4.2. Các giải pháp tăng cƣờng Quản lý nhà nƣớc vềXuất khẩu lao động
4.2.1. Giải pháp về lập kế hoạch Xuấtkhẩu lao độngthanh niên
Trong thực tế hiện nay, việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nói chung vẫn còn có nhữnghạn chế, một số chính sách chưa sát với thực tiễn, hiệu quả của việc triển khai thực hiện chính sách chưa cao. Để ban hành và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến QLNN về Xuất khẩu lao động thanh niên trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đảm bảo phù hợp với thực tiễn, mang lại hiệu quả, trước hết các cơ quan QLNN về Xuất khẩu lao động thanh niên việc làm cần phải làm tốt nhiệm vụ nghiên cứu, phân tích, dự báo về Xuất khẩu lao động thanh niên một cách thường xuyên. Để nắm chắc đối tượng quản lý, cơ quan quản lý nhà nước cần được cung cấp những thông tin thường xuyên, chính xác về tình hình xuất khẩu lao động thanh niên, trên cơ sở đó, dự báo nhu cầu, xu hướng và động thái mới của đối tượng quản lý. Việc phân tích và có những báo cáo thường xuyên về xuất khẩu lao động thanh niên, một mặt giúp cho Nhà nước có những định hướng mang tính chiến lược cho việc quản lý, mặt cũng giúp cho chính quyền phương hướng đúng đắn để đưa ra những kế hoạch phù hợp với thực tiễn và có tính định hướng lâu dài cho tương lai.
Trong phân tích tình hình việc làm thanh niên và vấn đề Xuất khẩu lao động thanh niên cần phối hợp và dựa vào những cơ quan tổ chức sau: phối hợp và dựa trên số liệu của Cục thông kê tỉnh để phân tích cơ cấu dân số thanh niên, phối hợp với Sở Tư pháp để phân tích tình hình thanh niên vi phạm pháp luật, phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh để nắm những vấn đề chung nhất về thanh niên và quan trọng là những mong muốn, nguyện vọng của thanh niên; phối hợp với Sở LĐ- TB & XH phân tích tình hình thanh niên thất nghiệp, có việc làm, nhu cầu đào tạo nghề, nhu cầu việc làm và sử dụng lao động, nhu cầu đi xuất khẩu lao động, từ đó có những định hướng phù hợp với thực tiễn.
tỉnhcần chú trọng tới mục tiêu là chỉ ra được những yếu tố ảnh hưởng vấn đề Xuất khẩu lao động thanh niên như: những chuyển biến về nhu cầu việc làm của thanh niên, những điều kiện của thanh niên trong giai đoạn mới, vấn đề đào tạo, giáo dục của thanh niên, vấn đề nhu cầu xuất khẩu lao động của thanh niên. Đồng thời, cũng cần chú ý tới những yếu tố khác như: chính sách đào tạo ngoại ngữ và giáo dục định hướng, cho thanh niên vay vốn, vấn đề thay đổi của các thị trường lao động trong nước và quốc tế. Trên cơ sở này chính quyền có thể có những chiến lược, kế hoạch đúng đắn nhất về Xuất khẩu lao động thanh niên.
Ngoài ra việc dự báo về những nhân tố có thể tác động tới Xuất khẩu lao động thanh niên giúp nhà nước chủ động cho việc ban hành chính sách. Các nhân tố tác động được đánh giá đúng sẽ là yếu tố quyết định cho việc ban hành chính sách đúng đắn và kịp thời của nhà nước nhằm giải quyết một cách hiệu quả nhất những vấn đề mang tính chất xã hội
Tỉnh Vĩnh Phúc cần tiếp tục hoàn thiện các dự án, đề án, chương trình quản lý nhà nước về Xuất khẩu lao động thanh niên trên địa bàn tỉnh.QLNN về Xuất khẩu lao động thanh niên là vấn đề rất mới về cả lý luận và thực tiễn, hiện nay Nhà nước vẫn đang trong quá trình xây dựng nên những chính sách và thử nghiệm những chính sách mới ở các địa phương nhằm củng cổ thêm vấn đề lý luận và thực tiễn. Với những chương trình, đề án chung trong hoạt động quản lý nhà nước về thanh niên của tỉnh thì ở các cấp địa phương cần chú trọng có những dự án, đề án, các chương trình riêng của địa phương để phát huy hết những tiềm năng và nội lực của địa phương mình.Các dự án, đề án, chương trình quản lý nhà nước về Xuất khẩu lao động thanh niên ở địa phương cần được chú ý quan tâm nhiều hơn nữa, đặt mục tiêu cần phải là vấn đề được ưu tiên và quan tâm hàng đầu thì mới có thể có được những kết quả cao trong quản lý. Cần tập trung giải quyết các chương trình mang tính chất trọng tâm, trọng điểm trong giai đoạn ngắn hạn, đồng thời có chiến lược cho những chương trình, dự án mang tính chất dài hạn.
Việc tập trung hoàn thiện các dự án, đề án, các chương trình quản lý nhà nước vềXuất khẩu lao động thanh niên hiện nay không chỉ riêng chính quyền tỉnh làm là đạt kết quả cao được. Muốn có chất lượng tốt, những chính sách này phải được phối hợp đồng bộ giữa các ngành, các cấp chính quyền từ cơ sở trở lên. Việc đưa ra được những chương trình, dự án hợp lý, phù hợp với thực tiễn vềxuất khẩu lao động thanh niên chính là những yêu cầu bức thiết trong giai đoạn hiện nay.
Bên cạnh đó, các cơ quan nhà nước QLNN về Xuất khẩu lao động thanh niêncần chủ động tham mưu với UBND tỉnh có văn bản hướng dẫn và triển khai thực hiện kịp thời các văn bản pháp luật; xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống chính sách QLNN về Xuất khẩu lao động thanh niên.UBND tỉnh cần chỉ đạo các sở, ban ngành đề xuất, tham mưu kịp thời những nghiên cứu xây dựng các chính sách về thanh niên nhất là trong vấn đề xuất khẩu lao động. Bổ sung, hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các đơn vị quản lý nhà nước có liên về vấn đề xuất khẩu lao động.
Chỉ đạo các sở, ngành, UBND các cấp bám sát mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình phát triển thanh niên Vĩnh Phúc giai đoạn 2017-2020 để xây dựng và triển khai chương trình phát triển thanh niên của đơn vị mình quản lý, trong đó có chương trình xuất khẩu lao động; Kết hợp, lồng ghép chương trình này với việc triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội dài hạn và hàng năm của sở, ngành, ủy ban nhân dân các cấp cơ sở. Bổ sung, hoàn thiện chính sách Xuất khẩu lao động thanh niên. Bổ sung, hoàn thiện chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi, nhất là chính sách về vay vốn ưu đãi đủ cho thanh niên học ngoại ngữ, giáo dục định hướng và phí xuất cảnh cho thanh niên đi lao động có thời hạn ở nước ngoài, chính sách dành riêng cho hộ nghèo, gia đình chính sách. Có những chính sách ưu tiên cho lực lượng lao động trẻ, có trình độ, năng lực, bằng cấp, ưu tiên trong chương trình xuất khẩu lao động.