Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Phƣơng pháp phân tích các tiêu chí đánh giá quản lýthu ngân sách qua
qua KBNN
2.3.1. Các chỉ tiêu định lƣợng
- Chỉ tiêu về quy mô nguồn thu:
Quy mô nguồn thu từ thu thuế nội địa thƣờng xuyên. Quy mô nguồn thu từ khu vực kinh tế quốc doanh.
Quy mô nguồn thu từ khu vực doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc ngoài. Tổng thu từ khu vực công thƣơng nghiệp ngoài quốc doanh. Tổng chênh lệch thu - chi Ngân hàng Nhà nƣớc.
Tổng thu từ thuế sử dụng đất nông nghiệp. Tổng thu từ thuế thu nhập cá nhân.
Tổng thu lệ phí trƣớc bạ.
Tổng thu thuế bảo vệ môi trƣờng.
Tổng thu phí, lệ phí: Học phí, viện phí, phí chợ, phí GTVT, …; Các khoản thu về đất và khoáng sản.
Thu các khoản huy động, đóng góp.
Thu tài sản, thu nhập từ vốn góp của Nhà nƣớc, thu hồi vốn của Nhà nƣớc và thu từ quỹ dự trữ tài chính.
Các khoản tạm thu NSNN.
- Chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý nguồn thu NSNN tại KBNN: Chỉ tiêu quy mô giá trị
Số lƣợng các nguồn thu khác nhau Tỷ lệ về số lƣợng các nguồn thu
Tỷ lệ so sánh giữa các nguồn thu các năm
Tỷ lệ các đối tƣợng phải nộp Ngân sách nhà nƣớc thực hiện các quy trình, thủ tục.
Số lƣợng các hình thức tuyên truyền, hƣớng dẫn các quy định thu, nộp đến với các đối tƣợng.
Số lƣợng các cuộc thanh kiểm tra thƣờng xuyên và đột xuất về việc thu ngân sách đối với các đối tƣợng phải nộp.
2.3.2. Các chỉ tiêu định tính
Chất lƣợng nguồn nhân lực là chỉ tiêu định tính đánh giá hiệu quả của công tác quản lý thu NSNN qua KBNN. Nhân tố con ngƣời chính là chủ thể thực hiện công tác tổ chức thu NSNN, kiểm tra, giám sát quy trình thu NSNN. Nếu nguồn nhân lực đáp ứng đầy đủ, trình độ chuyên môn tốt, có kỹ năng, kinh nghiệm và có phẩm chất tốt thì quy trình thu NSNN đƣợc thực hiện
nhanh chóng, tránh thất thoát khoản thu cho NSNN. Nếu nguồn nhân lực thực hiện quy trình thu NSNN kém về trình độ chuyên môn, kỹ năng và kinh nghiệm làm việc cũng nhƣ những rủi ro về mặt đạo đức có thể dẫn đến hiện tƣợng thất thoát nguồn thu cho NSNN.
Mức độ hài lòng của chủ thể thực hiện nghĩa vụ nộp NSNN. Nếu nhƣ KBNN kiểm soát tốt quy trình thu NSNN thì đây đƣợc đánh giá là quy trình thu NSNN tiên tiến và hiện đại. Do vậy, nếu kiểm soát tốt thu NSNN, ngƣời thực hiện nghĩa vụ nộp NSNN sẽ cảm thấy hài lòng, quy trình thu NSNN đƣợc thực hiện nhanh chóng, chính xác, thuận tiện. Cán bộ nhân viên KBNN có sự hƣớng dẫn tận tình, chu đáo, cẩn thậnvà đầy đủ cho ngƣời nộp NSNN. Tốc độ xử lý giao dịch, trình tự thủ tục nộp NSNN càng nhanh chóng, gọn nhẹ thì chứng tỏ quy trình thu NSNN càng đƣợc kiểm soát chặt chẽ.
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NSNN QUA KBNN TẠI KBNN TAM DƢƠNG, TỈNHVĨNH PHÚC
3.1. Tổng quan về huyện Tam Dƣơng, KBNN Tam Dƣơng và tình hình thu NSNN giai đoạn 2016-2018