơ. Bộ phận trả kết quả kiểm tra giấy biên nhận hồ sơ, giấy giới thiệu và giấy uỷ quyền (nếu có), hƣớng dẫn ngƣời nhận kết quả nộp phí, lệ phí, yêu cầu ngƣời đến nhận ký nhận vào sổ theo dõi và trả kết quả cho ngƣời đến nhận.
Thời gian tiếp nhận và giao trả kết quả: Các ngày làm việc trong tuần từ thứ hai đến thứ sáu (buổi sáng từ 07 giờ 30 đến 12 giờ 00, buổi chiều từ 13 giờ 00 đến 16 giờ 30), trừ ngày nghỉ, lễ, tết. Riêng buổi sáng thứ bảy (từ 07 giờ 30 đến 12 giờ 00), tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng đăng kí đất đai Hà Nội hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng kí.
b. Cách thức thực hiện:
- Ngƣời sử dụng đất nộp hồ sơ trực tiếp tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.
- Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ nộp hồ sơ tại UBND cấp xã nếu có nhu cầu
c. Số lƣợng hồ sơ: 01 bộ
d. Thời hạn giải quyết: Không quá ba mƣơi (30) ngày kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
e. Đối tƣợng thực hiện thủ tục hành chính: Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ, ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài đƣợc sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.
g. Cơ quan thực hiện TTHC:
- Cơ quan hoặc ngƣời có thẩm quyền đƣợc ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có):
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội
- Cơ quan phối hợp (nếu có): Cơ quan thông tin đại chúng của địa phƣơng, UBND cấp xã nơi có đất.
h. Kết quả của TTHC:
GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất i. Lệ phí: Lệ phí cấp GCN (trong trƣờng hợp không đƣợc miễn):
Trƣờng hợp cấp GCN chỉ có quyền sử dụng đất (không có nhà và tài sản khác gắn liền với đất): các phƣờng thuộc quận, thị xã: 25.000 đồng/giấy; khu vực khác: 10.000 đồng/giấy
Cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: Các phƣờng thuộc quận, thị xã: 100.000 đồng/giấy; khu vực khác: 50.000 đồng/giấy
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đơn đăng ký, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Mẫu số 04a/ĐK; Mẫu số 04b/ĐK; Mẫu số 04c/ĐK - Ban hành kèm theo Thông tƣ số 24/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng)
2.2.2. Trình tự, thủ tục đăng ký biến động (chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất)
a. Trình tự thực hiện
Hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ tại Chi nhánh Văn phòng đăng kí đất đai 01 bộ hồ sơ theo quy định tại Khoản 2, Điều 9 Thông tƣ số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng.
Chi nhánh Văn phòng đăng kí đất đai: tiếp nhận kiểm tra hồ sơ; trả phiếu nhận và hẹn trả kết quả. Giải quyết hồ sơ theo các bƣớc sau:
Bƣớc 1: Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Chi nhánh Văn phòng có trách nhiệm trích đo địa chính thửa đất, kiểm tra điều kiện tách thửa theo
quy định (đối với trƣờng hợp có chia tách thửa đất); trƣờng hợp không đủ điều kiện tách thửa thì trả lại hồ sơ và có văn bản trả lời cho ngƣời sử dụng đất biết; trƣờng hợp đủ điều kiện tách thửa thì có văn bản hƣớng dẫn ngƣời sử dụng đất liên hệ với cơ quan công chứng để làm thủ tục công chứng hoặc chứng thực Hợp đồng giao dịch về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất đã đƣợc công chứng hoặc chứng thực.
Quá trình trích đo địa chính thửa đất nếu phát hiện thực tế sử dụng đất có sai lệch về hình thể, kích thƣớc, diện tích so với GCN đã cấp, nếu đƣợc UBND xã, thị trấn nơi có đất xác nhận sử dụng ổn định, không tranh chấp, lấn chiếm thì chi nhánh văn phòng có trách nhiệm cập nhật, điều chỉnh các thông tin sai lệch đó đồng thời với việc thực hiện thủ tục cấp lại GCN.
Bƣớc 2: Trong thời hạn 07 ngày làm việc, Chi nhánh Văn phòng thực hiện: gửi thông tin địa chính đến Chi cục Thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính đối với trƣờng hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định; lập báo cáo, có trích ngang kèm theo, ký soát tại GCN (đƣợc cấp đổi hoặc cấp lại), đăng ký nội dung biến động vào GCN gốc);
Bƣớc 3: Trong vòng 01 ngày làm việc, Chi nhánh Văn phòng chuyển hồ sơ đến bộ phận tiếp nhạn hồ sơ của Văn phòng đăng kí đất đai. Kèm theo biên bản bàn giao, tiếp nhận, dự thảo công văn, tờ trình, quyết định (nếu có)
Bƣớc 4: Trong thời hạn 05 ngày làm việc Văn phòng Đăng kí đất đai kiểm tra, trình Sở Tài nguyên và Môi trƣờng ký GCN;
Bƣớc 5: Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc Văn phòng đăng ký đất đai bàn giao GCN đã ký cho Chi nhánh Văn phòng. Chi nhánh Văn phòng có trách nhiệm cập nhật hồ sơ địa chính (sao lƣu, vào sổ cấp GCN);
b. Thời hạn giải quyết
- 15 ngày làm việc không kể thời gian ngƣời sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện nghĩa vụ tài chính.
- Trƣờng hợp phải trích đo thửa đất thì thời gian thực hiện cộng thêm 10 ngày làm việc.
c. Lệ phí
- Lệ phí cấp GCN (trong trƣờng hợp không đƣợc miễn):
+ Trƣờng hợp cấp GCN chỉ có quyền sử dụng đất (không có nhà và tài sản khác gắn liền với đất): các phƣờng thuộc quận, thị xã: 25.000 đồng/giấy; khu vực
khác: 10.000 đồng/giấy.
+ Cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: Các phƣờng thuộc quận, thị xã: 100.000 đồng/giấy; khu vực khác: 50.000
đồng/giấy.
d. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất (Mẫu số 09/ĐK theo Thông tƣ số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014).
Qua đó, có thể thấy trình tự, thủ tục cũng nhƣ thời gian thực hiện đối với trƣờng hợp đăng ký và cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đƣợc quy định khá cụ thể, rõ ràng, minh bạch. Theo quy định, chỉ mất chƣa quá 30 ngày để hoàn tất thủ tục đƣợc cấp GCN lần đầu, 15 ngày để đƣợc cấp đổi GCN khi có biến động. Có lẽ đây là một nguyên do chính để kết quả việc thực hiện cấp GCN quyền sử dụng đất cho ngƣời dân trên địa bàn thành phố Hà Nội đã có những thay đổi rõ rệt.