Để sử dụng hiệu quả đồng vốn đầu tư thỡ việc đầu tiờn cần làm là điều chỉnh cơ cấu đầu tư cho hợp lý bao gồm chi trong nội bộ chi phớ thường xuyờn, đầu tư xõy dựng và giữa cỏc bậc học, ngành học.
Điều chỉnh cơ cấu vốn đầu tư theo hướng tăng cường trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập.
Phõn tớch thực trạng ở chương 2 về cơ cấu chi thường xuyờn cho giỏo dục thỡ chi lương, cỏc khoản mục theo lương và chi hoạt động bộ mỏy thường chiếm tỷ trọng cao, chi phục vụ học tập giảng dạy thấp dẫn tới tỡnh trạng dạy chay, học chay, ảnh hưởng chất lượng. Để khắc phục tỡnh trạng này, giai đoạn tới, phần tăng chi giỏo dục thường xuyờn cho giỏo dục đào tạo cần dành cho chi phục vụ mua sắm trang thiết bị, đồ dựng dạy học, tư liệu, sỏch giỏo khoa. Phấn đấu để đến năm 2005 tất cả cỏc cơ sở giỏo dục phổ thụng đều đạt tỷ lệ chi cho cỏc khoản mục ngoài lương tối thiểu từ 30% trở lờn, cỏc cơ sở đào tạo
Điều chỉnh cơ cấu vốn đầu tư xõy dựng cơ bản
Trong thời gian tới cần cõn đối lại giữa tỷ lệ chi xõy lắp (xõy dựng vật kiến trỳc như nhà xưởng, cơ sở hạ tầng…) và vốn thiết bị. Tỷ lệ chi thiết bị phải chiếm tối thiểu 30% tổng vốn đầu tư để thay thế thiết bị cũ, từng bước hiện đại hoỏ trang thiết bị giảng dạy, học tập và nghiờn cứu khoa học của cỏc cơ sở đào tạo. Ngoài ra để sử dụng cú hiệu quả nguồn vốn này, ngành giỏo dục đào tạo cần sớm hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trường ĐHCĐ, THCN và dạy nghề trỡnh Chớnh phủ phờ duyệt để làm căn cứ đầu tư. Cỏc tiờu chớ về trường trọng điểm phải sớm được ban hành để xỏc định danh mục trường trọng điểm đầu tư nhằm đạt được cỏc mục tiờu đề ra trong chiến lược giỏo dục đào tạo đến 2010
Điều chỉnh cơ cấu đầu tư giữa cỏc bậc học
Phõn bổ chi phớ giỏo dục, đào tạo cỏc cấp những năm gần đõy đó diễn ra theo hướng tớch cực với tỷ lệ đầu tư cho giỏo dục phổ thụng xấp xỉ 70% ngõn sỏch, “phự hợp với thụng lệ quốc tế” nờn duy trỡ trong giai đoạn tới [32]. Tuy nhiờn trong phõn bổ cơ cấu chi giữa cỏc bậc học cần chỳ trọng cõn đối nguồn lực hỗ trợ triển khai phổ cập giỏo dục trung học cơ sở ở những vựng khú khăn, đặc biệt trong khu vực nụng nghiệp để cải thiện trỡnh độ văn hoỏ lao động phục vụ cụng nghiệp hoỏ nụng thụn.
Cơ cấu chi trong đào tạo cũng cần điều chỉnh tăng chi phớ cho dạy nghề đạt mức khoảng10% vỡ đõy là lĩnh vực đang cú yờu cầu mở rộng quy mụ, củng cố chất lượng để đào tạo cụng nhõn kỹ thuật, lao động lành nghề. Ngoài ra, cũng nờn tập trung đầu tư khoảng 12 – 15% tổng chi ngõn sỏch nhà nước dành cho giỏo dục đào tạo so với hiện nay là 10% cho những chương trỡnh phục vụ trực tiếp đào tạo nhõn lực cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
Bờn cạnh điều chỉnh cơ cấu đầu tư, quản lý và sử dụng ngõn sỏch giỏo dục đào tạo một cỏch hiệu quả cú ý nghĩa hết sức quan trọng bởi nú cũn gúp phần tăng khả năng huy động cỏc nguồn vốn cho giỏo dục. Điều đú cú thể được thực hiện bằng cỏc biện phỏp:
- Xõy dựng cỏc tiờu chuẩn, định mức khoa học phự hợp với thực tế và nhu cầu phỏt triển để làm cơ sở phõn bổ ngõn sỏch giỏo dục đào tạo cả về đầu tư và về chi thường xuyờn. Xỏc định chớnh xỏc chi phớ đơn vị trờn đầu học sinh để làm cơ sở điều chỉnh định mức chi hiện hành.
- Thể chế hoỏ quy chế về cỏc khoản thu và sử dụng cỏc khoản đúng gúp khỏc ngoài học phớ như đúng gúp xõy dựng trường, phớ hội cha mẹ học sinh, bảo hiểm và cỏc khoản đúng gúp khỏc trong cỏc cơ sở giỏo dục.
- Cụng khai hoỏ mức thu học phớ và cỏc khoản đúng gúp khỏc vào đầu năm học. Giỏm sỏt nguồn thu và chủ động cõn đối nguồn lực cho giỏo dục đào tạo từ cỏc nguồn trong lập kế hoạch phỏt triển.