xuất khẩu của một số nƣớc tại thị trƣờng Hoa Kỳ.
1.3.1 Kinh nghiệm của một số nước
1.3.1.1. Trung Quốc
Trong nhiều năm trở lại đây, Trung Quốc đã luôn duy trì đƣợc vị trí là nƣớc có ngành sản xuất và xuất khẩu thủy sản lớn nhất trên thế giới cả về khối lƣợng và giá trị. Lƣợng thuỷ sản xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ vẫn tăng đều qua các năm từ 82.161 tấn, giá trị 304 triệu USD (năm 1993) lên 258.768 tấn, giá trị 889 triệu USD (năm 2002); năm 2010, tổng giá trị xuất nhập khẩu thủy sản của Trung Quốc đạt khoảng 16,5 tỷ USD. Đến nay, Trung Quốc là nƣớc đứng thứ 3 sau Thái Lan và Canada xuất khẩu thủy sản sang Mỹ. Kinh nghiệm nổi bật trong xuất khẩu thủy sản của Trung Quốc vào thị trƣờng Mỹ là:
* Chuyển dịch cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất khẩu theo hƣớng có hiệu quả, phù hợp thị trƣờng ngƣời tiêu dùng. Các doanh nghiệp Trung Quốc luôn đi đầu trong việc áp dụng các chính sách, biện pháp chuyển đổi cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất khẩu. Phƣơng hƣớng điều chỉnh cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất khẩu là: Từng bƣớc nâng cao tỷ lệ sản phẩm chế biến tinh và cao cấp, phát triển các sản phẩm đặc sản và các sản phẩm thủy sản tƣơi sống.
* Tăng cƣờng năng lực quản lý chất lƣợng sản phẩm thủy sản. Nâng cao chất lƣợng sản phẩm thủy sản trên cơ sở áp dụng các biện pháp quản lý chặt chẽ chất lƣợng, và an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn HACCP là một vấn đề đƣợc Trung Quốc chú trọng. Các doanh nghiệp Trung Quốc đều ý thức rằng "lấy chất lƣợng để tồn tại, để phát triển và bằng chất lƣợng để giành thắng lợi". Chính vì vậy, Cục nghề cá Trung Quốc đã thiết lập ủy ban quản lý chứng nhận sản phẩm thủy sản Trung Quốc và Cục giám định kỹ thuật quốc gia. Thành lập Trung tâm chứng nhận sản phẩm thủy sản Trung Quốc để quản
lý chất lƣợng thủy sản và cấp chứng chỉ cho các sản phẩm thủy sản xuất khẩu. Đến nay Trung Quốc đã có 120 nhà máy chế biến đƣợc nhận giấy phép xuất khẩu sang EU và gần 300 nhà máy nhận chứng chỉ HACCP của FDA.
Xây dựng một hệ thống pháp lý cơ bản cho việc kiểm tra giám định chất lƣợng sản phẩm xuất khẩu và ban hành nhiều luật: Luật chất lƣợng, Luật tiêu chuẩn, Luật vệ sinh,... đồng thời hƣớng dẫn, giúp đỡ các xí nghiệp chế biến đảm bảo chất lƣợng theo tiêu chuẩn HACCP.
* Trung Quốc đã biết tận dụng lực lƣợng Hoa kiều ở Mỹ để quảng bá thƣơng hiệu và tiêu thụ hàng thủy sản xuất khẩu của Trung Quốc tại thị trƣờng Mỹ. Trong những năm qua, Trung Quốc đã có những chính sách thích hợp để phát huy lợi thế này, thu hút nguồn nhân lực này ở Mỹ để đem lại lợi ích cho đất nƣớc. Các công ty xuất khẩu thủy sản của Trung Quốc đã tận dụng tốt những mối quan hệ với Hoa kiều để đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủy sản.
* Đảm bảo yếu tố bền vững trong nuôi trồng và khai thác. Trung Quốc đã ban hành "chính sách mới về khai thác biển nhằm bảo vệ nguồn lợi hải sản và môi trƣờng sinh thái" hay cấm khai thác ở các ngƣ trƣờng trọng điểm vào những khoảng thời gian nhất định, cấm mọi hoạt động khai thác hải sản tại khu vực vùng biển phía Đông từ 120 vĩ tuyến Bắc từ 1/6 đến 1/8 hàng năm để bảo vệ nguồn lợi hải sản trong vùng biển của mình. Bên cạnh đó, Trung Quốc chủ trƣơng mở rộng địa bàn ra nƣớc ngoài trên cơ sở ký kết hiệp định nghề cá với các nƣớc trong khu vực nhƣ: Nhật Bản, Hàn Quốc, Indonesia,... Để khắc phục tình trạng sản xuất thiếu quy hoạch, tự phát, ngành thủy sản Trung Quốc đã thực hiện nhiều biện pháp khắc phục nhƣ xây dựng lại quy hoạch ngành với quy hoạch vùng và lãnh thổ nhằm phát triển thủy sản theo hƣớng ổn định và bền vững. Nhờ đó mà sản lƣợng nuôi trồng và khai thác thủy sản của Trung Quốc ngày càng phát triển.
1.3.1.2. Ấn Độ
Bờ biển dài gần 8.000 km và 2 triệu km2 vùng đặc quyền kinh tế đang mang lại cho Ấn Độ nguồn thủy sản dồi dào với nhiều chủng loại khác nhau. Ngành thủy sản đã trở thành một trong những ngành kinh tế trọng điểm của Ấn Độ với khả năng khai thác hàng năm tới 3,9 triệu tấn hải sản. Nƣớc này hiện là nhà sản xuất thủy sản lớn thứ hai thế giới, chỉ sau Trung Quốc, và chiếm 6% tổng sản lƣợng thủy sản toàn cầu. Trong năm tài chính 2012- 2013, xuất khẩu thủy sản của Ấn Độ đạt mức cao kỷ lục cả về khối lƣợng và giá trị. So với cùng kỳ năm trƣớc, khối lƣợng XK tăng 7,68%, đạt 928.215 tấn; tƣơng ứng giá trị 18,856 tỷ rupi (3,512 tỷ USD). Trong các mặt hàng thủy sản xuất khẩu, tôm là mặt hàng xuất khẩu quan trọng nhất của Ấn Độ, chiếm khoảng gần 50% tổng thị phần. Các sản phẩm thủy sản của Ấn Độ đƣợc xuất khẩu chủ yếu qua các thị trƣờng chính bao gồm Đông Nam Á (thị trƣờng NK thủy sản lớn nhất của Ấn Độ, chiếm khoảng 23% thị phần), Liên minh Châu Âu (EU) (đứng thứ hai), tiếp theo là Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc, và Trung Đông. Tuy nhiên xét về giá trị thì Hoa Kỳ là nhà nhập khẩu lớn nhất của Ấn Độ. Để đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản sang Hoa Kỳ Ấn Độ đã có các biện pháp nhƣ sau:
- Ấn Độ đã xây dựng một cơ cấu tổ chức quản lý kinh tế thủy sản có hiệu quả theo hƣớng ƣu tiên cho thƣơng mại thủy sản, đó là Cơ quan quản lý phát triển xuất khẩu thủy sản Ấn Độ (MPEDA) có chức năng xây dựng các tiêu chuẩn nuôi trồng và xuất khẩu thủy sản.
- Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực cho ngành thủy sản;
- Thành lập các văn phòng xúc tiến thƣơng mại ở nƣớc ngoài nhằm quảng bá thƣơng hiệu sản phẩm và thúc đẩy phát triển xuất khẩu thủy sản.
- Cơ quan kiểm soát xuất khẩu Ấn Độ (EIA) đã áp dụng những biện pháp rất kiên quyết trong việc kiểm tra chất lƣợng sản phẩm xuất khẩu nhằm
giữ vững thị trƣờng xuất khẩu và bảo vệ uy tín cho doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Ấn Độ trƣớc những mối lo ngại của các nƣớc nhập khẩu về Vệ sinh an toàn thực phẩm và dƣ lƣợng kháng sinh.
- Ngoài ra, đối với sản phẩm tôm, Ấn Độ còn có quy trình nuôi tôm sạch từ con giống, nguồn nƣớc, thức ăn, xử lý ao…, dùng các sản phẩm thân thiện môi trƣờng nhƣ các loại vi sinh, các chiết xuất thực vật từ cây yucca, quillaja…để tôm phát triển tốt và giảm ô nhiễm môi trƣờng, không sử dụng các kháng sinh hoặc các hóa chất. Điều này làm cho ngƣời tiêu dùng ở Mỹ, Châu Âu và Nhật Bản yên tâm về chất lƣợng sạch thật sự của tôm thẻ chân trắng Ấn Độ.