3.3.3 .Chính sách hỗ trợ chuyển đồi mô hình sản xuất
3.4. Đánh giá chung công tác hỗ trợ chuyển đổi sản xuất chè truyền thống
sang chè an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên
- Với giá trị kinh tế mà cây chè mang lại hiện nay trên địa bàn huyện, hằng năm sản xuất chè thu hút rất nhiều lao động, tăng thu nhập cho người dân, nâng cao mức chi tiêu cho đời sống của các hộ đồng thời làm tăng các chỉ tiêu của các ngành kinh tế khác trên địa bàn. Bên cạnh đó góp phần đáng kể vào việc giải quyết công ăn việc làm trong nông thôn, từng bước thực hiện công cuộc xoá đói giảm nghèo và tiến tới làm giầu từ cây chè.
- Trong những năm gần đây nhiều hộ nông dân đã sử dụng các công cụ chế biến đã giảm thời gian, công chế biến và tiết kiệm được chất đốt cho sản xuất chè.
- Nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật về sản xuất chè đã được hộ nông dân áp dụng, tạo được nhận thức mới về ứng dụng kỹ thuật trong sản xuất chế biến chè, nâng cao được hiệu quả sử dụng vố, chất lượng chè sản xuất từ đó cải thiện được giá thành sản phẩm, tăng thu nhập cho người dân, giúp các hộ yên tâm hơn với việc sản xuất chè.
3.4.2. Những tồn tại, hạn chế
+ Hộ nông dân chưa tập trung vào trồng mới và thâm canh đúng quy trình kỹ thuật do vậy một số diện tích chè đang bị xuống cấp nhanh chóng làm giảm nhanh giá trị kinh tế mà cây chè mang lại.
Hiện nay người dân nhân giống bằng giâm cành. Ưu việt của chè giâm cành là thời gian từ khi trồng đến thu hoạch (chè kinh doanh) mất khoảng 3 năm, trong khi nhân bằng hạt là 5 năm; chè giâm cành thường cho năng suất cao hơn gieo bằng hạt. Cây chè thuộc nhóm rễ cọc ăn sâu hàng mét xuống đất, nhưng với chè giâm cành thì gần như là rễ chùm, ăn ngang và bám đất rất nông. Với Định Hóa, 6 tháng mùa nắng, tầng nước ngầm xuống thấp, không đủ chất dinh dưỡng nuôi cây, nên tỷ lệ chè giâm cành chết nhiều là điều dễ hiểu.
+ Mức độ đầu tư vốn cho quá trình sản xuất chè của hộ nông dân còn quá thấp, nguyên nhân chủ yếu là hộ nông dân thiếu vốn để đầu tư, thiếu hiểu biết
về kỹ thuật. Vì chưa nắm vững kỹ thuật nên đa phần bà con đều đào hố sai quy cách, không có đường đồng mức để hạn chế sự xói mòn đất, giữ nước sau mỗi trận mưa... Do chăm sóc kém nên ở hầu hết các vườn, cỏ dại mọc choán cả cây chè, ngọn thì bị trâu, bò thả rông ăn gần hết. Hàng năm, bà con không làm cỏ, vun gốc nên cây chết dần hoặc ngày càng cằn cỗi.
+ Việc tiêu thụ chè cho nhân dân chưa ổn định, chưa có kế hoạch tiêu thụ sản phẩm chè tổng thể trên địa bàn huyện. Mặt khác chưa có hệ thống thông tin thị trường từ tỉnh đến huyện, xã do vậy việc cập nhật thông tin về thị trường sản xuất chè không được nhanh nhạy và kịp thời.
+ Các hộ nông dân chưa nắm vững được quy cách sản xuất chè để tối đa hóa chất lượng của cây chè và lợi nhuận từ cây chè mang lại. Do nhận thức của một bộ phận các hộ nông trồng chè còn khá thấp chưa tiếp cận được với công tác trồng chè một cách khoa học nên khả năng cho ra sản phẩm và chất lượng không ổn định. Chất lượng còn bị hạn chế từ đó kéo theo chi phí năm sau bị cao nếu muốn cải thiện chất lượng chè tuy nhiên các hộ trồng chè chủ yếu là các hộ nghèo nên việc đầu tư cải thiện là khó vì vậy chất lượng chè ngày càng giảm sút.
+ Một bộ phận lớn là những hộ nghèo chưa nhận thức được giá trị cây chè mang lại cho kinh tế hộ, cho việc xóa đói, nâng cao chất lượng cuộc sống của họ nên việc đầu tư cho cây chè còn khá rụt rè.
+ Một hạn chế dẫn tới chất lượng chè chưa cao, giá trị kinh tế chè đối với các hộ nông dân là phương thức chế biến. Chủ yếu là thủ công nhưng yếu về kỹ thuật nên chất lượng bị giảm đi rất nhiều, búp chè không đẹp và bị nát làm giá thành thấp, giá trị kinh tế bị ảnh hưởng theo hướng đi xuống dẫn tới việc chán nản với cây chè là điều dễ xảy ra.
3.4.3. Nguyên nhân của hạn chế
- Mức độ đầu tư vốn cho quá trình sản xuất chè của hộ nông dân còn quá thấp, nguyên nhân chủ yếu là hộ nông dân thiếu vốn để đầu tư;
- Việc tiêu thụ chè cho nhân dân chưa ổn định, chưa có kế hoạch tiêu thụ sản phẩm chè tổng thể trên địa bàn huyện. Mặt khác chưa có hệ thống thông tin thị trường từ tỉnh đến huyện, xã do vậy việc cập nhật thông tin về thị trường sản xuất chè không được nhanh nhạy và kịp thời.
- Các máy sao sấy cải tiến chế biến chè ở các hộ gia đình chưa đảm bảo yêu cầu vệ sinh công nghiệp nên chất lượng chè không đồng đều giữa các lần sản xuất.
3.5. Định hướng, mục tiêu và giải pháp về tình hình phát triển kinh tế cây chè của huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới
3.5.1. Định hướng
* Phát triển sản xuất chè trên cơ sở phát huy thế mạnh của từng vùng, từng địa phương
Phát triển sản xuất trong ngành chè Việt Nam được coi là nhiệm vụ quan trọng trong sự phát triển nông nghiệp Việt Nam, phát triển sản xuất chè ở tỉnh Thái Nguyên nằm trong chiến lược phát triển chung của tỉnh và của ngành chè Việt Nam. Nhằm phát huy thế mạnh sẵn có của vùng đất đai thích hợp cho sản xuất cây chè, nhân dân giàu kinh nghiệm sản xuất và chế biến, phát triển sản xuất chè ở tỉnh Thái Nguyên là khai thác hết tiềm năng vốn có của vùng, tạo ra nguồn thu nhập cho huyện đóng góp vào sự phát triển kinh tế của huyện, tăng thu nhập cho người lao động nhất là những người lao động ở nông thôn vùng núi.
* Phát triển chè trong điều kiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn
Về quan điểm chỉ đạo, phát triển đồng bộ cả sản xuất, chế biến, tiêu thụ chè trong đó tập trung thâm canh nâng cao năng suất, chất lượng chè.
Về mục tiêu đến năm 2020, huyện Định Hóa có 2.000ha chè, 100% diện tích chè vùng nguyên liệu tập trung đạt tiêu chuẩn sản xuất chè an toàn, sản phẩm chè tập trung tiêu thụ trong nước, làm nguyên liệu cho chế biến và
xuất khẩu.
Việc định hướng phát triển sản xuất chè đã được khẳng định: “Tập trung mọi nguồn lực để khai thác có hiệu quả, bền vững tiềm năng và lợi thế của cây chè Định Hóa trên cơ sở phát triển đồng bộ sản xuất, chế biến, tiêu thụ chè gắn với việc áp dụng công nghệ cao, kỹ thuật tiên tiến, sản phẩm đa dạng, an toàn và chất lượng đưa sản phẩm chè Định Hóa có vị thế trên thị trương trong nước và thế giới”.
Về quy hoạch: Vùng nguyên liệu phục vụ cho chế biến: tập trung ở 16 xã. Về chế biến: Đánh giá lại năng lực thiết bị, công nghệ của các cơ sở chế biến, khả năng cung cấp nguyên liệu của các vùng sản xuất cho cơ sở chế biến, chỉ cấp phép hoạt động cho các cơ sở chế biến chứng minh đủ khả năng cung cấp nguyên liệu, khuyến khích các xưởng chế biến quy mô nhỏ tại các trang trại, hộ trồng chè đầu tư chế biến theo hương kết hợp thiết bị hiện đại vơi thủ công tinh xảo để tạo ra sản phẩm đặc sản truyền thống. Thay thế các công nghệ chế biến với quy mô nhỏ hơn 1000kg chè búp tươi/ngày; xây dựng theo hướng tập trung, có quy mô lớn hơn 500 kg chè búp tươi/ngày.
Về thâm canh tăng năng suất, chất lượng vùng chè: Ngành nông nghiệp - phát triển nông thôn tỉnh phối hợp với ngành khoa học - công nghệ xây dựng các mô hình sản xuất trong đó áp dụng đồng bộ các giải pháp kỹ thuật, sử dụng đồng bộ công nghệ cao trong tưới nước, bón phân và thu hái nhằm tạo ra sản phẩm chè an toàn, chất lượng cao, số lượng lớn.
Về phát triển thương hiệu: giai đoạn 2015- 2020, Thái Nguyên đặc biệt chú trọng tới việc đầu tư va phát triển thương hiệu "Chè Chất Lượng cao", hỗ trợ nâng cấp năng lực thị trường cho người sản xuất, thu hút đầu tư nước ngoài vào phát triển vùng nguyên liệu và chế biến chè.
* Phát triển sản xuất chè trong sự phát triển nông nghiệp toàn diện bền vững
của nền nông nghiệp hiện đại. Để đáp ứng xu hướng đó phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ chè cũng phải đảm bảo tính bền vững cho tương lai. Điều đó thể hiện sự quan tâm các cấp, các ngành, địa phương và nhân dân sản xuất chè phải gắn kết nhau lại, từ việc sản xuất chè, giống chè, kỹ thuật trồng, thâm canh, cải tạo với việc khai thác, thu hái sản phẩm, chế biến và tiêu thụ sản phẩm chè. Đồng thời đặt sản xuất, chế biến, tiêu thụ chè gắn liền với môi trường sống của người nông dân.
* Phát triển sản xuất chè trong điều kiện nước ta gia nhập WTO
Các Ban, ngành, địa phương đến người sản xuất chè phải xác định đã đến lúc phải tự đổi mới tư duy, đổi mới cách làm để phù hợp và tiến kịp với nhu cầu và xu hướng thế giới. Trong thời gian tới, ngành chè phải đặc biệt coi trọng việc đầu tư, nâng cao chất lượng sản phẩm, đẩy mạnh quảng bá giới thiệu sản phẩm, tiếp tục củng cố các thị trương xuất khẩu cũ như Nga, Ấn Độ, Trung Quốc, Pakistan... và thúc đẩy các doanh nghiệp đẩy mạnh việc tìm kiếm thị trương mới.
Sản xuất chè phải phát triển theo hướng công nghiệp hiện đại, bền vững trên cả 3 mặt kinh tế, xã hội và môi trường. Trên cơ sở thiết lập mối liên kết kinh tế chặt chẽ giữa doanh nghiệp chế biến với người trồng chè; kết hợp phát triển công nghiệp chế biến hiện đại với đầu tư công nghệ truyền thống.
* Nâng cao thương hiệu chè chất lượng cao
Trước hết là việc nâng cao nhận thức về lợi ích của phát triển sản xuất chè trong các cấp, các ngành và trong từng hộ trồng chè của tỉnh. Kiện toàn ban chỉ đạo thực hiện đề án phát triển chè của tỉnh và của cơ sở để đảm bảo sự chỉ đạo thông suốt vì sự phát triển của ngành chè. Có kế hoạch và lộ trình cụ thể từng bước xây dựng thương hiệu chè của huyện và các vùng trong huyện. Tích cực xây dựng hệ thống các chợ nông thôn ở cơ sở đi đôi với tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất chè.
Về tổ chức sản xuất chè Chất Lượng cao, tiếp tục tổ chức lại sản xuất theo hướng gắn kết chặt chẽ giữa người trồng chè với các doanh nghiệp chế biến và tiêu thụ để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, phát triển ổn định; tăng thu nhập cho người trồng chè, chế biến và kinh doanh các loại chè đặc sản.
Về chất lượng chè ngon, cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người trồng chè, các doanh nghiệp nâng cao nhận thức, thực hiện tốt các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với ngành chè, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm.
Đối với việc quảng bá thương hiệu chè, cần tăng cường xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ, từng bước khẳng định thương hiệu chè Việt, chè Chất Lượng cao.
3.5.3. Mục tiêu
- Nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm và an toàn thực phẩm chè; áp dụng quy trình sản xuất VietGAP hoặc GAP khác; ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, chế biến, sử dụng giống mới có năng suất, chất lượng cao.
- Quy hoạch chi tiết vùng sản xuất chè nguyên liệu, vùng thâm canh cao sản chè, vùng sản xuất chè gắn với các nhà máy chế biến chè trên địa bàn huyện; - Tập trung đẩy mạnh trồng mới, trồng thay thế diện tích chè Trung Du có năng suất thấp bằng các giống chè mới có năng suất cao, chất lượng tốt. Đến năm 2020, tổng diện tích chè toàn huyện là 2.653 ha, diện tích chè kinh doanh là 2.500 ha, trong đó có 60-65% là diện tích chè giống mới; ứng dụng kỹ thuật thâm canh, sản xuất chè an toàn, mở rộng diện tích chè được tưới nước;
- Tăng diện tích chè an toàn: Đến năm 2020 có trên 500 ha chè kinh doanh được cấp chứng chỉ sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP; Trong đó hỗ trợ sản xuất an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP mỗi năm 100 ha; Hình thành liên kết chuỗi giá trị như: HTX - Doanh nghiệp; THT - Doanh nghiệp;
Làng nghề -Doanh nghiệp; Hộ dân - Doanh nghiệp; Hộ dân - THT - Doanh nghiệp;
- Xây dựng mô hình sản xuất chè an toàn, tập trung, quy mô lớn ứng dụng công nghệ cao tại xã Sơn Phú hoặc Phú Đình với quy mô 50 ha;
- Tập trung phát triển đối với một số sản phẩm chè như chè xanh chất lượng cao (chiếm 40% sản lượng) tại các xã Phú Đình, Điềm Mặc, Bình Thành, Sơn Phú, Bộc Nhiêu, Trung Lương, Thanh Định phục vụ khách du lịch, xuất khẩu và các khu đô thị lớn; Phát triển 10% chè đặc sản và 50% diện tích sản xuất chè nguyên liệu theo hướng an toàn.
- Duy trì tốt các vườn ươm cây chè giống trên địa bàn huyện để đảm bảo cung cấp giống chè phục vụ cho trồng chè ở huyện và các địa phương khác trong giai đoạn 2016-2020; từng bước ứng dụng các giải pháp công nghệ tiên tiến và công nghệ cao trong sản xuất giống cây trồng;
3.5.4. Các giải pháp nhằm hỗ trợ chuyển đổi sản xuất chè truyền thống sang chè an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh chè an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên
3.5.4.1. Giải pháp về chính sách *Chính sách về giống
Lựa chọn giống mới vừa có năng suất cao vừa có khả năng chống chịu sâu bệnh tốt, vừa cho sản phẩm chất lượng cao để phục vụ sức khoẻ con người, giảm hàm lượng cafein và tăng hoạt chất thơm.
Trong việc chọn giống chè nhiều nơi đã áp dụng rộng rãi những thành tựu công nghệ sinh học như kỹ thuật gen, nuôi cấy mô. Với nhân giống trồng mới thường sử dụng phương pháp nhân giống vô tính (giâm cành và nuôi cấy mô). Đặc biệt là giống chè Chất Lượng cao cổ thụ được trồng rất nhiều ở huyện đều đang cho kết quả rất cao.
Huyện Định Hóa hiện nay hầu hết diện tích cây chè vẫn là giống chè trung du, ưu điểm của giống này đó là chất lượng chè xanh cao, khả năng
chống chịu sâu bệnh tương đối tốt nhưng năng suất lại thấp, khả năng chịu thâm canh kém hơn những giống chè mới. Vì vậy trong những năm tới cần mở rộng giống chè mới, đưa dần giống mới có năng suất cao, chất lượng tốt vào.
Tuy nhiên việc đưa những giống mới vào trong sản xuất là một việc làm khó khăn. Thứ nhất là do chi phí mua những giống mới này khá cao, trong khi các nương chè chủ yếu là giống chè trung du lại vẫn đang phát triển, những khoản chi phí ban đầu như trồng mới, chăm sóc thời kỳ kiến thiết cơ bản khá lớn, chu kỳ kinh doanh của cây chè lại dài nên chưa thể thu hồi được vốn.
Thứ hai là do các hộ hầu hết đã quen với giống cây cũ, ít hộ dám chấp nhận rủi ro hơn nữa nương chè cũng cần có thời gian kiến thiết nhất định.
Quá trình này phải được thể hiện từng bước, trước hết tạm thời sẽ đưa giống mới vào diện tích trồng mới hoặc là thay thế cho nương chè đã trở lên cằn cỗi để từ đó phát triển diện tích chè này.
Đối với vùng tập trung sản xuất chè đen chủ yếu vẫn là giống chè trung