Nền kinh tế nước ta đang trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế kinh tế từ phương thức kế hoạch hoỏ tập trung sang cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước. Vỡ vậy trong nhiều trường hợp, cơ chế quản lý kinh tế mới chưa theo kịp sự biến đổi nhanh chúng của nền kinh tế, trong đú cú giỏo dục mang sắc thỏi thị trường. Lõu nay phờ phỏn đào tạo thừa "thày" thiếu "thợ", nhưng thiếu "thợ" ở đõu? Địa chỉ cụ thể nào cần đào tạo? Tỷ lệ lực lượng lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật thấp, nhưng tỷ lệ thất nghiệp của số này ở thành thị khỏ cao, lĩnh vực, ngành nghề nào thất nghiệp nhiều? Việc lập kế hoạch giỏo dục cần dựa trờn những thụng tin này để đào tạo gắn kết được với sản xuất và đời sống. Giữ vai trũ định hướng, Nhà nước phải từng bước khắc phục tỡnh trạng mất cõn đối về bậc, ngành nghề đào tạo thụng qua cải tiến cơ chế, chớnh sỏch và phương phỏp kế hoạch hoỏ phự hợp với nền kinh tế thị trường. Để đạt được mục tiờu này cú thể sử dụng cỏc giải phỏp sau:
Thiết lập được hệ thống thụng tin thị trường lao động để cung cấp, xử lý thụng tin tạo cơ sở tin cậy xỏc định nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng, gắn sử dụng nhõn lực với việc làm.
Mụ hỡnh dưới đõy là một loại hệ thống thu thập thụng tin về thị trường lao động, cung cấp những số liệu cơ bản cho phõn tớch nhu cầu đào tạo cú thể nghiờn cứu ỏp dụng ở nước ta.
Mụ hỡnh hệ thống thụng tin thị trường Điều tra lao
động (1)
Thất nghiệp Cú việc làm cú thu nhập
hoặc hưởng lương
Nghề gỡ?
Điều tra yờu cầu đào tạo
của doanh nghiệp (II)
Yờu cầu kỹ năng/ nghề nghiệp
Tớnh hiệu quả của cỏc trường đào tạo Nhận biết những cỏi
mới
Kỹ năng nghề nghiệp gỡ?
Làm cho 1 hay nhiều tỉnh?
Nghiờn cứu theo dấu vết tương lai đối với cỏc cơ sở
(III)
Tớnh hiệu quả của cỏc trường đào tạo Tỡnh trạng thất nghiệp/
cú việc làm của người đào tạo sau 1 năm theo
nghề/ kỹ năng
Mó của nghề nghiệp
Dự bỏo kịch bản lao động
(IV)
Cung cấp lao động theo giỏo dục / kỹ năng /
nghề nghiệp
Mó nghề nghiệp dựng điều tra lao động hiện hành? Tỉnh và Quốc gia
Nghiờn cứu lần theo dấu vết ngược (V)
Tớnh hiệu quả của cỏc trường đào tạo Nhận biết những yờu
cầu đào tạo mới Thất nghiệp / cú việc
làm / tiền lương
Khung mẫu gỡ? Quốc gia?
Từ những nguồn này cú thể hệ thống cỏc số liệu cơ bản phục vụ lập kế hoạch quản lý nhõn lực như sau:
Nguồn số liệu Loại số liệu Mục đớch
Điều tra hộ gia đỡnh Quốc gia
Dõn số
Hoạt động của LLLĐ Việc làm
Thất nghiệp
Thu nhập và tiền lương Giỏo dục và đào tạo
Tỷ lệ của những nghiờn cứu quay lại
Xu hướng của việc làm và tiền lương
Phõn tớch thị trường lao động
Cỏc điều tra cơ sở sản xuất Quốc gia / Địa phương
Việc làm trong cụng nghiệp
Thu nhập
Quy mụ cơ sở sản xuất Yờu cầu về đào tạo
Xu hướng việc làm và tiền lương
Phõn tớch năng suất và thị trường lao động Đỏnh giỏ về yờu cầu đào tạo ở mức độ địa phương
Cỏc số liệu quản lý bảo hiểm xó hội
Việc làm Thất nghiệp
Thu nhập bởi cụng việc
Xu hướng việc làm và tiền lương
Cỏc nghiờn cứu về việc làm đó qua và tương lai
Việc làm Thất nghiệp
Thủ nhập bởi cụng việc Thiết lập đào tạo
Chi phớ và lợi ớch của việc thiết lập cỏc trường đào tạo
Cỏc nghiờn cứu về chi phớ
Chi phớ về vốn Chi phớ định kỳ Gia nhập
Năng lực đào tạo
Nghiờn cứu về chi phớ và lợi ớch
Cỏc đỏnh giỏ về yờu cầu đào tạo
Yờu cầu đào tạo Nghề nghiệp/kỹ năng
Trợ giỳp chớnh sỏch yờu cầu đào tạo
Điều tra cụng việc Điều tra cỏ nhõn
Hỡnh thành hệ thống thụng tin này, đưa vào vận hành sẽ giỳp giỏm sỏt việc vận hành của thị trường lao động, cung cấp thụng tin cho cỏ nhõn, doanh nghiệp, cơ sở đào tạo cũng như cõn bằng giữa lợi ớch xó hội và chi phớ đào tạo.
Trờn cơ sở này, cơ quan lập kế hoạch Nhà nước cú khả năng tiến hành cỏc nghiờn cứu trung hạn chớnh xỏc về loại cụng nghệ, thành phần và trỡnh độ chuyờn mụn của lực lượng lao động tương lai làm cơ sở quyết định qui mụ, ngành nghề, nội dung chương trỡnh giảng dạy. Như vậy chương trỡnh, kế hoạch đào tạo sẽ gắn với nhu cầu thị trường lao động, tăng tớnh thiết thực của giỏo dục và sỏt với thực tế.
Quy hoạch và lập kế hoạch giỏo dục đào tạo gắn với quy hoạch phỏt triển tổng thể kinh tế-xó hội của cả nước, từng vựng và ngành kinh tế.
Xõy dựng kế hoạch tổng thể về đào tạo nhõn lực cho cả nước trờn cơ sở phõn tớch nhu cầu nhõn lực của từng ngành, từng vựng, từng đơn vị cơ sở, là giải phỏp khắc phục hiện trạng mất cõn đối cơ cấu, ngành nghề và phõn bổ lao động đào tạo. Nhà nước cú thể sử dụng cụng cụ kế hoạch và tài chớnh (giao chỉ tiờu cú ngõn sỏch đảm bảo đào tạo những ngành nghề cần thiết, hoặc ở những vựng khú khăn) để điều tiết quy mụ, cơ cấu, hướng vào nhu cầu nhõn lực theo yờu cầu CNH - HĐH, mở rộng cỏc hỡnh thức đào tạo nghề để nõng tỷ trọng, khắc phục tỡnh trạng mất cõn đối hiện nay. Kế hoạch giỏo dục đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực là một bộ phận của kế hoạch phỏt triển kinh tế – xó hội, phải được cõn đối đảm bảo cỏc điều kiện thực hiện và triển khai đồng bộ với nhiều mục tiờu khỏc của nền kinh tế trong kế hoạch dài hạn và hàng năm.
như xoỏ đúi giảm nghốo, khuyến nụng, khuyến lõm, phỏt triển khoa học cụng nghệ mũi nhọn cần cú chương trỡnh giỏo dục đào tạo tương ứng như một bộ phận cấu thành chương trỡnh tổng thể với dự ỏn đầu tư cỏc nguồn lực hợp lý. Quan điểm này cần được quỏn triệt ở mọi cấp và cú tỏc động quyết định chất lượng nguồn nhõn lực.
Túm lại, cỏc giải phỏp sử dụng cụng cụ kế hoạch và tài chớnh để khắc phục tồn tại hiện nay, nõng cao chất lượng về mặt trớ lực là phỏt huy vai trũ của Nhà nước trong xõy dựng kế hoạch tổng thể về phỏt triển nguồn nhõn lực.