2.2. Thực trạng công tác tuyển dụng nhân sự của phòng nội vụ huyện Sóc Sơn
2.2.2.1.Các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động
dụng viên chức
Tuyển dụng thường không được điều chỉnh tại một văn bản quy phạm pháp luật riêng mà quy định cùng với hoạt động quản lý, sử dụng viên chức. Điều này dễ hiểu bởi tuyển dụng , sử dụng , quản lý viên chức là nhóm hoạt động mang tính tổng thể. Tuyển dụng là tiền đề cho việc sử dụng và quản lý viên chức , quản lý và sử dụng viên chức được thực hiện tốt mới thu hút được người tham gia tuyển dụng.Hơn nữa , việc xé nhỏ các hoạt động để đưa vào nhiều văn bản khác nhau là điều không nên làm trong ban hành VBQPPL.
Hiến pháp 1992 là cơ sở pháp lý cho việc ban hành các VBQPPL liên quan đến viên chức. Hiến pháp không quy định việc tuyển dụng như điều 8 đã quy định trách nhiệm của viên chức thực hiện nhiệm vụ. Đây là cơ sở cho việc xây dựng điều kiện , tiêu chuẩn đối với người được tuyển dụng làm viên chức.
Pháp lệnh Cán bộ , công chức 1998 ra đời là cột mốc quan trọng trong pháp luật về cán bộ , công chức , viên chức. Đây là VBQPPL đầu tiên cụ thể hóa những quy địh về cán bộ , viên chức tại Hiến pháp năm 1992.
Cùng với việc phân biệt nhóm đối tượng viên chức và công chức tại Pháp lệnh cán bộ , công chức 2003 , các cơ quan nhà nước đa ban hành nhiều VBQPPL điều chỉnh hoạt động tuyển dụng , sử dụng và quản lý viên chức. Các văn bản này gồm :
-Nghị định 116 /2003 /NĐ –CP ngày 10/10/2003 của chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng , quản lý cán bộ , công chức trong các đơn vị sự nghiệp của nhà nước;
- Nghị định 116/2003/NĐ-CP và 121/2006/ NĐ-CP đã xây dựng những quy định cụ thể về điều kiện , thủ tục , hội đồng tuyển dụng, ưu tiên trong tuyển dụng, hợp đồng làm việc .
- Nghị định 24/2010/ NĐ-CP và 29/2012/NĐ- CP của chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.