- Phát triển kinh tế xã hội: NHNN đảm bảo ổn định tiền tệ và tăng trưởng kinh tếđể thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Tuy hai mụ c tiêu này là ha
2.2.1.3. Xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm toán
Đây là một nội dung quan trọng trong hoạt động của Vụ Tổng kiểm soát, được tiến hành định kỳ hàng năm. Thông thường vào giữa quý IV (khoảng tháng 11), các Phòng nghiệp vụ chủđộng đề xuất, tham mưu cho lãnh đạo Vụ Tổng kiểm soát xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm toán nội bộ theo từng mặt nghiệp vụ của năm tiếp theo
để trình Thống đốc NHNN xem xét và phê duyệt.
Hiện nay, kế hoạch kiểm soát, kiểm toán nội bộđược chia thành các mảng nghiệp vụ chính, gồm:
- Kiểm toán báo cáo tài chính và các dự án đầu tư XDCB; - Kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động;
- Kiểm toán hoạt động tin học và kinh doanh ngoại hối;
Việc lập kế hoạch kiểm toán các đơn vịđược thực hiện trên cơ sởđánh giá rủi ro và tiết kiệm chi phí với một số tiêu chí như:
+ Tình hình theo dõi hoạt động các đơn vị tại các Phòng nghiệp vụ
+ Việc lập và thực hiện kế hoạch kiểm toán của các năm trước + Dự kiến nguồn nhân lực của các Phòng kiểm toán
+ Chỉđạo của Ban lãnh đạo NHNN, Lãnh đạo Vụ
+ Yêu cầu và đề nghị của Kiểm toán Nhà nước + Đặc điểm địa lý của các đơn vị.
Kế hoạch kiểm toán xác định cụ thể các Vụ, Cục NHTW, các đơn vị sự
nghiệp, các NHNN Chi nhánh tỉnh, thành phố, các công trình, dự án sẽđược kiểm tra, kiểm toán. Đối với các đơn vịđược nhận định là có nhiều nghiệp vụ quan trọng hoặc tiềm ẩn rủi ro cao như Sở Giao dịch, Cục Quản trị, Vụ Kế toán tài chính, Vụ
Các ngân hàng… được kiểm toán hàng năm còn các đơn vị khác được lựa chọn kiểm toán theo chu kỳ dài hơn (có thể 2, 3 năm) sao cho không kiểm toán cùng một nội dung 2 năm liên tiếp.
Sau khi trình và được Thống đốc phê chuẩn, đầu năm, Vụ Tổng kiểm soát sẽ
thông báo Kế hoạch kiểm tra, kiểm toán nội bộ tới các đơn vị được kiểm toán. Tuy nhiên kế hoạch này chưa cụ thể về thời gian thực hiện kiểm toán.
Căn cứ vào kế hoạch kiểm toán đã được Thống đốc NHNN phê duyệt, các Phòng nghiệp vụ chủđộng cân đối nhân sự và dự kiến thời gian cụ thể tiến hành kiểm toán trình Lãnh đạo Vụ phê duyệt, triển khai. Trường hợp nhân sự trong Phòng không đủđể thành lập Đoàn thực hiện kiểm toán, các Phòng chủđộng liên hệ với các Phòng khác để huy động thêm nhân sự. Trước khi tiến hành kiểm toán khoảng 01 tuần, Vụ Tổng kiểm soát sẽ có công văn gửi đơn vịđược kiểm toán thông báo kế
hoạch kiểm toán cụ thể và đểđơn vị chuẩn bị tài liệu, phối hợp với Đoàn kiểm toán. Việc lập kế hoạch kiểm toán giúp cho các Phòng nghiệp vụ chủ động thực hiện kế hoạch kiểm tra, kiểm toán hàng năm. Tuy nhiên, so với thông lệ quốc tế và thực tế triển khai thì việc lập và triển khai kế hoạch KTNB của NHNN còn một số điểm bất cập sẽđược phân tích cụ thểở phần sau.