1.5. Quy định về cơ quan chuyên trách chống tham nhũng trong các
1.5.3. Hai mươi nguyên tắc chỉ đạo đấu tranh PCTN
Nghị quyết 97 ngày 24/11/1997 của Ủy ban Bộ trưởng của Hội đồng Châu Âu đã thông qua Hai mươi nguyên tắc chỉ đạo cho cuộc chiến chống tham nhũng, được xây dựng bởi Nhóm đa ngành về tham nhũng (GMC). Các nguyên tắc thể hiện cho những định hướng cơ bản mà các quốc gia thành viên được kêu gọi thực hiện trong nỗ lực chống tham nhũng ở cả cấp quốc gia và quốc tế. Các nguyên tắc đã được xây dựng trên cơ sở thừa nhận rằng đấu tranh chống tham nhũng là vô cùng phức tạp, cần phải được thực hiện trên cơ sở kết hợp đa ngành, đa lĩnh vực với nhiều yếu tố khác nhau. Liên quan đến cá nhân, tổ chức chống tham nhũng, các nguyên tắc này đã chỉ dẫn cho các quốc gia thành viên cần tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng, có tính chất quyết định tới hiệu quả hoạt động của cơ quan, tổ chức chống tham nhũng. Cụ thể là:
Nguyên tắc 3. Bảo đảm rằng những người chịu trách nhiệm phòng ngừa, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm tham nhũng được hưởng quyền độc lập, tự chủ phù hợp với chức năng của mình, không chịu bất kỳ sự ảnh hưởng trái pháp luật nào và có phương tiện hữu hiệu để thu thập chứng cứ, bảo vệ những người giúp chính quyền chống tham nhũng và giữ bí mật của các cuộc điều tra.
Nguyên tắc 7. Thúc đẩy sự chuyên trách của những người hoặc cơ quan chịu trách nhiệm chống tham nhũng và cung cấp cho họ các phương tiện và đào tạo thích hợp để thực hiện nhiệm vụ của họ [57].
Hiệu quả hoạt động của cơ quan chống tham nhũng được quyết định phần lớn bởi hiệu quả hoạt động của chính đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác chống tham nhũng. Theo đó, để chống tham nhũng hiệu quả thì cần đặc biệt chú trọng đến sự độc lập cần thiết của cán bộ, công chức trong các cơ quan chống tham nhũng, đồng thời đội ngũ nhân sự này phải chuyên nghiệp và được đào tạo chuyên sâu. Đây là những yếu tố quan trọng, quyết định sự thành công của các thiết chế chống tham nhũng và cũng là những chỉ dẫn quan trọng đã được thông qua tại Nghị quyết 97 nêu trên.