của các NHTMCPNN
Đây là vấn đề hết sức quan trọng nhằm đảm bảo quá trình chuyển các NHTMNN sang hình thức NHTMCP diễn ra trong trật tự pháp luật và không gây xáo trộn về tổ chức và hoạt động của ngân hàng. Những văn bản cần hoàn thiện để tạo khuôn khổ pháp lý cho CPH NHTMNN:
Sửa đổi tiêu chí,danh mục phân loại sắp xếp DNNN và quy định về tỷ lệ vốn Nhà nƣớc tham gia trong cơ cấu vốn phát hành lần đầu tại Quyết định 58/2012/QĐ-TTg và chỉ thị 01/2013/CT-TTg theo nguyên tắc: Nhà nƣớc chỉ nắm giữ 100% vốn ở doanh nghiệp hoạt động trực tiếp trong các lĩnh vực an ninh, quốc phòng và những doanh nghiệp có vị trí đặc biệt trong một số ngành quan trọng của nền kinh tế nhƣ hệ thống truyền tải điện, trực thông tin, các doanh nghiệp hoạt động có tính chất đặc thù Nhà nƣớc cần nắm giữ 100% vốn do Thủ tƣớng chính phủ quyết định.Các doanh nghiệp còn lại đều có thể thực hiện CPH hoặc đa dạng hoá sở hữu theo tinh thần Nghị quyết TW 9 - khoá X.
Sửa đổi cơ chế CPH, sắp xếp lại doanh nghiệp tại Nghị định 104/2010/NĐ-CP; Thông tƣ số 79/2012/TT-BTC; Nghị định 49/2012/NĐ-CP; Nghị định 64/2012/NĐ-CP theo hƣớng:
Mở rộng đối tƣợng CPH theo tinh thần Nghị quyết TW 9 –khoá IX; thu hẹp đối tƣợng nhà nƣớc nắm giữ cổ phần chi phối theo hƣớng không căn cứ vào quy mô vốn mà căn cứ vào tính chất ngành nghề kinh doanh hoặc vị trí của doanh nghiệp đối với sự phát triển của vùng, lãnh thổ.
Đổi mới phƣơng thức định giá doanh nghiệp, bỏ cơ chế định giá thông qua hội đồng, thực hiện định giá thông qua các tổ chức kế toán, kiểm toán, thuê tƣ vấn tài chính trong nƣớc, ngoài nƣớc để tạo điều kiện nâng cao uy tín, tính công khai minh bạch và nâng giá trị doanh nghiệp, hạn chế tổn thất cho nhà nƣớc khi CPH.
Bổ sung giá trị hữu hình và vô hình, giá trị quyền sử dụng đất…vào giá trị doanh nghiệp để thực hiện bán cổ phần hoặc bán đấu giá doanh nghiệp.
Đổi mới phƣơng thức bán cổ phiếu doanh nghiệp CPH theo hƣớng: đấu giá niêm yết thông qua trung tâm giao dịch chứng khoán (kể cả lần đầu đối với các DNNN có quy mô lớn, có đủ tiêu chuẩn và điều kiện niêm yết). Đấu giá bán trực tiếp đối với những doanh nghiệp có quy mô nhỏ thông qua hội đồng đấu giá; ngƣời lao động đƣợc dành 30% số cổ phiếu bán ra để mua với giắu đãi (<=50% giá giao dịch) và bỏ quy định bắt buộc sau 3 năm mới đƣợc bán cổ phiếu ra. Ban hành Nghị định về chuyển đổi các NHTMNN thành các NHTMCP. Quy định các phƣơng pháp định giá trị doanh nghiệp