Phần I : MỞ ĐẦU
Phần III KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Khiếu nại, tố cáo về đất đai là một trong những quyền và gnhiax vụ cơ bản của công dân, đã đƣợc quy định trong các văn bản nhƣ Hiến pháp, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Đất đai…Quyền khiếu nại, tố cáo phản ảnh tính hoàn thiện của công cụ pháp lý trong việc bảo vệ các quyền khác của công dân, đấu tranh, phòng ngừa, xử lý vi phạm. Để những quyền này đƣợc đảm bảo thực thi trên thực tế, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả củ quản lý nhà nƣớc đòi hỏi hiểu biết của ngƣời dân về khiếu nại, tố cáo phải đƣợc nâng lên, trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo của ngƣời dân từ phía cá nhân, cơ quan có thẩm quyền phải luôn đúng pháp luật, công bằng, khách quan.
Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ là yêu cầu cần thiết và khách quan. Với nội dung đề tài nghiên cứu Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ . Trên cơ sở đánh giá cơ sở pháp lý, thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc về giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai tại thị xã Phú Thọ giai đoạn 2015- 2019 và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc ở địa phƣơng trong thời gian tới đƣợc thể hiện thông qua những nội dung chủ yếu sau:
- Nghiên cứu đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý nhà nƣớc đối với giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ.
- Đánh giá đƣợc thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc trong giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 – 2019; kết quả đạt đƣợc, tồn ại, hạn chế và nguyên nhân, Thực trạng hiệu quả quản lý Nhà nƣớc trong giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai tại thị xã Phú Thọ trong thời gian qua.
- Từ kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn, để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ. Đề tại đã chỉ ra các định hƣớng và giải pháp đồng thời có những kiến nghị, đề xuất cụ thể.
Mặc dù đã có những cố gắng trong quá trình viết bài. Song Luận văn của em không thể tránh khỏi những hạn chế, kính mong các Thầy, Cô chỉ dân, các bạn học viên góp ý để Luận văn này tiếp tục hoàn thiện có hiệu quả hơn và giá trị áp dụng thực tiễn vào hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ.
2. Kiến nghị
Từ thực tế nêu trên, xin đƣa ra một số đề xuất, kiến nghị nhƣ sau: - Đối với Chính phủ, Bộ ngành Trung ƣơng
+ Sửa đổi, bổ sung các quy định về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn, thời hiệu giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai bảo đảm thống nhất, đồng bộ giữa Luật đất đai, Luật khiếu nại, Luật tố cáo, Luật tố tụng hành chính, Bộ luật tố tụng dân sự và các luật khác có liên quan. Cần khẩn trƣơng hƣớng dẫn Luật đất đai bảo đảm cụ thể, khả thi.
+ Kiện toàn về tổ chức và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan tiếp dân từ Trung ƣơng đến địa phƣơng. Tăng cƣờng trách nhiệm, tính chủ động của ngƣời đứng đầu các cơ quan nhà nƣớc trong việc tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai để giải quyết kịp thời, dứt điểm, công bố công khai kết quả giải quyết, không để khiếu kiện vƣợt cấp, diễn biến phức tạp, khiếu kiện đông ngƣời; chịu trách nhiệm về việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo.
+ Tăng cƣờng sự lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, khắc phục tình trạng chuyển đơn thƣ của công dân lòng vòng hoặc chậm giải quyết, né tránh trách nhiệm. Thƣờng xuyên thanh tra, kiểm tra, phát hiện, chấn chỉnh những yếu kém, vi phạm
trong thực hiện các quy định về giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất, trong giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai. Đề nghị quy định rõ cơ quan, ngƣời có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính về đất đai phải chịu trách nhiệm về tính đúng đắn của quyết định ban hành, có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra để xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện các quyết định hành chính liên quan đến đất đai.
- Đối với UBND tinh Phú Thọ
+ Năm 2021 chỉ đạo hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ngƣời sử dụng đất.
+ Bảo đảm kinh phí cho hoạt động hiện đại hóa hệ thống bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai, thống nhất hệ thống hồ sơ địa chính trên địa bàn tỉnh.
+ Năm 2021 tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên đất, số lƣợng, chất lƣợng, tiềm năng và môi trƣờng đất. Hoàn thành bộ thông tin, tƣ liệu, dữ liệu về đất đai và số hóa bộ thông tin, dữ liệu này để phục vụ việc quản lý nhà nƣớc về sử dụng đất đai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Tiếp công dân số 42/2013/QH13 đƣợc Quốc hội nƣớc CHXHCNVN khóa 13 thông qua ngày 25/11/2013
2. Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân
3. Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 đƣợc Quốc hội nƣớc CHXHCNVN khóa 13 thông qua ngày 11/11/2011
4. Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tố cáo
5. Luật Tố cáo số 25/2018/QH14 đƣợc Quốc hội nƣớc CHXHCNVN khóa 14 thông qua ngày 12/6/2018
6. Nghị định 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo
7. Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 đƣợc Quốc hội nƣớc CHXHCNVN khóa 13 thông qua ngày 11/11/2011
8. Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khiếu nại
9. Luật Đất đai số 45/2013/QH13 đƣợc Quốc hội nƣớc CHXHCNVN khóa 13 thông qua ngày 29/11/2013
10. Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai
11. Văn kiên trình Đại hội Đảng bộ thị xã Phú Thọ lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2020-2025
12.Nghị quyết số 01-NQ/ThU ngày 25/11/2015 của Ban thƣờng vụ Thị ủy Phú Thọ về tăng cƣờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ các dự án Nhà nƣớc thu hồi đất phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn thị xã giai đoạn 2015-2020
13. Quyết định số 639-QĐ/ThU ngày 28/10/2019 của Ban thƣờng vụ Thị ủy Phú Thọ ban hành quy chế tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với dân của Đồng chí Bí thƣ Thị ủy và xử lý, giải quyết những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Thị ủy
14. Báo cáo số 226a-BC/Th.U ngày 19/6/2019 của Thị ủy Phú Thọ sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo
15. Quyết định số 3099/2016/QĐ-UBND ngày 10/10/2016 của UBND thị xã Phú Thọ về việc ban hành quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thị xã Phú Thọ nhiệm kỳ 2016-2021
16. Quyết định số 1306/QĐ-UBND ngày 01/4/2014 của UBND thị xã Phú Thọ ban hành nội quy tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân thị xã Phú Thọ
17. Lịch tiếp công dân, các văn bản thông báo tiếp dân, giao nhiệm vụ giải quyết đơn của UBND thị xã Phú Thọ
Phụ lục 1: Quyết định ban hành nội quy tiếp dân (Nguồn: UBND thị xã Phú Thọ)
Phụ lục 04: Văn bản giao nhiệm vụ giải quyết đơn (Nguồn: UBND thị xã Phú Thọ)