Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Bối cánh mới và ảnh hƣởng của nó đến công tác Quản lýthu NSNN
4.1.1. Bối cảnhquốc tế
Hiện nay, nền kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ đang phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là toàn cầu hóa và hội nhập đang đặt ra những yêu cầu, đòi hỏi đối công tác quản lý thu NSNN ngày càng cao hơn; nhất là trƣớc tác động của cuộc cách mạng 3.0 và 4.0 làm cho thế giới ngày càng trở nên "phẳng" hơn bao giờ hết. Cùng với việc Việt Nam là thành viên của các tổ chức thƣơng mại, tổ chức kinh tế lớn nhƣ WTO, ASEAN, APECvà tham gia kế kết các hiệp định quốc tế nhƣ Liên minh kinh tế Việt Nam - Á Âu, Hiệp định Thƣơng mại Tự do Việt Nam-EFTA, Hiệp định hợp tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dƣơng CPTPP, Diễn đàn chống xói mòn cơ sở thuế và dịch chuyển lợi nhuận qua biên giới (BEPS)...Hiện nay quốc tế có xu hƣớng sử dụng ƣu đãi thuế để thu hút đầu tƣ thì yêu cầu tiếp tục tái cơ cấu nguồn thu, hƣớng tới hệ thống thu ngân sách bền vững, hiệu quả càng trở nên cấp thiết. Để Thu NSNN đƣợc bền vững đòi hỏi công tác quản lý thu NSNN phải nâng cao hiệu lực, hiệu quả.
4.1.2. Bối cảnh trong nƣớc
Giai đoạn 2007-2017, Chính phủ, Quốc hội Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về thu NSNN nhƣ: Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 của Quốc hội khóa XIII; Thông tƣ số 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính;Thông tƣ số 328/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính; Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 32/2013/QH13 ngày 19/6/2013 của Quốc hội khóa XIII;Nghị
quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về việc ban hành Chƣơng trình tổng thể Cải cách hành chính nhà nƣớc giai đoạn 2011-2020... đòi hỏi bộ máy cơ quan hành chính nhà nƣớc nói chung và công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc nói riêng phải hoạt động ngày càng hiệu quả hơn. Mục tiêu dự toán tổng thu cân đối NSNN năm 2019 khoảng 1.411,3 nghìn tỷ đồng, tăng 3,9% so ƣớc thực hiện năm 2018. Tỷ lệ huy động vào NSNN khoảng 23%GDP, trong đó từ thuế, phí khoảng 20%GDP, Bộ Tài chính đã đề ra tỷ lệ tăng thu dự kiến cho giai đoạn 2020-2022, trong đó, tốc độ tăng thu nội địa bình quân chung cả nƣớc tăng khoảng 10 - 12%/năm, tăng thu từ hoạt động xuất nhập khẩu khoảng 5-7%/năm. Trƣớc những mục tiêu nhƣ vậy việc Quản lý thu NSNN là cần thiết và hơn nữa là hoàn thiện hệ thống Quản lý thu NSNN qua KBNN thích ứng với những yêu cầu mới của đời sống kinh tế - xã hội của đất nƣớc.