1.2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch sinh thái theo hƣớng bền vững
1.2.2. Nội dung phát triển du lịch sinh thái theo hướng bền vững
Phát triển bền vững đã trở thành đƣờng lối, quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nƣớc. Nhiều nội dung cơ bản về phát triển bền vững đã đi vào cuộc sống và dần dần trở thành xu thế tất yếu trong sự phát triển của đất nƣớc. Trong đó nội dung về phát triển du lịch theo hƣớng bền vững cũng đƣợc đánh giá là yếu tố rất đƣợc quan tâm chú trọng. Phát triển du lịch bền vững là đáp ứng đầy đủ nhất, tiện nghi nhất các nhu cầu của khách du lịch, tạo sức hút du khách đến các vùng, điểm du lịch ngày ngày nay đồng thời bảo vệ và nâng cao chất lƣợng cho tƣơng lai. Là một loại hình du lịch đang đƣợc đầu tƣ và mở rộng thì du lịch sinh thái cũng cần phải đặt ra những nội dung cơ bản.
Trong những năm qua, phát triển kinh tế - xã hội ở nƣớc ta vẫn còn dựa nhiều vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên; năng suất lao động còn thấp; công nghệ sản xuất, mô hình tiêu dùng còn sử dụng nhiều năng lƣợng, nguyên liệu và thải ra nhiều chất thải. Hệ thống chính sách và công cụ pháp luật chƣa đồng bộ để có thể kết hợp một cách có hiệu quả giữa 3 mặt của sự phát triển: kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trƣờng.
Trong các chiến lƣợc, quy hoạch tổng thể và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc cũng nhƣ của các ngành và địa phƣơng, 3 mặt quan trọng trên đây của sự phát triển cũng chƣa thực sự đƣợc kết hợp và lồng ghép chặt chẽ với nhau.
Trên thực tế ở nƣớc ta, tại rất nhiều điểm du lịch sinh thái đã và đang phải chịu những áp lực khá lớn từ phía các khía cạnh môi trƣờng. Đặc biệt là những khu vực đó xuất hiện ngày càng mạnh các hiện tƣợng, các quá trình ô nhiễm, sự xuống cấp nhanh chóng của điều kiện môi trƣờng kinh tế, xã hội và nhân văn, sự suy giảm tới mức báo động của nhiều dạng tài nguyên, các yếu tố môi trƣờng tự nhiên, sinh thái... Đứng trƣớc một thực tế nhƣ vậy, để có thể phát triển ngành kinh tế du lịch nói chung và du lịch sinh thái nói riêng thì những vần đề về môi trƣờng cũng cần phải đƣợc đạt ra và giải quyết một cách nghiêm túc, đầy đủ sao cho vừa phát triển, vừa khai thác với hiểu quả cao nhất về du lịch nhƣng lại phải đảm bảo sự phát triển lâu dài. Có ba trụ cột phát triển bền vững mà bất cứ nền kinh tế nào cũng phải hƣớng tới đó là bền vững về kinh tế, xã hội và môi trƣờng.
1.2.2.1. Nâng cao hiệu quả kinh tế trong hoạt động khai thác du lịch sinh thái
Nói đến sự bền vững về kinh tế, nghĩa là tạo sự tăng trƣởng, hiệu quả và ổn định cho tất cả các tầng lớp trong xã hội và đạt đƣợc hiệu quả có giá trị cho tất cả mọi hoạt động kinh tế. Về mặt kinh tế, việc khai thác du lịch sinh thái đã trở thành một trong những hoạt động kinh doanh du lịch đóng góp lớn đối với sự thúc đẩy phát triển về mặt kinh tế. Du lịch sinh thái đã đƣợc thiết lập ở hầu hết các quốc gia trên thế giới. Các lợi ích kinh tế mang lại từ du lịch sinh thái là điều không thể phủ nhận, thông qua việc tiêu dùng của du khách đối với các sản phẩm của du lịch. Nhu cầu của du khách bên cạnh việc tiêu dùng các hàng hoá thông thƣờng còn có những nhu cầu tiêu dùng đặc biệt: nhu cầu nâng cao kiến thức, học hỏi, vãn cảnh, chữa bệnh, nghỉ ngơi, thƣ giãn…
Phát triển du lịch sinh thái sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành kinh tế khác, vì sản phẩm du lịch mang tính liên ngành có quan bệ đến nhiều lĩnh vực khác trong nền kinh tế. Khi một khu vực nào đó trở thành điểm du lịch sinh thái, du khách ở mọi nơi đổ về sẽ làm cho nhu cầu về mọi hàng hoá dịch vụ tăng lên đáng
kể. Xuất phát từ nhu cầu này của du khách mà loại hình du lịch này không ngừng mở rộng hoạt động của mình thông qua mối quan hệ với các loại hình du lịch khác và các liên ngành trong nền kinh tế, đồng thời làm biến đổi cơ cấu ngành trong nền kinh tế quốc dân. Hoạt động du lịch sinh thái góp phần chung cùng với các lĩnh vực du lịch khác có tác dụng làm biến đổi cán cân thu chi của đất nƣớc. Du khách quốc tế mang ngoại tệ vào đất nƣớc có địa điểm du lịch, làm tăng thêm nguồn thu ngoại tệ của đất nƣớc đó. Ngƣợc lại, phần chi ngoại tệ sẽ tăng lên đối với những quốc gia có nhiều ngƣời đi du lịch ở nƣớc ngoài. Trong phạm vi một quốc gia, hoạt động du lịch sinh thái làm xáo trộn hoạt động luân chuyển tiền tệ, hàng hoá, điều hoà nguồn vốn từ vùng kinh tế phát triển sang vùng kinh tế kém phát triển hơn, kích thích sự tăng trƣởng kinh tế ở các vùng sâu, vùng xa… Bên cạnh đó, một lợi ích khác mà ngành du lịch sinh thái đem lại là góp phần giải quyết vấn đề việc làm. Bởi các ngành dịch vụ liên quan đến du lịch đều cần một lƣợng lớn lao động. Du lịch sinh thái đã tạo ra nguồn thu nhập cho ngƣời dân bản địa, giải quyết các vấn đề xã hội. Rõ ràng mục tiêu kinh tế đạt đƣợc của du lịch sinh thái thể hiện ở khía cạnh kinh tế sinh thái và thôi thúc sự phát triển kinh tế của những vùng có khu du lịch sinh thái. Du lịch sinh thái Việt Nam trong thời gian qua cũng đã đóng góp rất nhiều cho sự tăng trƣởng và phát triển kinh tế của đất nƣớc.
Du lịch sinh thái tạo cơ hội lớn cho địa phƣơng trong quá trình chuyển đổi từ một nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp chuyển sang một nền kinh tế dựa vào dịch vụ.
Du lịch sinh thái làm tăng nguồn thu ngân sách cho các địa phƣơng, tham gia tích cực vào quá trình tạo nên thu nhập quốc dân và phân phối lại thu nhập quốc dân giữa các vùng: du lịch sinh thái phát triển, tạo nguồn ngân sách cho các địa phƣơng từ các khoản trích nộp ngân sách của các cơ sở du lịch trực thuộc quản lý trực tiếp của địa phƣơng và từ các khoản thuế phải nộp của các nhà kinh doanh du lịch sinh thái trên địa bàn.
Du lịch sinh thái phát triển thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển theo: Trƣớc hết, đây là hoạt động kinh doanh cần nhiều sự hỗ trợ liên ngành. Nhiều khu
vực khác cũng đƣợc hƣởng lợi thông qua hỗ trợ các sản phẩm và dịch vụ hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch, nhƣ xây dựng, in ấn và xuất bản, sản xuất, bảo hiểm, vận tải, lƣu trú, bán lẻ, dịch vụ ăn uống, dịch vụ tài chính. Các ngành dịch vụ có giá trị cao nhƣ ngân hàng, hàng không, bƣu chính viễn thông, du lịch… đƣợc khai thác và đáp ứng tốt hơn yêu cầu của sản xuất và đời sống nhân dân.
Tâ ̣n dụng và phát triển cơ sở vâ ̣t chất kỹ thuâ ̣t của các ngành kinh tế khác: Hoạt động du lịch sinh thái cũng giống các loại hình du lịch khác đòi hỏi sự hỗ trợ của một số ngành sản xuất, do đó phát triển du lịch sẽ mở mang và hoàn thiện cơ sở hạ tầng kinh tế của đất nƣớc. Bên cạnh đó còn tận dụng nguồn lực, điều kiện vật chất kỹ thuật để bổ sung cho nhu cầu cần thiết nhƣng chƣa đƣợc đáp ứng của ngành. Ở những vùng phát triển du lịch sinh thái, do nhu cầu đi lại, ăn uống, nghỉ ngơi vui chơi, thông tin liên lạc, vận chuyển nên mạng lƣới giao thông, cầu cống, điện nƣớc đƣợc hoàn thiện phục vụ nhu cầu du lịch ngày càng tăng.
Vì vậy, việc khai thác du lịch sinh thái nhƣ thế nào dựa trên những đặc thù và mục đích của nó, cần có những cách thức khai thác phù hợp, hiệu quả nhằm mang lại hiểu quả kinh tế, góp phần vào việc phát triển chung của ngành du lịch, thúc đẩy vào công cuộc phát triển đất nƣớc.
1.2.2.2. Nâng cao hiệu quả xã hội trong hoạt động khai thác du lịch sinh thái
Nói đến sự bền vững trong xã hội đó là tôn trọng nhân quyền và sự bình đẳng cho tất cả mọi ngƣời trong xã hội. Đòi hỏi việc phân chia lợi ích phải thể hiện sự công bằng với trọng tâm là giảm đói nghèo. Ngoài những hiệu quả về kinh tế thì hoạt động khai thác du lịch sinh thái cũng mang lại những hiệu quả nhất định về xã hội:
- Góp phần giải quyết việc làm cho nhân dân đia ̣ phƣơng: du lịch sinh thái phát triển sẽ tạo nhiều công ăn việc làm cho lao động nông thôn mà không cần phải đào tạo công phu, từ đó góp phần từng bƣớc nâng cao tích lũy và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn. Tiếp tục khuyến khích phát triển mạnh thêm du lịch sinh thái sẽ giúp cho ngƣời dân địa phƣơng giải quyết hàng loạt vấn đề: tạo công ăn việc làm, nâng cao dân trí, phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, từ đó, làm thay đổi cơ cấu kinh tế và lao động trong nông thôn theo hƣớng tăng tỷ trọng dịch vụ, phát triển
nông thôn văn minh, hiện đại phù hợp với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Một thực tế nữa, nƣớc ta trên 3/4 số các khu di tích văn hóa, lịch sử, khu du lịch sinh thái, nghỉ dƣỡng của đất nƣớc đều nằm tại các vùng nông thôn, miền núi và vùng hải đảo.
- Du lịch sinh thái cũng góp phần làm giảm quá trình đô thị hóa ở các nƣớ c có nền kinh tế phát triển: Hiện nay tốc độ đô thị hóa tại các nƣớc phát triển là rất lớn. Do công nghiệp là thế mạnh, là ngành kinh tế đem lại hiệu quả cao nhất cho đất nƣớc nên việc xây dựng các khu công nghiệp, cơ sở hạ tàng hiện đại cho phù hợp với sự phát triển đó là điều tất yếu. Bên cạnh những điểm tích cực, quá trình đô thị hóa đã đem lại nhiều hậu quả cho xã hội. Dân cƣ tập trung đông dúc tại các thành phố lớn gây ra sự quá tải còn ở các vùng quê, miến núi lại không đủ lực lƣợng lao động tham gia sản xuất. Chính vì thế mà gây ra sự mất cân đối giữa các vùng kinh tế. Nhƣng khi du lịch sinh thái đã đƣợc sự quan tâm phát triển của địa phƣơng thì sự tập trung dân cƣ không đồng đều đƣợc giảm hẳn.
- Du lịch sinh thái còn là phƣơng tiện tuyên truyền quảng cáo có hiê ̣u quả: Không chỉ quảng cáo hàng hóa nội địa ra nƣớc ngoài thông qua các du khách mà du lịch còn là phƣơng thức hiệu quả nhất, mang hình ảnh đất nƣớc, con ngƣời, truyền thống, văn hóa Việt Nam giới triệu với bạn bè năm châu. Đến với Việt Nam, du khách đƣợc làm quen với các mặt hàng công nghiệp, thủ công nghiệp nổi tiếng nhƣ gốm sứ, dệt thổ cẩm, dệt lụa… Nhƣ vậy, du lịch sinh thái đã góp phần đánh thƣ́c và bảo tồn các ngành nghề thủ công mỹ nghê ̣ cổ truyền .
- Du lịch sinh thái làm tăng tầm hiểu biết chung về văn hóa - xã hội: Du lịch sinh thái ngày càng đƣợc thừa nhận rộng rãi là một động lực tích cực cho việc bảo vệ di sản thiên nhiên văn hoá. Đây là một bộ phận chủ yếu của nhiều nền kinh tế quốc gia và khu vực và có thể là một nhân tố quan trọng trong phát triển, khi đƣợc quản lý hữu hiệu.
Thƣơng mại hoá các di sản văn hoá. Du lịch là sự tìm kiếm của khánh du lịch đối với cái đẹp của các giá trị vật chất và tinh thần. Hoạt động du lịch phải thật sự đạt tới mục tiêu bền vững. Tác dụng tích cực của du lịch sinh thái đối với môi
trƣờng thƣờng gắn với công tác bảo tồn. Việc Chính phủ thành lập các khu bảo tồn và bảo vệ động vật hoang dã, các khu du lịch lịch sử văn hoá đã tạo nên những địa bàn quan trọng trong việc bảo vệ tài nguyên du lịch sinh thái. Điều này đặc biệt quan trọng đối với những nƣớc đang phát triển nhƣ nƣớc ta. Ở môi trƣờng nông thôn ven biển, du lịch nông thôn có thể phát triển các trang trại, làng du lịch sinh thái mang lại nhiều thu nhập hỗ trợ cho dân sẽ ngăn chặn đƣợc tình trạng hoang hoá đất đai. Những du khách nhận thức đƣợc đa dạng sinh học và các giá trị của tự nhiên và văn hoá cũng có thể thúc đẩy đƣợc nhận thức môi trƣờng cho cộng đồng dân cƣ địa phƣơng.
- Du lịch sinh thái đã mang lại nhiều lợi ích cụ thể trong lĩnh vực bảo tồn và phát triển bền vững. Ở Cốsta Rica và Vênêxuêla, một số chủ trang trại chăn nuôi đã bảo vệ nhiều diện tích rừng nhiệt đới quan trọng, và do bảo vệ rừng mà họ đã biến những nơi đó thành điểm du lịch sinh thái hoạt động tốt, giúp bảo vệ các hệ sinh thái tự nhiên đồng thời tạo ra công ăn việc làm mới cho dân địa phƣơng. Ecuađo sử dụng khoản thu nhập từ du lịch sinh thái tại đảo Galápagó để giúp duy trì toàn bộ mạng lƣới vƣờn quốc gia. Tại Nam Phi, du lịch sinh thái trở thành một biện pháp hiệu quả để nâng cao mức sống của ngƣời da đen ở nông thôn, những ngƣời da đen này ngày càng tham gia nhiều vào các hoạt động du lịch sinh thái.
1.2.2.3. Bảo vệ tài nguyên du lịch và môi trường sinh thái
Hiện nay vấn đề môi trƣờng đã và đang có tác động rất lớn đối với phát triển kinh tế đất nƣớc, kể cả sự phát triển của ngành du lịch trong đó không loại trừ du lịch sinh thái. Ngành du lịch đang chịu ảnh hƣởng nhiều nhất từ sự biến đổi khí hậu, môi trƣờng sinh thái. Do đó, du lịch và môi trƣờng là 2 bộ phận không thể tách rời nhau, môi trƣờng có tốt thì du lịch mới phát triển bền vững. Khi phát triển du lịch sinh thái thì bản thân của ngành du lịch sinh thái cũng đã ý thức đƣợc vấn đề môi trƣờng. Xây dựng, thiết kế các điểm, các tour du lịch nhƣ thế nào để bảo vệ môi trƣờng bền vững, gắn bó với thiên nhiên, thân thiện với thiên nhiên.
Chính quyền ở các địa phƣơng thì cần tuyên truyền, giáo dục và vận động du khách và cộng đồng dân cƣ địa phƣơng hƣởng ứng, tham gia các hoạt động bảo vệ
môi trƣờng. Kiểm tra, giám sát việc khai thác, kinh doanh, tiêu thụ, sử dụng, vận chuyển trái phép các loài thực vật, động vật hoang dã quý hiếm thuộc danh mục cấm, quản lý hệ thống thu gom, tập trung chất thải rắn thông thƣờng, chất thải nguy hại. Trong quá trình thẩm định, xét duyệt các dự án, chính quyền địa phƣơng cần chú ý tác động của dự án đến môi trƣờng và có những giải pháp xử lý…
Đối với cộng đồng địa phƣơng, là những ngƣời chủ sở hữu các nguồn tài nguyên, họ có quyền tham gia và hƣởng lợi ích hợp pháp từ hoạt động du lịch. Đồng thời, họ cũng có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch, bản sắc văn hoá địa phƣơng; giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, vệ sinh môi trƣờng; khôi phục và phát huy các loại hình văn hóa, nghệ thuật dân gian, ngành nghề thủ công truyền thống, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của ngƣời dân địa phƣơng.
Đơn vị du lịch lữ hành cần tuân thủ quy định về bảo vệ môi trƣờng ở các khu, điểm du lịch sinh thái; tích cực tham gia bảo vệ môi trƣờng tại nơi doanh nghiệp tổ chức chƣơng trình du lịch, khắc phục hậu quả do sự cố tác động đến môi trƣờng, khuyến khích và hƣớng dẫn khách du lịch tự mang rác đến địa điểm tập kết theo quy định. Khách du lịch phải tuân thủ các quy định và chỉ dẫn về bảo vệ môi