CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐÀO TẠO NGHỀ
2.3. Khả năng đáp ứng của thị trƣờng lao động trong nƣớc
2.3.1 Cung - cầu đào tạo nghề cho lao động xuất khẩu
2.3.1.1 Nhu cầu của các nước tiếp nhận lao động
Trước khi tìm hiểu nhu cầu lao động có nghề của các nước tiếp nhận lao động, tác giả nghiên cứu đặc điểm các khu vực thị trường chính tiếp
nhận lao động Việt Nam, cụ thể như sau:
Một là, chủ sử dụng lao động đòi hỏi rất cao về các phẩm chất và năng lực của người lao động (tư cách đạo đức, thái độ, tác phong làm việc, khả năng hòa nhập với tập thể lao động, ý thức tổ chức kỹ luật, tay nghề…).
Hai là, người lao động phải chấp nhận mức lương thấp: Tại tất cả các thị trường, tiền công của người lao động nước ngoài nói chung và lao động Việt Nam nói riêng rất thấp so với mặt bằng chung tại đó.
Ba là, sự canh tranh gay gắt giữa các nước xuất khẩu lao động: chỉ riêng trong khu vực Đông Nam Á, Việt Nam đã phải cạnh tranh với Philipines, Thái Lan, Indonesia… là những nước có truyền thống, có kinh nghiệm nhiều năm hoạt động trong các thị trường hiện mới bắt đầu nhận lao động Việt Nam.
Xuất phát từ một số đặc điểm trên, ta có thể nhận thấy nhu cầu tiếp nhận lao động Việt Nam ở một số thị trường chính như sau:
Ở Đông Nam Á, thị trường trọng điểm là thị trường Malaysia – thị trường có nhu cầu tiếp nhận nhiều lao động với chi phí thấp. Phần lớn lao động Việt Nam có nhu cầu than gia xuất khẩu lao động để có việc làm, xóa đói, giảm nghèo. Với nhu cầu đó, Malaysia vẫn là thị trường phù hợp nhất với số lao động phổ thông, không nghề, cần việc làm.
Ở Đông Bắc Á (Hàn Quốc, Nhật Bản và Đài Loan) cần nhiều lao động có nghề. Nền kinh tế Đài Loan đang hồi phục nhanh. Những ngành nghề truyền thống như dệt may đang thu hút một lượng lớn lao động vào làm việc. Các ngành sản xuất linh kiện ô tô, xe máy, xe đạp cũng gia tăng trở lại việc tiếp nhận lao động. Ở lĩnh vực điện tử - lĩnh vực thu hút đông lao động Việt Nam, người lao động bắt đầu phải tăng ca nhiều. Đối với thị trường Hàn Quốc, Luật Việc làm cho lao động nước ngoài của Hàn Quốc được Quốc Hội Hàn Quốc thông qua ngày 16/8/2003, quy định Chương trình cấp phép việc
làm cho lao động nước ngoài (gọi tắt là EPS) và có hiệu lực từ tháng 8/2004. Theo quy định của Luật này, các doanh nghiệp Hàn Quốc khi không tuyển dụng được lao động trong nước sẽ được phép tuyển dụng lao động nước ngoài với số lượng nhất định. Bộ Lao động Hàn Quốc được phép ký Bản ghi nhớ với các nước để phái cử lao động sang Hàn Quốc làm việc. Chương trình EPS là chương trình hợp tác quốc gia giữa Hàn Quốc và các nước phái cử để lao động nước ngoài sang làm việc tại Hàn Quốc. Hiện nay, Bộ Lao động Hàn Quốc đã lựa chọn và ký Bản ghi nhớ với 15 quốc gia, bao gồm: Việt Nam, Thái Lan, Indonesia, Philippines, Mông cổ, Sri Lanka, Trung Quốc, Campuchia, Nêpal, Uzbekistan, Pakistan, Bangladesh, Kyrgystan, Mianma, Đông Timo. Nhu cầu tiếp nhận lao động của Nhật Bản cũng sẽ tăng. Năm 2010, theo kế hoạch của Hiệp hội phát triển nhân lực quốc tế các doanh nghiệp vừa và nhỏ Nhật Bản (IMM Japan) các công ty của Nhật Bản sẽ tiếp nhận khoảng 1000 tu nghiệp sinh Việt Nam. Theo đó, người lao động sẽ có nhiều cơ hội hơn trong việc tiếp cận với chương trình này. Tuy nhiên với Nhật Bản, người lao động muốn được hưởng lương cao ngay từ tháng thứ 3 thì cần được đào tạo tay nghề, ngoại ngữ ở trong nước.
Khu vực Trung Đông, châu Phi có nhu cầu nhận lao động chưa có nghề nhưng thu nhập rất thấp. Lao động có kỹ năng nghề làm việc trong xây dựng và công xưởng đang có nhu cầu lớn và được trả lương cao hơn hẳn.
Úc, Canada, Mỹ là thị trường cao nhất cả về thu nhập và điều kiện nhập cảnh, tay nghề và ngoại ngữ. Muốn có visa vào Úc, người lao động phải có kỹ năng nghề cao, kinh nghiệm làm việc, được tổ chức đào tạo của Úc kiểm tra, cấp chứng chỉ nghề và phải đạt 4,5 điểm IELTS trở lên.
Như vậy, qua nghiên cứu nhu cầu chung của các nước tiếp nhận lao động, cần quan tâm đến một số thị trường truyền thống như: Malaysia, UAE, Đài Loan, Libya, Hàn Quốc và Nhật Bản. Các thị trường truyền thống này
cũng không yêu cầu quá khắt khe về ngoại ngữ và tay nghề nhưng lao động Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh về chất lượng lao động của các quốc gia xuất khẩu lao động khác như Indonesia, Philipinne, Thái Lan.,.
2.3.1.2. Các tổ chức đào tạo nghề cho lao động xuất khẩu
Hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài ngày nay không còn là việc làm của một cá nhân riêng lẻ vì quy mô của việc cung ứng lao động đi làm việc ở nước ngoài ngày càng lớn. Nhiều nước tiếp nhận lao động đều đưa ra những đòi hỏi khá khắt khe đối với người lao động, đòi hỏi người lao động làm thuê phải phù hợp với yêu cầu của họ, đặc biệt là yêu cầu ngày càng cao về chất lượng của người lao động. Cho nên việc hình thành đội ngũ doanh nghiệp xuất khẩu lao động để đào tạo nghề cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài là một đòi hỏi mang tính khách quan. Việc đào tạo nghề và bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài được giao cho trường hoặc trung tâm đào tạo lao động xuất khẩu trực thuộc doanh nghiệp – một bộ phận cấu thành và không thể thiếu của Bộ máy hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài của doanh nghiệp. Tuy nhiên, các doanh nghiệp xuất khẩu lao động cần được tổ chức tốt với một cơ chế quản lý phù hợp với yêu cầu của thị trường sức lao động thế giới, đặc biệt là khả năng đáp ứng chất lượng của người lao động cho đối tác nước ngoài thì mới có thể tồn tại được.
Bên cạnh hệ thống các doanh nghiệp xuất khẩu lao động, trong quá trình đào tạo nghề cho người lao động còn có sự tham gia của hệ thống các trường nghề, các trung tâm đào tạo nghề và cả các cơ sở sản xuất. Hoạt động đào tạo theo kênh này phần lớn do người lao động tự trang bị tay nghề hoặc do sự liên kết đào tạo giữa các đơn vị này với các doanh nghiệp xuất khẩu lao động nhằm trang bị những kỹ năng cơ bản của công việc theo yêu cầu của đối tác nước ngoài.