- Phân bổ nguồn thu(ch
2.2.6. Các quan hệ tài chính hiện hành giữa các chủ thể: cơ quan quản lý, chủ rừng và người nhận giao khốn bảo vệ rừng
chủ rừng và người nhận giao khốn bảo vệ rừng
2.2.6.1. Nhà nước: Chính phủ là cơ quan ban hành chính sách; UBND tỉnh là cơ quan triển khai để Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn chỉ đạo Quỹ bảo vệ và Phát triển nơng thơn thực hiện chính sách. Trách nhiệm cụ thể:
UBND tỉnh Lâm Đồng : Quy định diện tích rừng trong lưu vực thực hiện chính sách; Quyết định hệ số K; Quyết định danh sách chủ rừng là các tổ chức; Thành lập Quỹ Bảo vệ & phát triển rừng của tỉnh; Xác định các địa bàn cụ thể thực hiện chính sách ; Phê duyệt các Đề án; Tổng kết việc thực hiện chính sách Tổ chức tuyên truyền chủ trương, chính sách và xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai; Báo cáo định kỳ về Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn; Tạm ứng kinh phí từ ngân sách địa phương để triển khai thực hiện; Quyết định tỷ lệ % doanh thu du lịch phải trả đối với từng cơ sở kinh doanh du lịch ; Phê duyệt và điều chỉnh phí tham quan của khách du lịch trong rừng đầu nguồn và rừng phịng hộ.
Sở Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn : Dự thảo quy định diện tích rừng trong lưu vực thực hiện chính sách ; Dự thảo quy định hệ số K trình ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; Thẩm định danh sách chủ rừng là các tổ chức để trình ủy ban nhân dân tỉnh quyết định ; Chủ trì phối hợp cùng Sở Tài chính thẩm định kế hoạch, dự tốn và quyết tốn kinh phí chi trả DVMTR hàng năm
do Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng lập để trình ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; Đề xuất địa bàn cụ thể thực hiện chính sách ; Chủ trì xây dựng các Đề án trình ủy ban nhân dân tỉnh; Dự thảo báo cáo tổng kết thực hiện chính sách thí điểm; Báo cáo định kỳ cho ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn; Xây dựng kế hoạch và dự tốn kinh phí cho việc lập các đề án, dự án và các hoạt động khác; Quản lý Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh .
ủy ban nhân dân huyện, xã : Đề nghị danh sách chủ rừng là các tổ chức để trình Sở Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn thẩm định và ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; Quyết định danh sách các chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư trên cơ sở đề nghị của cơ quan chuyên mơn về lâm nghiệp của huyện; Tổ chức phổ biến, quán triệt và thực hiện chính sách về chi trả DVMTR theo nội dung quyết định này đối với những đối tượng trực tiếp thực hiện chính sách ; Tham gia giám sát thực hiện chính sách thí điểm chi trả DVMTR trên địa bàn theo hướng dẫn của ủy ban nhân dân tỉnh
2.2.6.2. Bên được cung ứng dịch vụ mơi trường rừng
Tự kê khai số tiền DVMTR phải chi trả ủy thác vào Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng; Thực hiện việc chi trả DVMTR đầy đủ và đúng hạn theo hợp đồng cho Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng; Đề nghị cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền xem xét việc điều chỉnh tiền chi trả DVMTR trong trường hợp bên cung ứng DVMTR khơng đảm bảo đúng diện tích rừng hoặc làm suy giảm chất lượng rừng mà bên sử dụng dịch vụ đã chi trả số tiền tương ứng .
2.2.6.3. Bên cung ứng dịch vụ mơi trường rừng
Yêu cầu Quỹ bảo vệ và phát triển rừng chi trả tiền DVMTR theo quy định; Tham gia việc kiểm tra giám sát; Chủ rừng phải đảm bảo diện tích rừng cung ứng dịch vụ được bảo vệ và phát triển theo quy định; Hộ nhận khốn bảo vệ rừng ổn định lâu dài phải đảm bảo diện tích rừng cung ứng dịch vụ được bảo vệ và phát triển theo đúng hợp đồng đã ký kết với chủ rừng; Chủ
rừng là tổ chức nhà nước phải sử dụng số tiền được chi trả theo đúng quy định .
2.2.6.4. Bên nhận ủy thác (Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh)
Xác định số tiền phải chi trả của từng đối tượng sử dụng dịch vụ theo kỳ thanh tốn bên địa bàn; Đại diện cho bên cung ứng DVMTR ký hợp đồng với bên sử dụng DVMTR phải trả tiền ủy thác về Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh; Tiếp nhận tiền ủy thác của bên sử dụng DVMTR do Quỹ bảo vệ và phát triển rừng Việt Nam chuyển đến và tiền chi trả từ bên sử dụng DVMTR chuyển trực tiếp đến Quỹ; Thực hiện việc chi trả DVMTR cho các chủ rừng trên cơ sở số lượng và chất lượng rừng của các chủ rừng cĩ xác nhận của Sở Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn (đối với chủ rừng là tổ chức), cĩ xác nhận của cơ quan chuyên mơn về lâm nghiệp cấp huyện do UBND huyện chỉ định (đối với chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn) và chi trả tiền cho các hộ nhận khốn bảo vệ rừng theo đề nghị của các chủ rừng cĩ xác nhận của UBND cấp xã; Tổ chức kiểm tra các chủ rừng trong việc cung ứng DVMTR, việc thanh tốn tiền cho các hộ nhận khốn bảo vệ rừng, kiểm tra việc nộp tiền chi trả của bên sử dụng DVMTR; Lập báo cáo quyết tốn thu-chi tiền chi trả DVMTR hàng năm; Báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng hàng năm ; Thơng báo kết quả chi trả tiền DVMTR đến các đơn vị chủ rừng cho bên sử dụng DVMTR.