Thƣơng mại Nhà nƣớc
Định hƣớng chính sách của Đảng, Nhà nƣớc đối với công tác cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nƣớc. Tại Nghị quyết lần thứ III Ban chấp hành trung ƣơng Đảng khóa IX về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nƣớc đã nêu rõ quan điểm chỉ đạo của Đảng đối với công tác này là: “ Kinh tế nhà nƣớc có vai trò quyết định trong việc giữ vững định hƣớng xã hội chủ nghĩa, ổn định và phát triển kinh tế, chính trị, xã hội của đất nƣớc. Doanh nghiệp nhà nƣớc (gồm doanh nghiệp nhà nƣớc giữ 100% vốn và doanh nghiệp nhà nƣớc giữ cổ phần chi phối) phải không ngừng đƣợc đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả, giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế, làm công cụ vật chất quan trọng để Nhà nƣớc định hƣớng và điều tiết vĩ mô, làm lực lƣợng nòng cốt, góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nƣớc thực hiện vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, là chủ lực trong hội nhập kinh tế quốc tế. và “Chuyển doanh nghiệp nhà nƣớc sang hoạt động theo chế độ công ty; đẩy mạnh cổ phần hóa những doanh nghiệp nhà nƣớc mà nhà nƣớc không cần giữ 100% vốn đối với doanh nghiệp nhà nƣớc hoạt động kinh doanh trong các ngành và lĩnh vực: bán buôn lƣơng thực, bán buôn xăng dầy, sản xuất điện, khai thác các khoáng sản quan trọng, sản xuất một số sản phẩm cơ khí, điện tử, công nghệ thông tin, thuốc bảo vệ thực vật, sản xuất xi măng, công nghiệp xây dựng, sản xuất một số hàng tiêu dùng và công nghiệp thực phẩm quan trọng, sản xuất hóa dƣợc, thuốc chữa bệnh, vận tải hàng không, đƣờng sắt, viễn dƣơng, kinh doanh tiền tệ….
Liên quan trực tiếp đến định hƣớng cổ phần hòa ngân hàng thƣơng mại nhà nƣớc, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành trung ƣơng khóa IX nêu rõ: “ Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa và mở rộng diện các doanh nghiệp nhà nƣớc cần cổ phần hóa, kể cả một số tổng công ty và doanh nghiệp lớn trong ngành điện lực, luyện kim, cơ khí, hóa chất, phân bón, ngân hàng, bảo hiểm….. Giá trị tài sản doanh nghiệp Nhà nƣớc thực hiện cổ phần hóa, trong đó có giá trị quyền sử dụng đất, về nguyên tắc phải di thị trƣờng quyết định . Việc mua bán cổ phiếu phải công khai trên thị trƣờng” và “Các ngân hàng thƣơng mại Nhà nƣớc đƣợc phát hành trái phiếu, cổ phiếu để thu hút vốn trong dân”
Bên cách đó, Chỉ thị số 11/2012/CT-TTg ngày 30 thang 3 năm 2012 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc đẩy mạnh sắp xếp. đổi mới doanh nghiệp Nhà nƣớc theo
tinh thần Nghị quyết Trung ƣơng 9 (khóa IX) và tổ thức triển khai thực hiện Luật Doanh nghiệp Nhà nƣớc cũng yêu cầu “Trong cổ phần hóa cần đẩy mạnh bán cổ phiếu theo phƣơng thức đấu giá thông qua thị trƣờng chứng khoán để thu hút các nhà đầu tƣ có tiềm năng về tài chính, công nghệ, thị trƣờng, kinh nghiệm quản lý, không cổ phần hóa khép kín trong nội bộ doanh nghiệp” và giao cho “ Ngân hàng nhà nƣớc chủ trì, phối hợp với BộTài Chính và các cơ quan có liên quan xây dựng đề án cổ phần hóa Ngân hàng ngoại thƣơng Việt Nam, Ngân hàng phát triển nhà đồng bằng sông Cửu Long, trình Thủ tƣớng Chính phủ…”
Nhƣ vậy có thể thấy chủ trƣơng cổ phần hóa các ngân hàng thƣơng mại Nhà nƣớc đã đƣợc Đảng và Chính phủ xác định rõ ràng theo hƣớng chuyển các ngân hàng thƣơng mại nhà nƣớc sang hoạt động theo mô hình công ty, trong đó nhà nƣớc vẫn giữ cổ phần chi phối, việc xác định giá trị doanh nghiệp do thị trƣờng quyết định và khuyến khích các doanh nghiệp việc bán
cổ phần theo phƣơng thức đấu giá cổ phiếu thông qua thị trƣờng chứng khoán để tìm kiếm các đối tác có tiềm năng.