CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Phân tích thực trạng hoạt động thu thuế tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh
3.2.4. Thực trạng công tác xét miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế đối vớ
hàng hóa xuất, nhập khẩu
Với sự ra đời của nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực thuế, hải quan, chẳng hạn như Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 ngày 06/4/2016. Bên cạnh đó, ngày 20/4/2018, Bộ Tài chính cũng ban hành thông tư số 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC quỵ định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu. Đồng thời, ngày 28/6/2018, Tổng cục Hải quan ban hành Quyết định số 1919/QĐ-TCHQ về quy trình miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế, xử lý tiền thuế nộp thừa đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Quy trình được thay đổi vì từ ngày 01/9/2016 các chính sách miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế được thực hiện theo quy định tại Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Nghị định 134/2016/NĐ-CP.
Sự thay đổi của khung pháp lý về công tác xét miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế đối với hàng hóa XNK điều này đã khiến cho công tác này tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, công tác xét hoàn thuế, miễn thuế, không thu thuế được Chi cục Hải quan Bắc Ninh vẫn được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo tính chính xác cao và đúng thời gian quy định. Trong giai đoạn 2013 – 2018, số hồ sơ liên quan đến miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế tại Chi cục có xu hướng giảm. Năm 2013, số hồ sơ lên tới 452 hồ sơ thì đến năm 2016 chỉ còn 303 hồ sơ và đến năm 2018 còn 119 hồ sơ (giảm 73,67% so với năm 2013).
Bảng 3.6: Kết quả công tác miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh
Năm Số h sơ Số tiền (VND)
2013 452 132.958.689.913 2014 245 988.875.148.793 2015 159 384.256.415.716 2016 303 532.926.854.607 2017 167 448.321.547.527 2018 119 222.019.416.315
(Nguồn : Báo cáo tổng kết hàng năm tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh)
Bên cạnh sự biến động về số lượng hồ sơ, số tiền miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh cũng có sự biến động tương ứng. Số tiền miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế tại Chi cục đạt mức cao nhất vào năm 2014 (988,875 tỷ VND) và đạt mức thấp nhất vào năm 2013 (132,958 tỷ VND).