- Nhân viên kỹ thuật Nhân viên nghiệp vụ
2.1.1. Trìnhđộ học vấn
Tình hình chung
Một trong những thành tựu lớn của nước ta thời gian qua là đã nâng cao mặt bằng dân trí của dân cư. Số người biết chữ của lao động Việt Nam khá cao so với các nước có cùng mức thu nhập.
Bảng 2.1. Trình độ học vấn của nguồn nhân lực Việt Nam Đơn vị: người, % TT Chỉ tiêu 2000 2003 1 Tổng số lao động 38.643.089 41.313.288 1.1 - Chưa biết chữ 1.547.901 1.752.393 1.2 - Biết chữ (1+2+3+4) 37.095.188 39.560.895
+ Chưa tốt nghiệp tiểu học (1) 6.367.790 6.393.460
+Đã tốt nghiệp tiểu học (2) 11.317.132 13.017.458 + Đã tốt nghiệp PTCS (3) 12.748.073 12.560.352 + Đã tốt nghiệp PTTH (4) 6.662.193 7.589.625 2 Cơ cấu (%) 2.1 - Chưa biết chữ 4,00 4,24 2.2 - Biết chữ 96,00 95,76
+ Chưa tốt nghiệp tiểu học 16,48 15,48
+ Đã tốt nghiệp tiểu học 29,30 31,51
+ Đã tốt nghiệp PTCS 32,99 30,4
+ Đã tốt nghiệp PTTH 17,23 18,37
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kê lao động - việc làm ở Việt Nam năm 2000, 2003, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội, 2001, 2004.
Năm 2003, tổng số lao động của Việt Nam là 41.313.288 lao đông, trong đó có 1.752.393 lao động không biết chữ (chiếm 4,24%) và 39.560.895 lao động biết chữ (chiếm 95,76%). Tuy tỷ lệ người lao động biết chữ giảm chút ít so với năm 2000 (xấp xỉ 96%) nhưng số lao động đã tốt nghiệp tiểu học và
đặc biệt là phổ thông trung học đã tăng đáng kể. Từ năm 2000 đến năm 2003, lao động đã tốt nghiệp phổ thông trung học tăng 1, 14 % với quy mô 927.432 người.
Những chuyển biến về trình độ học vấn sẽ tạo ra không ít thuận lợi mang tính nội sinh trong việc đẩy mạnh các hoạt động đào tạo nghề cũng như giải quyết việc làm, tạo thêm việc làm mới cho lực lượng lao động trong những năm tiếp theo.
Tuy nhiên, đi vào phân tích cơ cấu, có thể thấy tỷ lệ lao động có trình độ văn hoá cấp PTCS, PTTH của nước ta năm 2003 vẫn chỉ có xấp xỉ 49%, thậm chí giảm so với năm 2000 (do tỷ lệ người lao động đã tốt nghiệp PTCS giảm 2,59%). Đây là một tỷ lệ thấp so với nhu cầu của công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam hiện nay. Mặt khác, khi nền kinh tế tri thức đang xuất hiện ở các nước phát triển, tỷ lệ người lao động đã tốt nghiệp PTTH phải từ 95 – 100%, tức là các nước đó đã tiến hành phổ cập giáo dục ở trình độ PTTH. Vì vậy, nhiệm vụ quan trọng của Việt Nam trong giai đoạn tới là phải phát triển giáo dục để phổ cập bậc PTCS và tiến tới phổ cập bậc PTTH cho lao động cả nước.
Hình 2.2. Cơ cấu của lực lượng lao động chia theo trình độ học vấn của cả nước năm 2000 và 2003
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kê lao động - việc làm ở Việt Nam năm 2000, 2003, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội, 2001, 2004.
N¨m 2003 Tèt nghiÖp PTTH 18,37% Tèt nghiÖp PTCS 30,4% Tèt nghiÖp tiÓu häc 31,15% Ch-a biÕt ch÷ vµ ch-a TN tiªu häc 20,48% N¨m 2000 Tèt nghiÖp PTCS 32,99% Tèt nghiÖp PTTH 17,23% Ch-a biÕt ch÷ vµ ch-a TN tiÓu häc 20,48% Tèt nghiÖp tiÓu häc 29,3%
Đặc điểm trình độ học vấn của nguồn nhân lực theo vùng
Đến năm 2003, tỷ lệ phân bổ lực lượng lao động theo trình độ học vấn ở nước ta theo 8 vùng như sau: đồng bằng sông Hồng 22,37%; đồng bằng sông Cửu Long 21,65%; Đông Nam Bộ 15,09%; Đông Bắc 11,95%; Tây Bắc 3,15%; Bắc Trung Bộ 12,12%; Duyên hải Nam Trung bộ 8,32%; Tây Nguyên 5,35%.
Bảng 2.3. Số lượng và cơ cấu lực lượng lao động chia theo trình độ học vấn và theo vùng năm 2003 Đơn vị: Người, % Vùng Tổng số lao động Chia theo trình độ học vấn
Chưa biết chữ Chưa TN tiểu học Đã TN tiểu học Đã TN PTCS Đã TN PTTH
Người % Người % Người % Người % Người % Người %
Cả nước 41.313.288 100 1.752.393 100 6.393.460 100 13.017.458 100 12.560.352 100 7.589.625 100 ĐB sông Hồng 9.241.783 22,37 49.417 2,82 424.526 6,64 1.770.374 13,60 4.592.065 36,56 2.405.152 31,69 Đông Bắc 4.936.938 11,95 324.368 18,51 631.035 9,87 1.323.875 10,17 1.753.425 13,96 904.683 11,92 Tây Bắc 1.301.369 3,15 260.581 14,87 288.984 4,52 361.885 2,78 256.231 2,04 135.095 1,78 Bắc Trung Bộ 5.007.171 12,12 78.682 4,49 507.001 7,93 1.497.008 11,50 1.960.671 15,61 954.775 12,58 Duyên hải Nam TBộ 3.437.266 8,32 103.917 5,93 594.592 9,30 1.322.574 10,16 831.495 6,62 585.160 7,71 Tây Nguyên 2.210.261 5,35 251.644 14,36 367.624 5,75 714.658 5,49 551.399 4,39 327.113 4,31 Đông Nam Bộ 6.234.175 15,09 170.508 9,73 976.921 15,28 2.265.038 17,40 1.381.639 11,00 1.439.752 18,97 ĐB sông CLong 8.944.327 21,65 513.276 29,29 2.602.778 40,71 3.762.045 28,90 1.233.427 9,82 837.895 11,04
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kê lao động - việc làm ở Việt Nam năm 2003, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội, 2004.
Khái quát về trình độ học vấn, năm 2003, tính trung bình cả nước, lao động biết chữ chiếm gần 96% lực lượng lao động cả nước với quy mô là 39.560.895 người. Tuy nhiên, bảng 2.3 cho thấy, sự phân bổ lao động chưa biết chữ khác hoàn toàn với phân bổ lao động chung. Số lao động chưa biết
chữ ở nước ta hiện nay tập trung phần lớn ở Đồng bằng sông Cửu Long, Tây Nguyên và vùng núi phía Bắc.
Đồng bằng sông Cửu Long chỉ chiếm 21,65% lao động cả nước, nhưng số lao động chưa biết chữ tập trung chủ yếu ở đây (29,29%). Đông Bắc chiếm 11,95% lao động cả nước và chiếm tới 18,51% lao động chưa biết chữ; Tây Bắc và Tây Nguyên lần lượt chỉ có 3, 15% và 5,35% lao động cả nước nhưng lại chiếm tới 14,87% và 14,36% lao động chưa biết chữ cả nước.
Đáng chú ý là Đông Nam Bộ (vùng kinh tế phát triển nhất trong cả nước) lại tập trung đến 9,73% lao động chưa biết chữ của cả nước. Tỷ lệ này cao hơn rất nhiều so với 2,82% ở đồng bằng sông Hồng, 4,49% ở Bắc Trung Bộ và 5,93% ở duyên hải Nam Trung Bộ. Muốn tiếp tục tăng năng suất lao động ở vùng sản xuất đầy tiềm năng này và những vùng khác trên cả nước, phải chú trọng công tác xoá mù chữ cho người lao động, nâng cao hơn nữa mặt bằng dân trí.
Trình độ học vấn của lao động từng vùng
Bảng 2.4. Số lượng và cơ cấu lực lượng lao động chia theo trình độ học vấn từng vùng năm 2003 Đơn vị: Người, % Vùng Tổng số lao động Chia theo trình độ học vấn
Chưa biết chữ Chưa TN tiểu
học Đã TN tiểu học Đã TN PTCS Đã TN PTTH
Người % Người % Người % Người % Người % Người %
Cả nước 41.313.288 100 1.751.683 4,24 6.395.297 15,48 13.017.817 31,51 12.559.240 30,4 7.589.251 18,37 Đb sông Hồng 9.242.371 100 48.985 0,53 424.225 4,59 1.770.838 19,16 4.592.534 49,69 2.405.789 26,03 Đông Bắc 4.938.486 100 324.459 6,57 631.139 12,78 1.324.008 26,81 1.754.150 35,52 904.731 18,32 Tây Bắc 1.302.789 100 260.558 20 288.698 22,16 362.045 27,79 256.128 19,66 135.360 10,39 Bắc Trung Bộ 5.007.431 100 87.129 1,74 507.253 10,13 1.497.222 29,9 1.960.910 39,16 954.917 19,07 Duyên hải Nam
TBộ 3.437.385 100 103.809 3,02 594.668 17,3 1.322.706 38,48 831.503 24,19 584.699 17,01 Tây Nguyên 2.211.732 100 251.695 11,38 368.032 16,64 714.389 32,3 550.942 24,91 326.673 14,77 Đông Nam Bộ 6.233.003 100 170.784 2,74 976.712 15,67 2.265.073 36,34 1.381.233 22,16 1.439.200 23,09 Đb sông CLong 8.940.098 100 500.645 5,6 2.601.569 29,1 3.790.602 42,4 1.215.853 13,6 831.429 9,3
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kê lao động - việc làm ở Việt Nam năm 2003, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội, 2004.
Số liệu bảng 2.4 cho thấy cơ cấu trình độ học vấn cả nước năm 2003 như sau: chưa biết chữ 4,24%; chưa tốt nghiệp tiểu học 15,48%; đã tốt nghiệp tiểu học 31,51%; đã tốt nghiệp PTCS 30,4%; đã tốt nghiệp PTTH 18,37%. Đây là tỷ lệ trung bình của cả nước. Phân tích cơ cấu trên theo từng vùng, chúng ta thấy có sự khác biệt rất lớn. Có 4 vùng lực lượng lao động có trình độ học vấn cao hơn mức trung bình cả nước là: đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, duyên hải Nam Trung Bộ và Đông Nam Bộ; trong đó đồng bằng sông Hồng đạt tỷ lệ cao nhất, 4 vùng còn lại gồm Đông Bắc, Tây Bắc, Tây Nguyên và
đồng bằng sông Cửu Long có trình độ học vấn thấp hơn mức trung bình cả nước, trong đó Tây Bắc là thấp nhất (với 260.558 số lao động chưa biết chữ - chiếm 20% lực lượng lao động trong vùng).
+) Lao động ở đồng bằng sông Hồng có trình độ học vấn cao nhất cả nước. Tỷ lệ người chưa biết chữ chỉ chiếm 0,53% trong tổng lao động tại khu vực này, giảm 0,23% so với mức 0,76% năm 2000. Mặt khác, tỷ lệ người đã tốt nghiệp PTCS và PTTH ở đồng bằng sông Hồng là rất cao, chiếm 75, 72%, cao gấp gần 2 lần so với mức trung bình chung của cả nước. Đây là một lợi thế lớn mà khu vực có được. Điều quan trọng là phải biết phát huy lợi thế này, tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, phát triển lực lượng lao động để đạt được trình độ ngày càng cao hơn.
+) Đông Nam Bộ là vùng có GDP lớn nhất trong 8 vùng, nơi đây cũng tập trung số lượng khu công nghiệp, khu chế xuất nhiều nhất cả nước, yêu cầu về lao động có trình độ cao ở đây là rất lớn. Tuy nhiên, bảng 2.4 cho thấy, trình độ học vấn của lao động ở khu vực này chưa tương xứng với triển vọng phát triển kinh tế của vùng, lao động đã tốt nghiệp PTCS và PTTH mới chiếm 45, 25%, thấp hơn mức trung bình cả nước (48, 77%).
+) Lao động vùng Tây Bắc có trình độ học vấn thấp nhất, tỷ lệ lao động chưa biết chữ và chưa tốt nghiệp tiểu học chiếm 42, 16% tổng lực lượng lao động của vùng; lao động tốt nghiệp tiểu học trở lên chiếm 57, 84% (trong đó đã tốt nghiệp PTCS là 19, 66% và đã tốt nghiệp PTTH chỉ có 10,39%).
+) Tại đồng bằng sông Cửu Long, mặc dù lao động tốt nghiệp tiểu học trở lên chiếm 65,3% tổng lực lượng lao động của vùng, nhưng trong đó chủ yếu là lực lượng lao động đã tốt nghiệp tiểu học với 42, 40%; số tốt nghiệp PTCS và tốt nghiệp PTTH chỉ có lần lượt là 13,6% và 9,3% đều thấp hơn so với khu vực Tây Bắc.
Qua những phân tích trên, có thể khái quát về thực trạng trình độ học vấn của lực lượng lao động như sau: con số tổng quát về trình độ học vấn năm
2003 mặc dù thấp hơn so với năm 2000 chút ít, nhưng tỷ lệ lao động biết chữ khá cao so với các nước có cùng mức thu nhập. Tuy vậy, tỷ lệ lao động có trình độ học vấn từ PTCS trở lên mới có 48, 77% và có sự chênh lệch lớn về trình độ học vấn của lao động giữa các vùng. Lao động có trình độ học vấn cao tập trung phần lớn ở thành thị, khu vực kinh tế phát triển. Đồng bằng sông Cửu Long, duyên hải Nam Trung Bộ là những nơi đông dân cư, lao động tập trung đông, tiềm năng sản xuất lớn, nhưng tỷ trọng lao động chưa biết chữ cao, tỷ lệ lao động có trình độ học vấn cấp PTCS và PTTH thấp. Đây chính là một trong những nguyên nhân hạn chế khả năng tăng năng suất lao động và thu hút vốn đầu tư của vùng.